Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn đã làm đơn kiến nghị gửi UBND thành phố Thuận An để đề nghị hủy bỏ ngay kết quả lựa chọn nhà thầu. Ảnh: Chu Tuấn

Giá dự thầu tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước hơn 14,2 tỷ đồng, nhưng vẫn bị loại

Theo hồ sơ thu thập, gói thầu thi công xây lắp và thiết bị theo xây lắp thuộc Dự án xây dựng Trung tâm Hội nghị thành phố Thuận An do UBND thành phố Thuận An làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Thuận An, bên mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC. Giá gói thầu là hơn 189,71 tỷ đồng. Nguồn vốn lấy từ ngân sách thành phố Thuận An…

Tại biên bản mở thầu ngày 2/12/2024 cho thấy, có 4 nhà thầu tham dự. Liên danh của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn (giá dự thầu sau giảm giá là hơn 175,51 tỷ đồng); Liên danh thi công xây lắp TTHN; Liên danh TTHN Thuận An (giá dự thầu là hơn 185,85 tỷ đồng); Liên danh Công ty CP Xây lắp và Vật tư xây dựng 2 - Công ty CP Xây dựng Nova (giá dự thầu là hơn 187,63 tỷ đồng).

Với giá dự thầu của 4 nhà thầu nêu trên cho thấy, Liên danh của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn có giá thấp nhất (nếu trúng thầu sẽ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước được hơn 14,2 tỷ đồng, tương ứng với xấp xỉ 7,5% giá trị gói thầu).

Tuy nhiên, Liên danh của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn đã bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.

Ngày 23/12/2024, ông Nguyễn Thanh Sơn - Phó Chủ tịch UBND thành phố Thuận An đã ký quyết định phê duyệt cho Liên danh thi công xây lắp TTHN (Công ty CP Xây dựng công trình Tây Hồ và Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Mai Vinh) trúng thầu với giá hơn 184,78 tỷ đồng; tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước được 4,93 tỷ đồng, tương ứng 2,59% giá trị gói thầu.

Ngày 24/12/2024, Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam – Chi nhánh Quận 3 TP HCM đã có văn bản gửi BQLDA thành phố Thuận An về việc xác nhận cấp tín dụng cho Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn. Ảnh chụp màn hình: Chu Tuấn

Bị loại vì lý do “có dấu hiệu vi phạm”

Đề tìm hiểu lý do vì sao Liên danh của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn bị loại, theo dữ liệu của PV Báo Thanh tra, tại bản “tổng hợp báo cáo đánh giá E-HSDT” được đăng công khai trên mạng đấu thầu quốc gia (hiện chưa rõ do đơn vị nào lập) thể hiện: Không có ngày tháng, không được đóng dấu, ký tên của đơn vị phát hành, cũng không có danh sách cụ thể thành viên tổ chuyên gia, không có chữ ký của các thành viên trong tổ chuyên gia… Nói chung, đánh giá tổng thể cho thấy, bản “tổng hợp báo cáo đánh giá E-HSDT” này thể hiện sự thiếu chuyên nghiệp, thiếu tôn trọng chủ đầu tư và các nhà thầu…

Theo bản “tổng hợp báo cáo đánh giá E-HSDT” này, Liên danh của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn bị đánh giá không đạt về tính hợp lệ E-HSDT. Tuy nhiên, không có thuyết minh vì sao không hợp lệ (?!).

Cùng với đó, Liên danh của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn cũng bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm nêu trong E-HSDT. Chứng minh cho nội dung này, báo cáo cho biết, về nguồn lực tài chính, nhà thầu cung cấp tài liệu không trung thực. Cụ thể, văn bản cam kết cấp tín dụng ngày 28/11/2024 của Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh Quận 3 TP HCM có dấu hiệu cắt ghép mộc dấu, chữ ký.

Từ cơ sở này, “tổ chuyên gia” cho rằng nhà thầu cung cấp tài liệu không trung thực nên không có cơ sở xem xét, đánh giá.

Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, báo cáo cho biết, Hợp đồng liên danh số 289/2021/HĐ-XD ngày 29/11/2021 ký với Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh thể hiện các nội dung: Giá trị hợp đồng là hơn 180,16 tỷ đồng; bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành thể hiện giá trị nghiệm thu cuối kỳ là hơn 163,36 tỷ đồng; quyết định phê duyệt dự án xác định là công trình dân dụng cấp II…

Tổ chuyên gia cho rằng, nhà thầu không cung cấp tài liệu chứng minh giá trị đảm nhận của nhà thầu trong liên danh nên không có cơ sở để xem xét, đánh giá. Hợp đồng tương tự không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT (không có nội dung thi công phần sân đường; không xác định giá trị đảm nhận của nhà thầu trong liên danh)...

Nhà thầu bức xúc kiến nghị hủy kết quả lựa chọn nhà thầu

Ngay sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được đăng công khai, ngày 24/12/2024, Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn đã làm đơn kiến nghị gửi các cơ quan chức năng thông qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Phản ánh đến Báo Thanh tra, Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn bức xúc cho biết: “Theo nội dung tổng hợp báo cáo đánh giá E-HSDT, chúng tôi kiến nghị đến chủ đầu tư và cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ ngay kết quả lựa chọn nhà thầu, bởi các nội dung đánh giá E-HSDT của tư vấn là không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu và E-HSDT của nhà thầu. Việc đánh giá không đúng đã làm ảnh hưởng đến uy tín và lợi ích hợp pháp của chúng tôi”.

Diễn giải cho lập luận này, Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn cho rằng, báo cáo đánh giá E-HSDT không phù hợp theo quy định tại Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022 của Bộ Kế hoạch Đầu tư, cụ thể là biểu mẫu 6A và Điều 32 của Thông tư, báo cáo đánh giá không có chữ ký của tất cả các thành viên trong tổ chuyên gia.

Về tính hợp lệ của E-HSDT, tổ chuyên gia cho rằng nhà thầu “không đạt” nhưng không giải thích lý do. Đề nghị đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT chỉ rõ nhà thầu không đạt tiêu chí ở nội dung nào?

Đơn kiến nghị của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn gửi tới Báo Thanh tra... Ảnh chụp màn hình: Chu Tuấn

Không xác minh, yêu cầu làm rõ hồ sơ

Thông tin tới PV Báo Thanh tra, đại diện nhà thầu cho biết, trong suốt quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, nhà thầu không nhận được bất kỳ văn bản hay yêu cầu làm rõ nào của đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT. Chúng tôi rất bức xúc khi biết được kết quả liên danh bị đánh giá không đạt về năng lực, kinh nghiệm.

Cụ thể, Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn cho biết, tổ chuyên gia cho rằng văn bản cam kết cấp tín dụng ngày 28/11/2024 “có dấu hiệu cắt ghép mộc dấu, chữ ký” nhưng không có bất cứ yêu cầu làm rõ hồ sơ nào được gửi đến nhà thầu hoặc ngân hàng đang cấp tín dụng cho nhà thầu. Đây là ý kiến đánh giá mang tính chất chủ quan, quy chụp và thiếu trách nhiệm của đơn vị tư vấn. Nhà thầu khẳng định đây là bản scan của ngân hàng cung cấp, có đầy đủ bản gốc theo quy định (văn bản này được thực hiện ký số) và có xác nhận của ngân hàng.

Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn cho rằng, tổ chuyên gia đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu không đúng với E-HSDT mà nhà thầu đã nộp và theo tiêu chí của E-HSMT. Nhà thầu chứng minh công trình tương tự bằng 2 hợp đồng, tuy nhiên, tổ chuyên gia chỉ đánh giá dựa trên 1 hợp đồng là không phù hợp. Cụ thể:

Hợp đồng ký với Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh là công trình dân dụng cấp II có các hạng mục BTCT; hoàn thiện; hệ thống điện; hệ thống cấp, thoát nước... Đây là hợp đồng nhà thầu thi công với tư cách là nhà thầu độc lập, không phải là nhà thầu liên danh. Tư vấn đánh giá E-HSDT cho rằng đây là hợp đồng liên danh là hoàn toàn không chính xác.

Ngoài ra, trong E-HSDT còn có Hợp đồng số 14/2022/HĐXD-GD2 ngày 8/12/2022 có giá trị là hơn 245 tỷ đồng, là hợp đồng có các hạng mục sân đường, hệ thống thoát nước ngoài nhà theo đúng yêu cầu của E-HSMT.

“Như vậy, 2 hợp đồng này là hoàn toàn đáp ứng các yêu cầu của E-HSMT, bởi tại bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kinh nghiệm trong HSMT có nêu: Các công trình/hạng mục tương tự mà nhà thầu đã hoàn thành có thể thuộc một hoặc nhiều hợp đồng (hợp đồng có thể đang thực hiện, chưa thanh lý)”, Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn cho biết.

Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn nhấn mạnh: Tất cả các nội dung trong tổng hợp báo cáo E-HSDT đối với liên danh nhà thầu chúng tôi là không phù hợp theo quy định của pháp luật và E-HSDT của nhà thầu đã nộp. Bên cạnh đó, trong quá trình đánh giá, đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT không gửi bất kì một văn bản nào yêu cầu nhà thầu làm rõ E-HSDT. Chính vì vậy, nhà thầu chúng tôi đề nghị UBND thành phố Thuận An, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Thuận An và Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC hủy bỏ ngay kết quả lựa chọn nhà thầu.

Để làm rõ hơn những kiến nghị của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn, chiều ngày 25/12/2024, PV Báo Thanh tra đã liên hệ tác nghiệp với Văn phòng UBND thành phố Thuận An và ông Nguyễn Thanh Sơn - Phó Chủ tịch UBND thành phố Thuận An (người đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu).

Ông Nguyễn Thanh Sơn cho biết, UBND thành phố đã nắm được thông tin kiến nghị của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Thái Sơn. Đồng thời, trong thời gian sớm nhất sẽ có văn bản trả lời kiến nghị của nhà thầu cũng như những vấn đề mà PV đề nghị làm rõ.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.