Dự án đường Na Sang - Thị trấn Tủa Chùa do UBND tỉnh Điện Biên triển khai đấu thấu dính nhiều nghi vấn không minh bạch? Ảnh minh họa, nguồn: Internet

Tham dự đấu thầu khi vẫn còn đang nợ thuế

Báo Thanh tra có bài viết “Thành viên trúng thầu Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 còn nợ thuế” phản ánh liên danh Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 - Công ty Cổ phần Xây dựng Tiến Triển trúng thầu Gói thầu số 3 Dự án đầu tư xây dựng công trình: Đường Na Sang (Km146 + 200/QL.12) - TT. Xã Huổi Mí - Nậm Mức (Km452 + 300/QL6) - Thị trấn Tủa Chùa - Huổi Lóng, tỉnh Điện Biên (Phân đoạn TT. Tủa Chùa - Nậm Mức - Huổi Mí) (viết tắt: Dự án).

Hồ sơ mời thầu của Gói thầu số 3, phía chủ đầu tư Dự án (Ban Quản lý Các công trình giao thông tỉnh Điện Biên) có đưa ra tiêu chuẩn đánh giá về năng lực tài chính và kinh nghiệm của đơn vị dự thầu trong đó yêu cầu tình hình tài chính lành mạnh. “Từng thành viên liên danh phải thỏa mãn yêu cầu này” - hồ sơ mời thầu nêu rõ.

Tại thời điểm nộp hồ sơ dự thầu vào tháng 3/2018, dư luận đã dấy lên những nghi vấn về năng lực tài chính của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6, trong đó có việc công ty còn nợ thuế?

Để tìm hiểu xác minh, phóng viên Báo Thanh tra đã làm việc với Cục Thuế tỉnh Điện Biên về tình hình chấp hành pháp luật về thuế của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6.

Ngày 26/11, Cục Thuế tỉnh Điên Biên đã có Văn bản số 855/CT-TTHT trả lời Báo Thanh tra trong đó nêu rõ: “Trong thời gian từ ngày 1/1/2018 đến ngày 8/3/2018, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 có nợ đọng tiền thuế”.

Bằng văn bản của cơ quan chức năng có thể khẳng định: Tính đến thời điểm ngày 8/3/2018, khi tham gia nộp hồ sơ dự thầu tại Gói thầu 3, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 vẫn còn nợ tiền thuế với Nhà nước.

Sự lý giải khó hiểu từ phía UBND tỉnh Điện Biên?

Cục Thuế tỉnh Điện Biên là cơ quan quản lý thuế đối với Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6. Việc quản lý nghĩa vụ về thuế của người nộp thuế được Cục Thuế tỉnh Điện Biên quản lý trên hệ thống phần mềm tin học (viết tắt: TMS).

Vậy nhưng, không hiểu vì lý do gì, ngày 8/3/2018, bà Nguyễn Thị Xuân Hương, Trưởng phòng Kê khai và Kế toán thuế, Cục Thuế tỉnh Điện Biên thừa ủy quyền của lãnh đạo Cục ký xác nhận cho công ty với nội dung: “Tính đến thời điểm 08/3/2018, công ty chúng tôi không còn nợ đọng thuế với Cục Thuế tỉnh Điện Biên và các cơ quan hữu quan khác”!

Việc ký, đóng dấu xác nhận vào “Đơn đề nghị xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế” cho Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 mang đi dự thầu của bà Nguyễn Thị Xuân Hương cũng rất cần phải xem xét đến trách nhiệm của quản lý chuyên môn của cán bộ này, vì nó không khác nào việc “dán tem” cho vi phạm?

Thậm chí, nội dung xác nhận còn vượt thẩm quyền, khi cơ quan Thuế lại đi xác nhận thay cho các “cơ quan hữu quan khác” về việc chấp hành các nghĩa vụ tài chính của của doanh nghiệp.

Việc nợ thuế của Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 một lần nữa được tái khẳng định trong nội dung Công văn số 3839/UBND-TH ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Điện Biên gửi tới Báo Thanh tra. Cụ thể, đến thời điểm tháng 2/2018, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số  6 phát sinh nợ thuế với số tiền là 1.107.735.475 đồng.

Thay vì cho thanh tra lại kết quả chấm thầu đối với Gói thầu số 3 khi đơn vị trúng không đáp ứng được tiêu chí lành mạnh về tài chính, thì phía UBND tỉnh Điện Biên lại đưa ra những lý do mang tính biện hộ cho doanh nghiệp đang còn nợ đọng thuế này.

Theo đó, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên Lê Thành Đô cho biết, tại thời điểm tháng 2/2018, Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 đã nộp thừa tiền thuế các loại là 1.525.357.122 đồng.

Và “theo đề nghị của doanh nghiệp này, đến ngày 16/3/2018, Kho bạc Nhà nước đã điều chỉnh bù trừ khai thuế trên cho công ty… Như vậy, tính tại thời điểm 8/3/2018, nếu thực hiện bù trừ giữa số tiền nộp thừa và số tiền nợ thuế thì Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 không nợ đọng tiền thuế của Nhà nước” - văn bản do ông Lê Thành Đô ký cho biết.

Với thông tin như trên và với chữ “nếu” được nhấn mạnh, dễ dàng nhận thấy tính đến ngày 8/3/2018, phía Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 vẫn còn nợ đọng thuế do chưa làm thủ tục bù trừ. Việc thực hiện việc bù trừ được tiến hành sau ngày 8/3?

Do vậy, tính đến ngày 8/3/2018, trên hệ thống quản lý thuế TMS của ngành Thuế vẫn hiển thị con số nợ. Hệ thống TMS ghi nhận hết nợ sau quá trình thực hiện bù trừ hoàn tất vào ngày 16/3/2018.

Theo tìm hiểu của phóng viên, việc chấp hành pháp luật về thuế của doanh nghiệp trên cơ sở tự tính, tự kê khai, tự chịu trách nhiệm vế số liệu của mình.

Việc doanh nghiệp nộp thừa thì phải chủ động gửi Thư rà soát (theo mẫu của Bộ Tài chính) đến Cục Thuế tỉnh Điện Biên. Trên cơ sở đó, cơ quan Thuế sẽ rà soát, đối chiếu và gửi hồ sơ thủ tục bù trừ sang gửi sang Kho bạc đồng cấp.

Sau khi Kho bạc điều chỉnh bù trừ từ các tiểu mục đang nộp thừa sang tiểu mục còn thiếu, sẽ truyền số liệu lại cho cơ quan Thuế. Từ cơ sở dữ liệu này, cơ quan Thuế nhập lên hệ thống TMS. Lúc này, doanh nghiệp mới chính thức được ghi nhận hết nợ thuế trên hệ thống TMS.

Câu hỏi được đặt ra ở đây: Khi thủ tục bù trừ chưa hoàn tất, trên hệ thống TMS vẫn đang ghi nợ, thì căn cứ vào đâu bà Nguyễn Thị Xuân Hương, Trưởng phòng Kê khai và Kế toán thuế, Cục Thuế tỉnh Điện Biên lại ký xác nhận Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 không nợ đọng thuế?

Và thay vì làm rõ tính pháp lý và nội dung của văn bản xác nhận không nợ đóng thuế ngày 8/3/2018 được Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 nộp vào trong hồ sơ dự thầu; thanh tra lại kết quả chấm thầu, UBND tỉnh Điện Biên lại diễn giải theo hướng “bao dung” cho doanh nghiệp.

Có hay không sự “chống lưng” cho liên danh Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng số 6 - Công ty Cổ phần Xây dựng Tiến Triển không đủ các điều kiện tiêu chí theo hồ sơ mời thầu nhưng vẫn trúng thầu Gói thầu số 3 đường Na Sang - Thị trấn Tủa Chùa? Câu hỏi này xin được chuyển tới lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Điện Biên.

Quang Đông