(Thanh tra) - Dự án tuyến đường trục cảnh quan Thanh Hóa – Sầm Sơn đang bước vào giai đoạn cao điểm giải phóng mặt bằng, với 13/17,2ha đã hoàn thành. Tuy nhiên, nhiều vướng mắc liên quan đến chính sách bồi thường, nhu cầu tái định cư và biến động đất đai đang ảnh hưởng tới tiến độ chung. Việc tháo gỡ các điểm nghẽn này được xem là nhiệm vụ trọng tâm của phường Nam Sầm Sơn nhằm đáp ứng yêu cầu giải ngân và tiến độ dự án trọng điểm của tỉnh.
Nam Sầm Sơn nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn nhiều điểm nghẽn
Tuyến đường trục cảnh quan Thanh Hóa – Sầm Sơn (đoạn từ Quốc lộ 10 đến đường 4C) là một trong những dự án hạ tầng quan trọng của tỉnh Thanh Hóa, có ý nghĩa lớn trong kết nối đô thị, mở rộng không gian phát triển và thúc đẩy du lịch – dịch vụ khu vực Sầm Sơn. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Thanh Hóa, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Sầm Sơn (Ban QLDA) đã phối hợp với phường Nam Sầm Sơn triển khai quyết liệt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB).
Theo báo cáo của Ban QLDA, tổng diện tích GPMB của dự án là 17,2ha với 589 hộ dân, trong đó 13ha/424 hộ đã bàn giao mặt bằng sạch, đạt tỷ lệ hơn 75%. Đây là kết quả nổi bật trong bối cảnh địa bàn có nhiều biến động, nhiều thửa đất phức tạp về nguồn gốc và khó khăn trong kiểm kê.
Tuy nhiên, 4,2ha còn lại của 165 hộ vẫn chưa hoàn thành GPMB, trong đó có 04 hộ đã phê duyệt phương án nhưng chưa đồng thuận nhận tiền và 161 hộ chưa phê duyệt phương án. Những vướng mắc chính tập trung vào hai nhóm:
Thứ nhất, 4 hộ chưa nhận tiền bồi thường có liên quan đến phần mồ mả trong phạm vi dự án hoặc đất đấu thầu khoán trước đây. Cụ thể, hộ ông Trần Thế Lịch và Đỗ Ngọc Vinh đề nghị hỗ trợ thêm chi phí di dời mồ mả hoặc bố trí lại nơi chôn cất phù hợp. Hộ ông Hoàng Quốc Thủy và Dư Công Tính cho rằng đất khoán trước đây chưa được xem xét bồi thường, đề nghị được hỗ trợ thêm để sớm bàn giao đất.
Thứ hai, 161 hộ chưa phê duyệt phương án do nhiều yếu tố khách quan. Đối với đất nông nghiệp, 10 hộ với 0,33ha chưa thể kiểm kê vì có sự biến động về diện tích và đối tượng sử dụng đất, cần điều chỉnh lại trích lục bản đồ địa chính. Đối với đất ở, Hội đồng GPMB đã kiểm kê được 118/138 hộ, còn lại 20 hộ chưa hợp tác hoặc vắng mặt. Đối với đất do UBND phường quản lý, 13 hộ có diện tích 0,33ha cũng chưa hoàn thành kiểm kê tài sản gắn liền với đất.
Một vướng mắc đáng chú ý khác là 05 hộ dân có đất nông nghiệp từng bị thu hồi khi thực hiện mặt bằng 91 ở Quảng Xương, nhưng đến nay vẫn chưa được bồi thường đầy đủ, khiến họ không đồng thuận bàn giao mặt bằng cho dự án mới.
Nhu cầu tái định cư lớn, quỹ đất còn bất cập
Dự án thu hồi 3,22ha đất ở của 138 hộ dân, do đó nhu cầu tái định cư là rất lớn. Tỉnh Thanh Hóa dự kiến bố trí khoảng 350 lô đất tái định cư, nhưng tiến độ hình thành các khu tái định cư vẫn còn chậm.
Hiện có ba khu tái định cư được xem xét bố trí: Khu dân cư Đồng Su (xã Quảng Minh cũ) có 148 lô đã hoàn thiện hạ tầng. Tuy nhiên, khu vực này không phù hợp với tập quán sinh hoạt, khiến nhiều hộ dân không muốn chuyển đến.
Khu tái định cư phía Tây Bắc sông Rào (phường Quảng Vinh cũ) có 83 lô nhưng chưa GPMB và chưa đầu tư hạ tầng, dự kiến cần thêm thời gian để hoàn thiện.
Khu tái định cư Chợ Hồng (phường Quảng Vinh cũ) – có 46 lô, nhưng cũng đang trong tình trạng tương tự, chưa GPMB.
Việc thiếu quỹ đất tái định cư phù hợp là một trong những nguyên nhân quan trọng khiến nhiều hộ dân chần chừ, không hợp tác kiểm kê, kéo theo tiến độ GPMB bị trì hoãn.
Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Sầm Sơn đánh giá: “Tái định cư là yếu tố then chốt để bảo đảm tiến độ. Khi người dân yên tâm về nơi ở mới, họ sẽ sẵn sàng phối hợp bàn giao đất.”
Áp lực giải ngân vốn và yêu cầu đẩy nhanh tiến độ
Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, ông Nguyễn Văn Hiếu, Phó Chủ tịch UBND phường Nam Sầm Sơn cho biết: Năm 2025, dự án được tỉnh Thanh Hóa giao 55,123 tỷ đồng, trong đó đã giải ngân 42,523 tỷ, đạt hơn 77%. Tuy nhiên, để giải ngân hết phần vốn còn lại (12,6 tỷ đồng) trong thời gian ngắn, dự án bắt buộc phải hoàn thành GPMB phần còn lại.
Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công luôn là tiêu chí quan trọng trong đánh giá hiệu quả quản lý và điều hành của địa phương. Việc chậm GPMB sẽ kéo theo chậm thi công, nguy cơ đội vốn, ảnh hưởng đến toàn bộ mục tiêu phát triển không gian đô thị Sầm Sơn trong giai đoạn tới.
Trước tình hình đó, Ban QLDA đã kiến nghị UBND phường Nam Sầm Sơn chỉ đạo Hội đồng GPMB rà soát từng hộ dân, nắm bắt tâm tư, giải quyết kiến nghị, đặc biệt là nhóm hộ liên quan đến mồ mả hoặc đất khoán; đồng thời đẩy mạnh vận động 20 hộ chưa kiểm kê.
Ngoài ra, phường được đề nghị xem xét lại phương án bố trí tái định cư, lựa chọn quỹ đất phù hợp với nguyện vọng chính đáng của người dân, bảo đảm nguyên tắc an cư, sinh kế, ổn định lâu dài.
Dự án trục cảnh quan Thanh Hóa – Sầm Sơn là tuyến huyết mạch, tạo trục động lực gắn kết các khu đô thị, khu du lịch và không gian kinh tế phía Đông của tỉnh Thanh Hóa. Khi hoàn thành, tuyến đường không chỉ giảm tải cho trục đường Hồ Xuân Hương mà còn mở ra dư địa phát triển mới cho Sầm Sơn nói chung và Thanh Hóa nói riêng.
“Để đạt mục tiêu trên, công tác GPMB tại phường Nam Sầm Sơn được xác định là “nút then chốt”. Với tinh thần trách nhiệm, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị cùng sự đồng thuận của người dân, phường đang nỗ lực từng ngày để tháo gỡ vướng mắc”, ông Nguyễn Văn Hiếu nói.
