Trụ sở UBND xã vùng cao Mường Quàng, tỉnh Nghệ An. Ảnh: Văn Thanh

Nghệ An ưu tiên cơ sở hạ tầng ở vùng khó khăn

Theo Quyết định số 1477/QĐ-UBND, Đề án hướng tới cải thiện điều kiện làm việc cho hệ thống chính trị cấp xã, bao gồm trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ và các đoàn thể, đồng thời bổ sung nhà lưu trú công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đáng chú ý, việc bố trí nhà công vụ được tính toán theo khoảng cách thực tế từ nơi ở đến nơi làm việc, với tiêu chí từ 10 km trở lên tại khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và từ 30 km trở lên đối với các khu vực còn lại. Đây được xem là giải pháp thiết thực nhằm giữ chân, ổn định đội ngũ cán bộ cơ sở, nhất là tại những địa bàn đặc biệt khó khăn.

Đề án cũng đặt ra nguyên tắc xuyên suốt: ưu tiên cải tạo, sửa chữa, tận dụng công trình hiện có; chỉ xây mới khi thực sự cần thiết; bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, tránh đầu tư dàn trải, đồng thời phù hợp với quy hoạch lâu dài của từng địa phương.

Thay vì đầu tư đồng loạt, nội dung triển khai tập trung vào những hạng mục thiết yếu như bổ sung diện tích làm việc còn thiếu, cải tạo kho lưu trữ, trung tâm phục vụ hành chính công, trung tâm cung ứng dịch vụ công, ban quản lý dự án… Một số trường hợp đặc biệt mới xem xét xây dựng nhà lưu trú công vụ. Các hạng mục như hội trường, tường rào, thiết bị làm việc hay công trình phụ trợ chưa được đưa vào diện đầu tư trong giai đoạn này.

Phân nhóm đầu tư, tập trung nguồn lực có trọng tâm

Một điểm đáng chú ý của Đề án là việc rà soát, phân loại toàn bộ các xã trên địa bàn thành 4 nhóm ưu tiên, dựa trên điều kiện địa lý, mức độ khó khăn và thực trạng cơ sở vật chất sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Nhóm 1 gồm 43 xã miền núi đặc biệt khó khăn, với tổng kinh phí dự kiến 368,5 tỷ đồng – chiếm tỷ trọng lớn nhất. Đây là những địa bàn giao thông cách trở, cơ sở vật chất thiếu nghiêm trọng, nhiều nơi phải làm việc phân tán, tạm bợ, chưa có nhà công vụ. Đối với nhóm này, Đề án ưu tiên cao nhất, cho phép xây mới hoặc cải tạo tổng thể gắn với xây dựng nhà lưu trú.

Nhóm 2 gồm 22 xã miền núi khó khăn, được bố trí 126 tỷ đồng. Các địa phương này tuy đã có trụ sở nhưng quy mô nhỏ, xuống cấp, thiếu phòng chức năng, chưa đáp ứng yêu cầu sau sắp xếp. Hướng đầu tư chủ yếu là xây dựng bổ sung diện tích và cải tạo, mở rộng.

Nhóm 3 gồm 23 xã khu vực trung du, đồng bằng, với tổng kinh phí 82,5 tỷ đồng. Đây là các địa bàn có điều kiện thuận lợi hơn, song vẫn còn thiếu tính đồng bộ về cơ sở hạ tầng. Mức ưu tiên trung bình, tập trung vào nâng cấp, sắp xếp lại không gian làm việc.

Nhóm 4 gồm 42 xã, phường còn lại – những nơi có điều kiện kinh tế - xã hội tương đối phát triển, hạ tầng cơ bản hoàn chỉnh. Với nhóm này, Đề án chỉ đặt mục tiêu bảo trì, sửa chữa nhỏ, sử dụng ổn định lâu dài, không đầu tư lớn.

Cách phân nhóm này cho thấy rõ định hướng dồn lực cho “điểm nghẽn”, tránh dàn trải, đồng thời bảo đảm công bằng trong tiếp cận hạ tầng công vụ giữa các vùng.

Việc cải thiện đồng bộ trụ sở làm việc và nhà công vụ không chỉ giải quyết bài toán thiếu hụt cơ sở vật chất sau sắp xếp đơn vị hành chính, mà còn góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp ngay từ cấp cơ sở.

Trong bối cảnh yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước ngày càng cao, Đề án được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng hạ tầng vững chắc, giúp chính quyền cấp xã vận hành thông suốt, chuyên nghiệp và gần dân hơn.