(Thanh tra) - Sau khi hành lang pháp lý được ban hành, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) trong lĩnh vực công nghệ số đã bước vào giai đoạn triển khai thực tế, “trước mắt, việc thực hiện tập trung vào một số trường hợp thí điểm nhằm hoàn thiện quy trình và cơ chế phối hợp”, thông tin theo phía Bộ Khoa học và Công nghệ.
Chiều 29/4, tại họp báo thường kỳ tháng 4/2026, Bộ Khoa học và Công nghệ đã thông tin về tình hình triển khai cơ chế sandbox trong lĩnh vực công nghệ số.
Theo đó, các cơ quan đang thúc đẩy triển khai thí điểm một số mô hình, đồng thời từng bước hoàn thiện quy trình tổ chức thực hiện.
Tập trung triển khai thí điểm, hoàn thiện quy trình
Sandbox hiện đã được quy định trong Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2025. Đối với lĩnh vực công nghệ số, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 353/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, quy định về nguyên tắc, điều kiện, phạm vi, quy trình cấp phép, giám sát và đánh giá sau thử nghiệm.
Một trong những điểm đáng chú ý là việc tăng cường phân cấp cho UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phối hợp với các cơ quan liên quan để cấp phép thử nghiệm trên địa bàn.
Theo ông Trần Anh Tú, Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp công nghệ thông tin, việc triển khai sandbox hiện đang được các cơ quan liên quan tích cực thúc đẩy. Trước mắt, tập trung vào một số trường hợp đầu tiên có tính điển hình để làm cơ sở rút kinh nghiệm và hoàn thiện quy trình tổ chức thực hiện.
Ông cho biết, đến nay, chưa có số liệu chính thức về số lượng tổ chức, doanh nghiệp tham gia theo từng hồ sơ cụ thể; thông tin này sẽ được cung cấp sau khi có quyết định cấp phép theo quy định.
Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp công nghệ thông tin cho biết, một trong những đề án đang được phối hợp triển khai là thử nghiệm có kiểm soát đối với một số mô hình ứng dụng thiết bị bay không người lái (UAV) tại tỉnh Điện Biên trong các lĩnh vực như nông nghiệp, lâm nghiệp, logistics y tế, dân sinh và quản lý Nhà nước là mô hình thử nghiệm ứng dụng thực tế nhằm đánh giá hiệu quả, cách thức tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan.
Hiện đề án đang trong quá trình xin ý kiến liên ngành, hoàn thiện hồ sơ, thẩm định và thực hiện các bước cấp phép theo quy định.
Theo Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp công nghệ thông tin, kết quả bước đầu lớn nhất là cơ chế sandbox đã được đưa từ quy định pháp lý sang giai đoạn tổ chức triển khai trong thực tế; đồng thời đã hình thành một số đề án, trường hợp chuẩn bị thí điểm cụ thể để làm cơ sở hoàn thiện quy trình, cơ chế phối hợp và cách thức giám sát trong thời gian tới.
Hai nhóm khó khăn chính trong quá trình triển khai
Tuy nhiên, ông Trần Anh Tú, Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp công nghệ thông tin cũng đã chỉ ra trong quá trình triển khai, cơ chế sandbox hiện đối mặt với hai nhóm khó khăn chủ yếu.
Chỉ ra khó khăn thứ nhất là trong khâu chuẩn bị và tổ chức thực hiện, theo ông Tú là do sandbox áp dụng đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới, nên cần xác định rõ mục tiêu, phạm vi, điều kiện, giới hạn thử nghiệm và các yêu cầu quản lý đối với từng trường hợp cụ thể.
Đồng thời, cần xây dựng phương án giám sát, kiểm soát rủi ro và xử lý các tình huống phát sinh để bảo đảm việc thử nghiệm được triển khai chặt chẽ, an toàn và đúng mục tiêu.
Khó khăn thứ hai, đối với các mô hình có tính liên ngành, ông Tú cho rằng nhiều trường hợp liên quan đồng thời đến quy định và trách nhiệm quản lý của nhiều bộ, ngành và địa phương.
Vì vậy, trong quá trình triển khai cần rà soát, xác định rõ các quy định được phép không áp dụng hoặc được phép áp dụng trong phạm vi thử nghiệm theo đúng thẩm quyền. Đồng thời, cần tiếp tục làm rõ cơ chế phối hợp trong giám sát, kiểm soát rủi ro, xử lý sự cố và giải quyết các vấn đề phát sinh.
Cũng theo Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp công nghệ thông tin, về lâu dài, cùng với quá trình triển khai các trường hợp đầu tiên, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp tục theo dõi, tổng hợp thực tiễn để nghiên cứu hoàn thiện hành lang pháp lý đối với các mô hình mới là yêu cầu đặt ra trong quá trình hoàn thiện cơ chế, chưa phải là vướng mắc phát sinh ngay ở giai đoạn hiện nay.
Tại họp báo, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ khẳng định, thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành và địa phương để hỗ trợ triển khai các trường hợp thí điểm, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện. Đồng thời, tổng hợp thực tiễn để đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách, nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo gắn với bảo đảm an toàn, hiệu quả và lợi ích xã hội,
Cùng với việc triển khai sandbox, hạ tầng số và hệ sinh thái công nghệ tại Việt Nam tiếp tục ghi nhận những bước phát triển đáng kể.
Tính đến tháng 4/2026, cả nước có khoảng 110,5 triệu thuê bao Internet băng rộng di động, tỷ lệ hộ gia đình sử dụng cáp quang đạt 85,8%, trong khi tỷ lệ ứng dụng IPv6 đạt 65%. Đây là nền tảng quan trọng để triển khai các mô hình công nghệ mới trong môi trường thực tiễn.
Về chuyển đổi số, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình đạt 46,1%, trong đó khối bộ đạt 67,85% cho thấy mức độ sẵn sàng ngày càng cao của các cơ quan nhà nước trong việc vận hành dịch vụ số; hệ thống tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia ghi nhận 4,369 tỷ lượt giao dịch, riêng từ đầu năm đến giữa tháng 4 đạt gần 356,9 triệu lượt, phản ánh quy mô trao đổi dữ liệu ngày càng lớn.
Đến nay, cả nước đã cấp gần 29,5 triệu chứng thư chữ ký số, tương đương 42,63% dân số trưởng thành, góp phần thúc đẩy giao dịch điện tử và dịch vụ công trực tuyến.
Trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ số, doanh thu tháng 4/2026 ước đạt 622.402 tỷ đồng, tăng 38% so với cùng kỳ, với khoảng 80.052 doanh nghiệp công nghệ số đang hoạt động.
Với nền tảng hạ tầng, dữ liệu và thị trường công nghệ số đang được mở rộng nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi để các mô hình sandbox được triển khai, thử nghiệm và đánh giá hiệu quả trong thực tế trước khi nhân rộng.
