* Từ ngày 1/5/2012 thực hiện mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng.

Quốc hội yêu cầu tăng cường quản lý các khoản chi NSNN

Theo Nghị quyết đã được thông qua, tổng số thu NSNN năm 2012 là 762.900 tỷ đồng (bao gồm cả việc chuyển nguồn  vốn 22.400 tỷ đồng của năm 2011 sang). Tổng số chi NSNN là 903.100 tỷ đồng. Mức bội chi NSNN là 140.200 tỷ đồng, tương đương 4,8 % tổng sản phẩm trong nước (GDP).

Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt, cơ cấu lại chi NSNN theo hướng ưu tiên cho con người, bảo đảm an sinh xã hội, điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế, khuyến khích thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế trong nước và ngoài nước.

Cũng theo Nghị quyết, từ ngày 1/5/2012 thực hiện mức lương tối thiểu 1.050.000 đồng/tháng; phụ cấp công vụ 25% cho cán bộ, công chức; lương hưu và trợ cấp ưu đãi người có công tăng bằng tốc độ tăng lương tối thiểu. Một số loại phí sẽ từng bước chuyển sang giá dịch vụ theo hướng tính đúng, tính đủ chi phí gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục, y tế. Phát hành 45.000 tỷ đồng vốn trái phiếu chính phủ trong năm 2012 để đầu tư cho lĩnh vực giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục quan trọng đã được Quốc hội cho phép.

Quốc hội cho phép đầu tư trở lại nhưng  không vượt quá 30% số vượt thu so với dự toán thu hàng năm (nhưng dự toán thu phải cao hơn số thực hiện năm trước) đối với số thu từ thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của hàng hóa thông quan tại cửa khẩu quốc tế đường bộ trên địa bàn cho ngân sách các tỉnh có cửa khẩu quốc tế đường bộ. Quốc hội giao Chính phủ dự kiến phương án phân bổ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định nhưng không quá 200 tỷ đồng/năm đối với một địa phương để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho khu kinh tế cửa khẩu trong giai đoạn 2011-2015.

Nghị quyết Quốc hội cũng yêu cầu tăng cường quản lý các khoản chi NSNN, nhất là chi đầu tư xây dựng cơ bản, vốn trái phiếu chính phủ, chương trình mục tiêu quốc gia, chống thất thoát, lãng phí, tham n

Cần cân nhắc việc quy hoạch SDĐ phi nông nghiệp

Cùng ngày, Quốc hội đã thảo luận hai nội dung về Kế hoạch SDĐ 5 năm giai đoạn 2011 - 2015; quy hoạch sử dụng đất (SDĐ) giai đoạn 2011 - 2020 và việc thực hiện Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng.

Trong phần thảo luận, ý kiến phát biểu của nhiều đại biểu Quốc hội đã đánh giá bổ sung những kết quả đạt được và dành nhiều thời gian phân tích những tồn tại hạn chế yếu kém và những nguyên nhân chủ quan trong việc quy hoạch kế hoạch SDĐ và thực hiện trồng mới 5 triệu ha rừng. Đại biểu Huỳnh Văn Tiếp (TP Cần Thơ) đã thống nhất với đánh giá của Chính phủ về kết quả quy hoạch, kế hoạch SDĐ năm 2001 - 2010 đã góp phần bảo đảm tính thống nhất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Tuy nhiên, việc quy hoạch kế hoạch SDĐ của các địa phương và cả nước chưa tính toán khoa học, chưa sát với chiến lược phát triển kinh tế xã hội và nhu cầu của thị trường bất động sản, dẫn tới tình trạng vừa thừa, vừa thiếu quỹ đất và thường xuyên phải điều chỉnh quy hoạch kế hoạch SDĐ. Việc quy hoạch SDĐ theo đơn vị hành chính không đảm bảo tính nối kết, liên thông vùng, không phát huy thế mạnh của từng vùng. Có tình trạng mỗi địa phương vì lợi ích cục bộ nên dẫn tới thành phong trào, tỉnh nào cũng đề xuất Chính phủ quy hoạch các dự án khu đô thị, khu đô thị mới, các dự án khu công nghiệp, các dự án khu kinh tế tràn lan, gây ảnh hưởng tới sản xuất, đời sống của nhân dân. Do đó, các đại biểu đề nghị cân nhắc việc quy hoạch SDĐ phi nông nghiệp đến năm 2015 tăng thêm là 743.000ha, đến năm 2020 tăng 1.135.000ha so với năm 2010.

Một số đại biểu  đề nghị Chính phủ giải trình thêm những vấn đề còn ý kiến khác nhau, nhất là đề nghị tăng, giảm trong vấn đề quy hoạch, SDĐ cho 5 năm tới và cho 10 năm tới. Trước khi trình Quyết hội biểu quyết thông qua vào chiều ngày 22/11.

Chưa gắn chặt lợi ích của người trồng rừng với rừng

Về dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, đa số các đại biểu nhất trí đánh giá kết quả đạt được và đề nghị có nhiều giải pháp để khắc phục những bất cập, hạn chế, yếu kém trong công tác quy hoạch, quản lý giao rừng, cho thuê đất rừng, khai thác rừng và đặc biệt là chất lượng rừng.

Đóng góp ý kiến vào Báo cáo tổng kết thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, đại biểu Nguyễn Thanh Thụy (tỉnh Bình Định) nêu, ngoài các giải pháp đã được đề ra trong Báo cáo của Chính phủ, đề nghị Chính phủ có chính sách đầu tư mạnh hơn đối với các vùng sẽ chịu ảnh hưởng lớn của nước biển dâng và những nơi độ che phủ rừng thấp như ở các tỉnh miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long.

Bổ sung thêm về nguyên nhân hạn chế trong báo cáo, đại biểu Âu Thị Mai (tỉnh Tuyên Quang) cho rằng việc ban hành bổ sung, sửa đổi các cơ chế, chính sách để phát triển các mô hình khuyến khích trồng rừng, bảo vệ rừng còn nhiều bất cập. Cơ chế, chính sách đầu tư còn nặng về hình thức và dàn trải chưa đồng bộ theo hệ thống từ khâu đầu tư trồng, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ và cơ chế hưởng lợi. Do đó chưa gắn chặt được lợi ích của người trồng rừng với rừng, người dân làm nghề rừng chưa yên tâm gắn bó, hăng hái tham gia bảo vệ và phát triển rừng. Bên cạnh đó, việc xử lý vi phạm rừng và đất lâm nghiệp chưa nghiêm, còn có biểu hiện nể nang, né tránh…

Nhiều đại biểu phát biểu tán thành việc ra nghị quyết của Quốc hội để kết thúc dự án trồng mới 5 triệu ha rừng và giao cho Chính phủ thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, phát triển rừng trong giai đoạn sắp tới.

Ánh Tuyết