Sáng 11/9, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đã chủ trì họp Hội đồng thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng (Dự thảo Luật).
Tham dự cuộc họp có ông Trần Đăng Vinh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ - cơ quan chủ trì soạn thảo - cùng đại diện các, bộ, ngành, cơ quan: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát Nhân Tối cao, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương…
Trình bày dự thảo Tờ trình và dự thảo Luật, ông Trần Đăng Vinh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ cho biết, cơ sở chính trị, pháp lý của việc sửa đổi, bổ sung dựa trên các văn bản chỉ đạo, kết luận cuộc họp của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
Đại điện Thanh tra Chính phủ nêu rõ, sau hơn 6 năm thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, với những nỗ lực không ngừng nghỉ, công tác phòng, chống tham nhũng đã có những bước tiến quan trọng, mạnh mẽ. Nhiều chủ trương, giải pháp đột phá, đi vào chiều sâu được triển khai, đạt kết quả rất tích cực, toàn diện, đồng bộ, được cán bộ, đảng viên và Nhân dân đồng tình, hưởng ứng, đánh giá cao. Luật Phòng, chống tham nhũng đã phát huy tác dụng, góp phần tạo lập cơ sở pháp lý cho công tác phòng, chống tham nhũng thời gian qua.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng đã phát sinh một số bất cập, hạn chế, như: Một số chủ trương, chính sách của Đảng về phòng, chống tham nhũng chưa được thể chế hóa thành pháp luật; quy định về kê khai tài sản, thu nhập còn bất cập, có nhiều cách hiểu, thực hiện chưa thống nhất.
Chính vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung một số quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng là cần thiết, nhằm kịp thời thể chế hóa chủ chương, chính sách của Đảng về phòng, chống tham nhũng; bảo đảm phù hợp với các chủ trương, chính sách của Đảng và hệ thống pháp luật về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Đồng thời, khắc phục những hạn chế, bất cập của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.
Dự thảo Luật sửa đổi, hoàn thiện 15 nội dung tại 15/96 điều; sửa kỹ thuật tại 7 điều, tập trung vào những vấn đề sau:
Thứ nhất, hoàn thiện các chính sách về các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, gồm: Đánh giá về công tác phòng, chống tham nhũng; cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập; kê khai tài sản, thu nhập và xác minh tài sản, thu nhập.
Thứ hai, hoàn thiện các chính sách về phát hiện tham nhũng, gồm: Thẩm quyền của các cơ quan thanh tra trong thanh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; tiếp nhận và xử lý phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng.
Thứ ba, hoàn thiện quy định ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập.
Thứ tư, thống nhất, đồng bộ kỹ thuật lập pháp, bảo đảm tính khả thi và phù hợp các văn bản pháp luật có liên quan.
Tại cuộc họp, các thành viên Hội đồng thẩm định và đại biểu thống nhất việc sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống tham nhũng là cần thiết và cho ý kiến về dự án Luật, trong đó tập trung vào những nội dung được đề cập trong dự thảo, đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định cho phù hợp.
Đại diện Bộ Quốc phòng đề nghị xem xét một số quy định tại dự thảo Luật về cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập, công bản kê khai tài sản, thu nhập để phù hợp với quy định của Đảng; cần nghiên cứu kỹ khái niệm xác minh “tại chỗ”; đề xuất việc thu thập thông tin tài liệu để xác minh nên bỏ cụm từ “tại chỗ”.
Khẳng định việc sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống tham nhũng là rất cần thiết, nhất là đối với công tác phòng chống tội phạm, đại diện Bộ Công an đề nghị nghiên cứu thể hóa đầy đủ quy định về kiểm soát quyền lực trong các lĩnh vực để phòng, chống tham nhũng; cân nhắc mở rộng diện kê khai tài sản, thu nhập; điều chỉnh khái niệm về tham nhũng để thống nhất, đồng bộ với các luật có liên quan.
Các đại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo có đánh giá, bổ sung nội dung về nguồn lực tài chính trong dự thảo Tờ trình; nội dung đánh giá, làm rõ về nguồn nhân lực thực hiện công tác ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong phòng, chống tham nhũng, nhất là kiểm soát tài sản, thu nhập; thời điểm nộp bản kê khai tài sản, thu nhập hằng năm; mức kê khai bổ sung hằng năm…
Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ Trần Đăng Vinh cảm ơn Bộ Tư pháp, Hội đồng thẩm định và các đại biểu đã có những ý kiến đóng góp chất lượng.
“Các ý kiến của các đại biểu là căn cứ để chúng tôi tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện dự án Luật”, ông Trần Đăng Vinh nhấn mạnh.
Ông Vinh cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo đã lắng nghe, ghi nhận tất cả các ý kiến để nghiên cứu tiếp thu, giải trình bằng văn bản và trên cơ sở đó hoàn thiện dự thảo Luật, Tờ trình, hồ sơ.
Kết luận cuộc họp Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết, hồ sơ dự án Luật đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV.
Đánh giá cao sự chuẩn bị của Thanh tra Chính phủ - cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đề nghị Thanh tra Chính phủ tiếp tục tiếp thu ý kiến của các cơ quan, Hội đồng thẩm định và các đại biểu.
Mặc dù dự án Luật được xây dựng theo quy trình thủ tục rút gọn, song Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đề nghị Thanh tra Chính phủ có nội dung đánh giá tác động trong hồ sơ dự án Luật.
Bên cạnh đó, Thứ trưởng cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đưa ra các phương án cụ thể về xác định thời điểm kê khai tài sản, thu nhập hằng năm; cần hoàn thiện cơ chế phối hợp chặt chẽ hơn giữa các cơ quan trong kiểm soát tài sản, thu nhập; bổ sung trong Tờ trình các căn cứ để xây dựng dự án Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn…
