Khó kịp thời xử lý vi phạm
Theo báo cáo của Sở TNMT, thực trạng hiện nay ngoài tiếng ồn từ hoạt động công nghiệp thì còn có tiếng ồn gây ra từ các hoạt động dịch vụ như: vũ trường, quán bar, beer club, tụ điểm ca nhạc, các quán ăn nhậu sân vườn có đặt loa để cho khách hát Karaoke-nhạc sống hoặc có DJ chỉnh nhạc, các quán nhậu vỉa hè để cho một số cá nhân sử dụng xe gắn máy đặt loa hát Karaoke bán kẹo kéo - cóc ổi mía ghim tại quán (loa kẹo kéo di động)…
Tiếng ồn còn phát sinh từ sinh hoạt của người dân như việc hát karaoke tại nhà riêng nơi cư trú, người lao động các các khu công nghiệp - khu chế xuất ăn nhậu và hát karaoke tại khu nhà trọ gây ảnh hưởng tiếng ồn cho cụm dân cư…
Sở TNMT cho biết, việc gây ồn từ xe đẩy, bán hàng rong, hát karaoke… tại các quán nhậu ngoài trời, trên vỉa hè mang tính thời điểm, không liên tục, ngoài giờ hành chính nên Sở TNMT hay UBND quận huyện khó kịp thời kiểm tra xử lý vi phạm.
Đối với các đối tượng vi phạm này, cần có sự phối hợp của chủ quán kinh doanh để yêu cầu đối tượng vi phạm chấm dứt hành vi vi phạm tại địa điểm kinh doanh do mình quản lý, việc này cần có sự tuyên truyền vận động của UBND phường, xã đối với chủ quán kinh doanh.
Công an phường xã, UBND phường, xã có vai trò quan trọng và có thẩm quyền xử phạt đối với các hành vi vi phạm theo quy định Nghị định 167/2013/NĐ-CP.
Liên quan tới việc phản ánh tiếng ồn qua đường dây nóng của Sở TNMT, đơn vị này cho biết, sau khi tiếp nhận thông tin, Sở phải kiểm tra, xác minh thông tin từ địa phương, nên có chậm trể trong công tác xử lý. Do đó, cần thiết lập đường dây nóng về tiếng ồn tại UBND cấp quận, cấp xã và ban điều hành khu phố để kịp thời chủ động xử lý, nhắc nhở khi có thông tin phản ánh của người dân…
    |
 |
| Sở TNMT kiến nghị tăng tiền xử phạt đối với vi phạm tiếng ồn. (Ảnh minh họa: internet) |
Kiến nghị tăng mức tiền phạt
Sở TNMT cũng cho biết, giải pháp hữu hiệu nhất vẫn là nâng cao ý thức của người dân đặc biệt là đối với các hộ gia đình, cá nhân lạm dụng việc sử dụng loa để gây ồn (karaoke, buôn bán,…). Do đó, công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân phải gắn với công tác vận động xây dựng giá đình văn hóa, tổ dân phố văn hóa…
Liên quan tới việc vấn đề xử phạt, Sở TNMT cho biết, để xử phạt vi phạm tiếng ồn, bắt buộc phải có kết quả đo đạc môi trường. Việc đo đạc tiếng ồn phải được thực hiện bởi đơn vị có chức năng (được Bộ TNMT cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường), thực chất là phải thuê đơn vị tư vấn đo đạc.
Đồng thời, các nghị định về xử phạt hành vi vi phạm tiếng ồn còn có một số hạn chế. Cụ thể, theo Nghị định 155/2016/NĐ-CP, việc đo đạc tiếng ồn do đơn vị có chức năng được Bộ TNMT cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường nhưng không đề cập đến đo đạc khác, đồng thời không giao quyền cho chủ tịch UBND cấp xã được xử phạt hành vi này.
Trong khi đó, Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định mức phạt tiền thấp từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng và giới hạn việc xử lý từ 22h hôm trước đến 6h sáng hôm sau.
Sở TNMT kiến nghị Bộ TNMT trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 155/2016/NĐ-CP theo hướng bổ sung thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của chủ tịch UBND cấp xã có đối với các hành vi vi phạm về tiếng ồn, nhằm đảm bảo tính kịp thời trong việc xử lý vi phạm. Giao thêm thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính cho công an và chủ tịch UBND các cấp đối với nguồn gây ồn từ sinh hoạt của người dân.
Kiến nghị Bộ Công an trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 167/2013/NĐ-CP theo hướng tăng mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng, vì mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng chưa đủ sức răn đe vi phạm; không giới hạn thời gian để xử lý vi phạm, nhằm xử lý triệt để hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn.
Sở TNMT kiến nghị UBND TP xem xét, chỉ đạo, bổ sung nội dung giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn đô thị là một trong các vấn đề trọng tâm trong kế hoạch thực hiện Chương trình giảm thiểu ô nhiễm các giai đoạn tiếp theo…
Sở TNMT cũng kiến nghị UBND TP giao Sở Khoa học - Công nghệ công bố, giới thiệu các phần mềm điện thoại di động (app) hoặc các phương tiện cầm tay đang lưu hành hợp chuẩn để trang bị cho các lực lượng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính…