(Thanh tra) - Năm 2025, sau khi hợp nhất với tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, Thành phố Hồ Chí Minh đối mặt với nhiều thách thức mới trong quản lý xã hội. Tuy nhiên, bằng sự chỉ đạo sát sao, Thành phố đã đạt được những kết quả đột phá trong công tác phòng, chống mại dâm, đặc biệt là việc tăng cường thanh tra, kiểm tra và ứng dụng công nghệ trong truyền thông để bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn toàn Thành phố.
Với phương châm “Phòng ngừa là chính”, trong năm 2025, Thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai sâu rộng các hoạt động truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm đến mọi tầng lớp Nhân dân. Công tác này không chỉ dừng lại ở các hình thức truyền thống mà đã có sự đổi mới mạnh mẽ, ứng dụng công nghệ hiện đại.
Cụ thể, Thành phố đã xây dựng và phát hành hơn 146.000 tài liệu, pano, áp phích và tờ rơi. Hệ thống loa phát thanh và xe loa lưu động liên tục thực hiện truyền thông tại cộng đồng. Đáng chú ý, Thành phố đã tổ chức thành công hơn 2.500 buổi tuyên truyền trực tiếp và qua các mạng xã hội của khu phố, tổ dân phố, thu hút hơn 134.800 lượt người tham dự.
Đối với các nhóm đối tượng có nguy cơ cao, công tác tuyên truyền được đặc biệt chú trọng với hơn 122.000 lượt người được phổ biến chính sách. Trong đó bao gồm hơn 6.100 lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, gần 50.000 công nhân tại các khu công nghiệp và hơn 66.000 học sinh, sinh viên trên địa bàn.
Sự vào cuộc của các cơ quan báo, đài cũng tạo ra hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ thông qua các phóng sự phản ánh “điểm nóng”, đồng thời biểu dương những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc. Đặc biệt, việc áp dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) vào truyền thông trực tuyến đã giúp đa dạng hóa hình thức tiếp cận và nâng cao hiệu quả phòng ngừa.
Công tác phòng ngừa tệ nạn mại dâm trong năm 2025 được triển khai đồng bộ tại 39/39 quận, huyện và thành phố thuộc Thành phố. Điểm sáng trong công tác này là việc lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội, phòng chống ma túy và HIV/AIDS.
Các địa phương đã tích cực vận động các cơ sở kinh doanh dịch vụ ký bản cam kết không để xảy ra hành vi khiêu dâm, kích dục hay mại dâm tại cơ sở.
Nhiều mô hình tự quản tại cơ sở như “Nhà trọ tự quản”, “Tuyến đường thanh niên tự quản về an ninh trật tự” hay “Câu lạc bộ Gia đình phòng, chống tệ nạn xã hội” đã phát huy vai trò tích cực trong việc giám sát và hạn chế phát sinh số người tham gia hoạt động mại dâm.
Đây là nội dung được Thành phố đặc biệt chú trọng nhằm răn đe và đẩy lùi tệ nạn. Trong năm 2025, các đoàn, đội kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội đã chủ động phối hợp tổ chức kiểm tra đối với hơn 1.600 lượt cơ sở.
Qua đó, cơ quan chức năng đã phát hiện gần 300 cơ sở vi phạm, trình cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt hành chính 254 cơ sở với tổng số tiền phạt lên tới hơn 3,4 tỷ đồng.
Bên cạnh việc kiểm tra hành chính, lực lượng Công an các cấp đã ra quân quyết liệt, tổ chức 441 đợt kiểm tra tại nơi công cộng và triệt phá 107 vụ tại các cơ sở kinh doanh, phát hiện 664 người vi phạm. Trong số này, có 162 đối tượng đã bị xử lý hình sự về hành vi chứa mại dâm và môi giới mại dâm.
UBND Thành phố cũng cho biết, qua công tác xét xử thực tiễn năm 2025 của TAND cho thấy tình hình tội phạm liên quan đến mại dâm có những chuyển biến phức tạp hơn so với năm 2024.
Một số xu hướng nổi bật bao gồm: Sự dịch chuyển mạnh lên không gian mạng, các đối tượng sử dụng các nền tảng như Zalo, Telegram, Facebook và các nhóm kín để điều hành hoạt động; dùng tài khoản ảo, tin giả và thanh toán trực tuyến nhằm xóa dấu vết, gây khó khăn cho việc thu thập chứng cứ. Xuất hiện các hình thức biến tướng mới, các hoạt động như “Sugar baby - Sugar daddy” hoặc các tour du lịch kết hợp mại dâm (sex tour) diễn ra công khai hơn qua các giao dịch thỏa thuận trên mạng.
Bên cạnh đó, ghi nhận sự gia tăng của mại dâm nam, mại dâm đồng giới và các hoạt động khiêu dâm trá hình trong các cơ sở massage, karaoke. Các hành vi này thường khó xử lý hình sự về tội “Môi giới mại dâm” hay “Chứa chấp mại dâm” do vướng mắc trong định khung hình phạt và xác định yếu tố cấu thành tội phạm.
Dù đối mặt với nhiều thủ đoạn tinh vi, công tác truy tố và xét xử đã được thực hiện nghiêm minh. TAND hai cấp Thành phố đã thụ lý và giải quyết 134 vụ với 291 bị cáo, đạt tỷ lệ giải quyết 100%.
Song song với việc xử lý vi phạm, Thành phố Hồ Chí Minh luôn chú trọng đến khía cạnh nhân văn thông qua các hoạt động can thiệp giảm tác hại. Trong năm 2025, các mạng lưới cộng tác viên và tổ chức dựa vào cộng đồng (CBOs) đã tiếp cận và hỗ trợ cho hơn 8.700 tiếp viên và người bán dâm tiếp cận các dịch vụ xã hội.
Hơn 20.000 lượt người đã được hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe và tư vấn phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS và các bệnh lây qua đường quan hệ tình dục. Kết quả đã thực hiện xét nghiệm sàng lọc HIV cho hơn 2.600 lượt người, phát hiện 12 trường hợp dương tính và kịp thời kết nối vào chương trình điều trị ARV.
Ngoài ra, dịch vụ điều trị dự phòng trước phơi nhiễm (PrEP) cũng đã được cung cấp cho 811 trường hợp. Dù gặp khó khăn về hướng dẫn chi tiêu cho các mô hình thí điểm, Thành phố vẫn duy trì hoạt động tại 12 xã, phường để hỗ trợ người bán dâm chuyển đổi hành vi và ổn định cuộc sống.
Để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ trong tình hình mới, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được đặt lên hàng đầu. Trong năm qua, các sở, ngành đã tổ chức tập huấn cho hơn 200 công chức thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm tại 168 xã, phường và đặc khu.
Nội dung tập huấn tập trung vào việc cập nhật kiến thức pháp luật và trang bị các kỹ năng cơ bản trong tiếp cận, tư vấn và hỗ trợ người bán dâm tiếp cận các dịch vụ xã hội.
Kết quả đạt được trong năm 2025 là nền tảng quan trọng để Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục triển khai các phương hướng nhiệm vụ cho năm 2026.
Trong đó, việc hoàn thiện chính sách pháp luật, đẩy mạnh ứng dụng nền tảng số trong truyền thông và duy trì các mô hình hỗ trợ y tế - xã hội nhân văn sẽ là những ưu tiên hàng đầu để xây dựng một môi trường sống lành mạnh, an toàn cho người dân.
