Các tổng công ty, tập đoàn này sẽ phải bảo đảm thị trường viễn thông phát triển bền vững trên cơ sở tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng. Cụ thể, đối với mỗi thị trường dịch vụ viễn thông quan trọng (di dộng, cố định đường dài và quốc tế, internet băng rộng…) sẽ phải có ít nhất 3 DN cung cấp dịch vụ để bảo đảm cạnh tranh, chống xu hướng độc quyền hóa. Các DN tham gia cung cấp những dịch vụ kể trên sẽ phải thông qua các chính sách cấp phép, kết nối, kiểm soát bình ổn thị trường và quy hoạch tài nguyên số phù hợp.

Ông Phạm Hồng Hải, Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và Truyền thông) cho biết: Các biện pháp này nhằm bảo đảm tránh, hạn chế sự tham gia quá nhiều, nhất là các DN Nhà nước đầu tư ngoài ngành vào lĩnh vực viễn thông dẫn đến cạnh tranh quá mức, gây rối loạn thị trường. Điều quan trọng là bản Quy hoạch cũng đưa ra mục tiêu để tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia phát triển viễn thông thông qua chính sách cấp phép kinh doanh và từng bước cổ phần hóa các DNVT mà Nhà nước không cần nắm cổ phần chi phối.

Tuy nhiên để phát triển thị trường viễn thông bền vững, Nhà nước vẫn sẽ tiếp tục nắm cổ phần chi phối trong một số DN cung cấp dịch vụ có hạ tầng mạng có tầm quan trọng đặc biệt và ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của đất nước.

Theo bản Quy hoạch, ngành Viễn thông sẽ phải từng bước giảm chi phí, hạ giá thành dịch vụ, giá cước hợp lý với thu nhập của người dân. Các DNVT còn phải tiếp tục điều chỉnh giá cước các dịch vụ hiện nay thấp hơn giá thành để bảo đảm hiệu quả kinh doanh trong điều kiện cạnh tranh và hội nhập quốc tế.

Điểm đáng chú ý nữa là việc cung cấp dịch vụ điện thoại cố định cho người dân từ nay đến 2020 sẽ vẫn được thực hiện theo cơ chế thị trường tại các đô thị, vùng đồng bằng, còn vùng sâu vùng xa và biên giới hải đảo sẽ thực hiện cung cấp dịch vụ theo cơ chế viễn thông công ích.

Ngoài ra, trong bản Quy hoạch cũng quy định cụ thể cơ quan quản lý sẽ áp dụng cơ chế kinh tế thị trường như đấu giá, thi tuyển, cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng tần số, tên miền… nhằm thúc đẩy các DN chạy đua về chất lượng đạt chuẩn để được lựa chọn, thúc đẩy các DN tham gia thị trường hiệu quả, sử dụng tài nguyên số viễn thông một cách hữu ích…

Song song đó, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, sẽ bảo đảm việc quy hoạch, phân bố chuyển nhượng tài nguyên viễn thông một cách công khai, minh bạch và công bằng, đáp ứng yêu cầu tạo sự cạnh tranh lành mạnh để thị trường viễn thông phát triển bền vững. Bộ sẽ kiểm soát chặt chẽ việc tích lũy tài nguyên viễn thông, tần số vô tuyến điện thông qua mua bán, sáp nhập, chuyển giao giữa các DNVT để tránh việc phá vỡ quy hoạch, đồng thời để giảm mức độ cạnh tranh thị trường.

Trước mắt, Quy hoạch Phát triển viễn thông quốc gia đến năm 2020 sẽ là cơ sở quan trọng trong việc tái cơ cấu VNPT và liên quan đến việc sáp nhập 2 mạng di động Vinaphone và Mobiphone như thế nào… Ngoài ra, theo kế hoạch, từ nay đến năm 2015 Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ xem xét triển khai dịch vụ viễn thông di động băng thông rộng thế hệ mới tại các dải băng tần đã được quy hoạch, sao cho phù hợp với điều kiện phát triển hạ tầng viễn thông ở Việt Nam mà vẫn phù hợp với xu hướng phát triển chung toàn cầu.

Mai Châu