Quản lý thuốc BVTV sẽ siết chặt hơn sau khi Luật BV&KDTV được thông qua.

>>Kỳ I: Phải giao trách nhiệm cho người đứng đầu địa phương

>>Kỳ II: Tăng cường thẩm định và cấp giấy chứng nhận

>>Kỳ III: Nhiều địa phương giết mổ không bảo đảm vệ sinh

>>Kỳ IV: Khách hàng vẫn ở vị trí yếu thế

Cục trưởng Cục BVTV (Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) Phạm Xuân Hồng cho biết, so với Pháp lệnh BV&KDTV 2001, Dự thảo Luật BV&KDTV có nhiều điểm mới. Cụ thể về một số quy định chung, Điều 4 của Dự thảo Luật bổ sung thêm một số nguyên tắc mới như: Trách nhiệm của chủ tài nguyên thực vật trong phòng, chống dịch hại; sử dụng thuốc BVTV để bảo đảm an toàn cho người, động thực vật, môi trường sinh thái và an toàn thực phẩm.

Dự thảo Luật cũng bổ sung một số hành vi bị nghiêm cấm, trong đó nhấn mạnh các hành vi nghiêm cấm đưa thêm vật thể chưa kiểm dịch vào lô hàng đã được KDTV; sử dụng thuốc BVTV trái quy định hay vứt bỏ bao bì thuốc BVTV, thuốc BVTV thừa sau khi sử dụng không đúng nơi quy định.

So với Pháp lệnh BV&KDTV, điểm mới của Dự thảo Luật là quy định chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền công bố dịch và công bố hết dịch. Tuy nhiên, về điều kiện và nội dung công bố dịch thì Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn vẫn phải quy định cụ thể.

Đánh giá được tầm quan trọng của mạng lưới BVTV, Dự thảo Luật đã quy định rất rõ tại Điều 15: Mạng lưới BVTV có trách nhiệm điều tra, phát hiện dịch hại tài nguyên thực vật và báo cáo kịp thời cho chính quyền địa phương, cơ quan BV&KDTV; đề xuất UBND cấp xã tổ chức, hướng dẫn chủ tài nguyên thực vật kỹ thuật phòng, chống dịch hại theo hướng dẫn của cơ quan BV&KDTV; đồng thời, tham mưu cho UBND cấp xã quản lý các dịch vụ và BVTV tại địa phương.

Cũng theo ông Hồng, để bảo đảm công tác KDTV là biện pháp quản lý kỹ thuật trong hoạt động xuất nhập khẩu, Điều 21 của Dự thảo Luật quy định: Trước khi được phép nhập khẩu vào Việt Nam, vật thể kiểm dịch phải được phân tích nguy cơ dịch hại theo quy định. Căn cứ vào kết quả phân tích đó, cơ quan KDTV quyết định cho phép nhập khẩu và cấp giấy phép KDTV nhập khẩu. Điều 26 quy định: Vật thể KDTV khi xuất khẩu phải được cơ quan KDTV kiểm dịch trước khi xuất khẩu và phải bảo đảm tuân thủ yêu cầu KDTV của nước nhập khẩu. “Quy định này phù hợp với tình hình thực tế, vì hầu hết các nước trên thế giới đều rất chú trọng đến việc xây dựng quy định pháp lý nhằm bảo đảm giảm nguy cơ trên hàng nhập khẩu, hệ thống chứng nhận xuất khẩu của nước xuất khẩu rất được quan tâm. Đây cũng là một trong các tiêu chí để đánh giá năng lực của cơ quan BVTV quốc gia của nước xuất khẩu trong việc kiểm soát các loại dịch hại thuộc diện điều chỉnh và các loại dịch hại mà nước nhập khẩu quan tâm”, ông Hồng khẳng định.

Theo đánh giá GS Lầm, Dự thảo Luật BV&KDTV lần này có 2 điểm rất mới, đó là đổi cụm từ “phòng chống” thay cho “phòng, trừ” ở Pháp lệnh BV&KDTV. Việc dùng cụm từ “phòng chống” đã thay đổi quan điểm cơ bản trong hoạt động BVTV từ quan điểm “trừ diệt” dịch hại sang quan điểm “điều khiển, quản lý dịch hại”. Quan điểm “phòng chống” mang tính sinh thái và thân thiện với môi trường hơn và phù hợp với triết lý “hoạt động với tự nhiên mà không chống lại tự nhiên”. Tiếp đó, Dự thảo quy định trách nhiệm của chủ tài nguyên trong phòng, chống dịch hại mang tính xã hội hóa rất cao.

Nhiều chuyên gia cũng cho rằng, Dự thảo Luật BV&KDTV nên bổ sung thêm quy định về nhập khẩu các loại sinh vật có ích vào phạm vi quản lý của Luật và chỉ những người sử dụng thuốc BVTV trong danh mục hạn chế thuốc BVTV mới phải tập huấn trước khi sử dụng; các loại đất chưa được kiểm định không cho nhập khẩu...

“Dự thảo Luật BV&KDTV được quy định chi tiết hơn và cơ bản khắc phục được những hạn chế bất cập cũ. Sau khi được Quốc hội thông qua và có hiệu lực, Luật BV&KDTV sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng cho quản lý Nhà nước về hoạt động BVTV và KDTV, góp phần quan trọng ổn định và phát triển bền vững ngành Trồng trọt ở Việt Nam”, GS Lầm nhấn mạnh.

Hữu Oanh