Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh chủ trì buổi làm việc. Ảnh: Hồng Hà

Song song với việc thống nhất tên gọi, Tổng Thanh tra yêu cầu Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Dự thảo Luật xây dựng vị trí, chức danh lãnh đạo của Văn phòng Tiếp công dân các cấp. 

Để tạo điều kiện cho công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, Tổng Thanh tra cho rằng nên đặt Trụ sở Tiếp công dân của Trung ương Đảng và Nhà nước tại 3 thành phố, tỉnh là Hà Nội, Khánh Hòa, TP Hồ Chí Minh, đại diện cho 3 miền Bắc, Trung, Nam.

Ông Nguyễn Văn Kim, hàm Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ cho biết: Dự thảo Luật Tiếp công dân được kết cấu thành 11 chương với 96 điều, quy định việc tổ chức tiếp công dân của cơ quan, tổ chức, đơn vị; quyền và nghĩa vụ của công dân tại trụ sở, nơi tiếp công dân, quyền và nghĩa vụ của cán bộ tiếp công dân; tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của trụ sở, nơi tiếp công dân; hoạt động tiếp công dân; quản lý công tác tiếp công dân; mối quan hệ phối hợp giữa trụ sở tiếp công dân, nơi tiếp công dân với các cơ quan Nhà nước; điều kiện bảo đảm hoạt động của trụ sở, nơi tiếp công dân; khen thưởng và xử lý kỷ luật đối với cán bộ và công dân trong công tác tiếp công dân.

Dự thảo Luật Tiếp công dân áp dụng đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; người phụ trách trụ sở, nơi tiếp công dân; cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
 

Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: Hồng Hà

Theo Dự thảo, khi đến nơi tiếp công dân, công dân có quyền được hướng dẫn, giải thích, trả lời về những nội dung mình trình bày; được quyền khiếu nại, tố cáo với thủ trưởng trực tiếp của người tiếp công dân nếu họ có những việc làm vi phạm Luật này trong khi làm nhiệm vụ; được nhờ luật sư, trợ giúp viên pháp lý tư vấn về pháp lý hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình theo quy định. Đối với trường hợp tố cáo, được yêu cầu giữ bí mật họ tên, địa chỉ người tố cáo và các thông tin cá nhân khác.

Cán bộ, công chức khi tiếp công dân phải có thái độ ứng xử đúng mực, có văn hóa đối với người dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; hướng dẫn công dân trình bày đầy đủ, rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo; hướng dẫn công dân khiếu nại, tố cáo đến đúng người có thẩm quyền giải quyết; giải thích sổ theo dõi, ghi chép đầy đủ nội dung công dân trình bày; tiếp nhận, phân loại và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh…

Dự thảo Luật cũng quy định rõ, các hành vi bị nghiêm cấm đối với cán bộ tiếp công dân, người phụ trách trụ sở, nơi tiếp công dân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị gồm: Thiếu trách nhiệm trong việc tiếp công dân; gây phiền hà, sách nhiễu hoặc cản trở người đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; vi phạm nội quy, quy chế tiếp công dân; làm sai lệch các thông tin, tài liệu do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp; vi phạm các quy định khác của pháp luật về việc tiếp công dân.

Công dân đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị không được lợi dụng quyền của mình để gây rối trật tự ở nơi tiếp công dân; xuyên tạc, vu khống, gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, cá nhân; vu cáo, xúc phạm cơ quan Nhà nước, người thi hành công vụ, kích động, cưỡng ép, dụ dỗ, lôi kéo, mua chuộc người khác khiếu nại, tố cáo sai sự thật… 

Dự kiến, trong tháng 11, Thanh tra Chính phủ sẽ tổ chức hội thảo lấy ý kiến rộng rãi xây dựng Luật Tiếp công dân để tháng 1/2013 hoàn thiện Dự thảo trình Chính phủ.
 

Hồng Hà