Ảnh: Đối thoại PCTN lần thứ 11. Ảnh: Hương Giang

Chưa đạt mục tiêu

Qua đối thoại cho thấy, tất cả các tỉnh, TP đã thực hiện việc rà soát, cải cách, đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền. Việc giải quyết thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa”, “một cửa liên thông” đã được duy trì tốt ở nhiều địa phương: TP Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, TP Cần Thơ, Đồng Nai, Đồng Tháp…

Đáng chú ý, TP Hồ Chí Minh đã ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện các dịch vụ công trực tuyến, hệ thống “một cửa” điện tử, hệ thống mạng metronet; đã triển khai trên toàn TP việc xin lỗi dân khi hồ sơ trễ hạn giải quyết. Tại Kiên Giang có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác PCTN của các ban, ngành: Văn phòng Ban Chỉ đạo, Ủy ban Kiểm tra, Thanh tra, Công an, Viện KSND, TAND. TP Cần Thơ có sự phối hợp hiệu quả của các cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra, truy tố và xét xử các vụ việc tham nhũng. 5 nội dung phối hợp hiệu quả trong công tác PCTN giữa HĐND, MTTQ Việt Nam và Đoàn Đại biểu Quốc hội tại tỉnh Đồng Tháp cũng được đánh giá mang lại hiệu quả trong thực tế.

Tuy nhiên, công tác PCTN tại các địa phương chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra là ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng. Một số cơ chế, chính sách, quy định chậm được bổ sung, sửa đổi dẫn đến hiệu quả thấp trong tổ chức thực hiện như: Công khai, minh bạch, dân chủ trên một số mặt hoạt động còn hạn chế (nhất là trong lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý thu chi ngân sách…); tình trạng vi phạm các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn còn xảy ra ở nhiều nơi; minh bạch về tài sản, thu nhập hiệu quả thấp; tính tiên phong gương mẫu của người đứng đầu trong công tác PCTN còn yếu; việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, sai phạm chưa nghiêm, chưa tương xứng; việc chuyển đổi vị trí công tác còn hình thức, bất cập, việc tự phát hiện hành vi tham nhũng trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị còn rất hạn chế; một số vụ việc, vụ án tham nhũng xử lý còn chậm, kéo dài; hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND về PCTN tại các kỳ họp chưa nhiều, hoạt động giám sát cũng chưa sâu; vai trò của MTTQ và các tổ chức thành viên chưa được phát huy đúng mức; hoạt động của ban thanh tra nhân dân và ban giám sát đầu tư cộng đồng còn lúng túng, chưa thường xuyên và có phần còn hình thức.

Lắng nghe ý kiến của dân

Tháng 12/2012, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Ban Chỉ đạo T.Ư về PCTN, Đại sứ quán Vương quốc Anh, Đại diện Bộ Phát triển Anh quốc tại Việt Nam đã tổ chức Đối thoại PCTN lần thứ 11 với chủ đề “Công tác PCTN tại địa phương - Thực trạng và giải pháp”.

Hiện, Thanh tra Chính phủ đang phối hợp cùng các nhà tài trợ chuẩn bị cho Đối thoại lần thứ 12 với chủ đề “Vai trò của doanh nghiệp và khu vực tư trong PCTN”.

Thanh tra Chính phủ đề nghị các địa phương cần huy động sức mạnh của hệ thống chính trị, đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác PCTN. Ngoài ra, cần tăng cường công khai, minh bạch, phát huy vai trò giám sát của nhân dân, HĐND, MTTQ Việt Nam và các đoàn thể của cơ quan báo chí trong công tác PCTN.

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến về pháp luật nói chung và pháp luật về PCTN nói riêng bằng nhiều hình thức, với nội dung đơn giản, dễ hiểu để cán bộ công chức, doanh nghiệp và đại bộ phận người dân được nâng cao nhận thức về PCTN, từ đó có chuyển biến trong hành động.

Thực hiện phân cấp quản lý, tăng thêm quyền chủ động cho cấp dưới đi liền với trách nhiệm giải trình, trong đó có giải trình với cơ quan quản lý cấp trên và giải trình trước đối tượng quản lý, trước nhân dân. Các cấp chính quyền cần lắng nghe ý kiến của người dân và doanh nghiệp trong quá trình điều hành quản lý, tổ chức thực thi pháp luật.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, điều hành. Công khai minh bạch các quy định của pháp luật và hoạt động thực thì pháp luật của các cơ quan công quyền. Tăng cường khả năng tiếp cận thông tin của người dân và doanh nghiệp.

Nâng cao năng lực và tăng cường hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ và chấp hành pháp luật. Chú trọng sự phối hợp giữa các cơ quan: Thanh tra, Công an, Viện KSND, TAND trong phát hiện, điều tra, xử lý các vụ việc tham nhũng trên địa bàn.

Các địa phương cần thường xuyên đánh giá làm rõ thực trạng công tác PCTN dựa trên nguồn thông tin, báo cáo trong hệ thống các cơ quan nhà nước, đồng thời cần tham khảo các kết quả nghiên cứu, kết quả điều tra xã hội học như “Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh”, “Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh”, để đảm bảo tính khách quan, toàn diệntrong đánh giá thực trạng làm cơ sở xây dựng giải pháp phù hợ.

Hoàng Long