Đồng chí Huỳnh Phong Tranh

PV: Thưa Tổng Thanh tra! Xin đồng chí cho biết những kết quả cơ bản trên các mặt công tác của Thanh tra Chính phủ (TTCP) và ngành Thanh tra trong năm 2012?

- Trong năm 2012, mặc dù gặp nhiều khó khăn và thách thức nhưng ngành Thanh tra đã quyết tâm cao và đạt nhiều kết quả quan trọng và toàn diện trên các mặt công tác.

Thứ nhất, trong công tác thanh tra, toàn ngành đã triển khai 9.685 cuộc thanh tra hành chính và 168.702 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước 29.860 tỷ đồng, 1.533 ha đất; xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 13.085 tỷ đồng (đã thu 15.346 tỷ đồng; 1.275 ha đất); kiến nghị xử lý 31.130 tỷ đồng (đã xử lý 21.549 tỷ đồng); kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính đối với 1.033 tập thể, 2.212 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra xử lý 59 vụ việc, 104 người.

TTCP đã bám sát sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để tiến hành 46 cuộc thanh tra, trong đó có nhiều cuộc thanh tra vào các lĩnh vực quan trọng và có quy mô lớn, nhất là thanh tra công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai của địa phương; việc quản lý và sử dụng vốn, tài sản của các tập đoàn kinh tế Nhà nước; công tác quản lý Nhà nước của các bộ, ngành trên 11 lĩnh vực. Đến nay, đã kết luận 24 cuộc thanh tra; kiến nghị thu hồi 17.750 tỷ đồng; xử lý 29.562 tỷ đồng (đã thu hồi và xử lý được trên 24.000 tỷ đồng), kiến nghị thu hồi, xử lý 5.910 ha đất; chuyển cơ quan điều tra 8 vụ. So với các năm trước, kết quả phát hiện, xử lý vi phạm lớn hơn; xử lý sau thanh tra đạt kết quả cao hơn.

Thứ hai, TTCP tham mưu giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành rất quyết liệt công tác giải quyết khiếu nại (KN), tố cáo (TC), Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 về chấn chỉnh và nâng cao trách nhiệm trong công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC. Từ đó, đã huy động được sức mạnh tổng hợp và nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành và làm giảm đáng kể các vụ việc KN,TC ở nhiều địa phương.

Các cơ quan của Nhà nước đã tiếp 384.992 lượt công dân đến KN,TC; tiếp nhận 126.824 đơn; giải quyết 54.786/64.150 vụ việc thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 85,4%; kiến nghị thu hồi cho Nhà nước 146.584 triệu đồng, 92 ha đất; trả lại cho tập thể, công dân 223.885 triệu đồng, 348 ha đất; kiến nghị xử lý hành chính 841 người, chuyển cơ quan điều tra 69 vụ việc, 246 người.

Điểm nổi bật là TTCP ban hành Kế hoạch số 1130/KH-TTCP ngày 10/5/2012 về kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Đến nay đã rà soát 528/528 vụ việc, trong đó có 415 (78,59%) vụ việc đã xem xét đủ điều kiện chấm dứt KN hoặc chấm dứt xem xét, thụ lý.

Thứ ba, ngành Thanh tra đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Chiến lược truyền thông về PCTN đến năm 2020; tổ chức 2 kỳ đối thoại PCTN với các nhà tài trợ; triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tham nhũng. Đến nay, cơ bản hoàn thành việc kê khai tài sản, thu nhập (kê khai lần đầu 98,2%, kê khai bổ sung 97,6%).

Tăng cường kiểm tra việc thực hiện công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, đơn vị (phát hiện 125/8.634 đơn vị vi phạm); chuyển đổi vị trí công tác 24.246 cán bộ, công chức.

Ngành Thanh tra cũng đã phát hiện tham nhũng 89 vụ, 107 người; 104.592 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính đối với 2 tập thể, 56 cá nhân, chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự 24 vụ, 42 người.

Thứ tư, ngành Thanh tra quan tâm đẩy mạnh công tác xây dựng thể chế, đã giúp Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCTN; trình Chính phủ ban hành 4 Nghị định về thanh tra chuyên ngành, hướng dẫn thi hành Luật KN, Luật TC và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của TTCP.

Các cơ quan thanh tra đã tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; Chỉ thị 345/CT-TTCP của Tổng Thanh tra về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thanh tra kỷ cương, trách nhiệm, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; bước đầu tạo chuyển biến về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, đạo đức công vụ, ý thức trách nhiệm và tác phong công tác.

Việc đào tạo nghiệp vụ đạt được kết quả cao, đã đào tạo 4.392 cán bộ thanh tra (tăng 28,6%), sửa đổi khung chương trình và giáo trình nghiệp vụ thanh tra.
Các mặt công tác khác như tham mưu, tổng hợp, thông tin, tuyên truyền, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học có chuyển biến đồng đều…

Tuy nhiên, hoạt động năm qua của ngành Thanh tra vẫn còn một số hạn chế như: Một số cuộc thanh tra còn kéo dài thời gian kết luận; số vụ việc tham nhũng phát hiện qua thanh tra còn ít; tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản qua thanh tra còn thấp. Việc giải quyết KN,TC còn chậm; thực hiện quyết định giải quyết KN,TC chưa triệt để; tình hình KN đông người, vượt cấp tăng. Một số giải pháp phòng ngừa tham nhũng chưa có hiệu quả cao (như: Kê khai tài sản, nộp lại quà tặng, thanh toán qua tài khoản); việc phát hiện tham nhũng qua thanh tra còn ít; mục tiêu ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng chưa đạt được.

Tiến độ soạn thảo một số văn bản, nhất là các thông tư hướng dẫn về quy trình nghiệp vụ còn chậm. Tổ chức, bộ máy ngành Thanh tra còn thiếu tính hệ thống, sự phối hợp gắn kết có lúc chưa chặt chẽ. Đội ngũ cán bộ thanh tra còn thiếu (nhất là cấp huyện), số lượng thanh tra viên cao cấp và thanh tra viên chính còn ít. Một số cán bộ thanh tra chưa chấp hành tốt đạo đức nghề nghiệp thanh tra, kỹ năng, tác phong chưa đạt yêu cầu.

PV: Xin đồng chí cho biết những định hướng công tác thanh tra năm 2013?

- Về định hướng công tác thanh tra năm 2013, TTCP đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ và được chấp thuận, trong đó, toàn ngành sẽ nỗ lực phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ chủ yếu:

Thứ nhất, thực hiện có hiệu quả thanh tra theo chương trình, kế hoạch gắn với thanh tra đột xuất. Nội dung thanh tra hành chính phải có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực: Tài chính, ngân sách, ngân hàng, chứng khoán, quản lý tài sản công; xuất, nhập khẩu; quản lý thị trường vàng; quản lý, sử dụng đất đai, nhà ở; quản lý, khai thác, chế biến khoáng sản; quản lý đầu tư xây dựng; thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản và hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước.

Hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành được thực hiện đối với các tổ chức, cá nhân trên tất cả các lĩnh vực.

Hoạt động thanh tra, kiểm tra hướng vào việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý và cơ chế, chính sách; thúc đẩy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, cải cách hành chính, PCTN, lãng phí.

Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra, phấn đấu đạt tỷ lệ thu hồi tiền và tài sản từ 60 - 65%.

Thứ hai, tiếp tục chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm trong tiếp dân, xử lý đơn thư, giải quyết KN,TC; tăng cường phối hợp trong xử lý khiếu kiện đông người; tập trung giải quyết dứt điểm 528 vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài trong quý I/2013; giải quyết kịp thời trên 85% số vụ việc mới phát sinh; thực hiện quyết định giải quyết có hiệu lực pháp luật trên 80%; thực hiện Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về công tác tiếp công dân, giải quyết KN,TC.

Thứ ba, tập trung điều chỉnh và thực hiện tốt các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường phát hiện, xử lý tham nhũng qua thanh tra, xử lý TC; tổ chức đối thoại về PCTN với các nhà tài trợ; tiếp tục thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về PCTN.

Thứ tư, củng cố, kiện toàn tổ chức, bộ máy của TTCP và các cơ quan thanh tra; tăng cường quan hệ phối hợp với các ngành, các cấp, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong công tác.

Tập trung khắc phục những hạn chế, yếu kém qua kiểm điểm Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) gắn với thực hiện tốt Chỉ thị số 345/CT-TTCP của Tổng Thanh tra.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nội bộ (nhất là hoạt động đoàn thanh tra).

Khen thưởng kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; thực hiện tốt việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán bộ.

Thứ năm, tập trung đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, nhất là Luật Tiếp công dân; Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCTN; các Thông tư hướng dẫn quy trình nghiệp vụ.

Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thanh tra.

Thực hiện tốt các cam kết quốc tế, củng cố, phát triển các quan hệ hợp tác đa phương, song phương. Thực hiện có hiệu quả “Chương trình nâng cao năng lực tổng thể của ngành Thanh tra đến năm 2014”.

PV: Xin Tổng Thanh tra cho biết định hướng của công tác tuyên truyền của ngành trong thời gian tới?

- Trong thời gian qua, công tác thông tin tuyên truyền của ngành Thanh tra mặc dù đạt được những kết quả tích cực nhưng vẫn còn có những hạn chế nhất định, trong đó, chất lượng thông tin còn hạn chế, tính giáo dục và hỗ trợ cho hoạt động của ngành chưa đạt yêu cầu.

Năm tới, các cơ quan báo chí của ngành cần phải quan tâm đổi mới cả hình thức và nội dung, bám sát yêu cầu và sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo TTCP và các cơ quan thanh tra để thông tin. Cần nâng cao chất lượng các tin, bài, bổ sung các bài viết về hoạt động của ngành và trao đổi kinh nghiệm trong công tác thanh tra, giải quyết KN, TC. Đồng thời tạo ra diễn đàn sôi nổi trên mặt trận đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí và bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân. Bên cạnh đó, các cơ quan báo chí thanh tra cũng cần phải giáo dục cán bộ, viên chức thực hiện đúng tôn chỉ mục đích, nâng cao chất lượng tin bài, mở rộng địa bàn phát hành và tăng tỷ lệ độc giả song song với sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, điều chỉnh phương pháp tác nghiệp, nỗ lực và sáng tạo hơn để vượt qua khó khăn.  

+ PV: Xin trân trọng cám ơn Tổng Thanh tra!

Hồng Thu (Thực hiện)

Hoạt động thanh tra, kiểm tra hướng vào việc phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý và cơ chế, chính sách; thúc đẩy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, cải cách hành chính, PCTN, lãng phí.