Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh chủ trì phát biểu kết luận hội nghị. Ảnh: Thảo Nguyên

Giảm thanh tra tại doanh nghiệp

Năm 2014, được Thủ tướng Chính phủ đồng ý, Thanh tra Chính phủ chọn chuyên đề thanh tra diện rộng trên cả nước về bố trí vốn đầu tư và quyết toán vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ; Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 18/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ, quyết toán vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.

Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh cho biết, cuộc thanh tra chuyên đề diện rộng Thanh tra Chính phủ sẽ có văn bản hướng dẫn và tổ chức triển khai cụ thể. Thanh tra Chính phủ sẽ lựa chọn một số dự án có vấn đề như điều chỉnh tổng mức đầu tư, kéo dài thời gian đầu tư, hoặc khi đưa vào sử dụng chưa quyết toán được… để thanh tra, nhưng không đi sâu vào tính toán khối lượng mà tập trung vào việc phấn phối vốn, quyết toán vốn đầu tư. 

“Thanh tra các bộ, ngành trên cơ sở đặc thù của ngành lựa chọn các dự án cụ thể để thanh tra, trên cơ sở bám vào từng nội dung được nêu trong các chỉ thị của Thủ tướng, từ đó đưa ra đánh giá chung”, Phó Tổng Thanh tra Ngô Văn Khánh gợi ý. 

Ngoài thanh tra chuyên đề diện rộng, theo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, thanh tra bộ, ngành Trung ương xây dựng kế hoạch thanh tra theo hướng giảm thanh tra tại các doanh nghiệp, tăng cường thanh tra trách nhiệm việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý sử dụng vốn, tài sản, hoạt động sự nghiệp có thu, công tác đầu tư xây dựng cơ bản, các dự án sử dụng vốn ODA, vốn trái phiếu Chính phủ, dự án BOT, BT; chống gian lận thương mại, xử lý nợ đọng thuế, hoàn thuế; tình hình vay, đầu tư, khả năng trả nợ, việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá gắn liền với công khai, minh bạch trong điều hành (xăng, dầu, điện, than)….Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Thảo Nguyên

Trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với quyết định hành chính; tâp trung giải quyết có chất lượng các vụ việc khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85% đối với các vụ việc mới phát sinh; chú trọng việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 80%....

Bên cạnh đó, thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả trong việc nắm bắt tình hình, phát hiện tham nhũng, trập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao; đầu tư xây dựng, đất đai, tín dụng, ngân hàng, thu ngân sách (thuế, hải quan), mua sắm công, công tác cán bộ....

Thanh tra đúng, trúng, không dàn trải

Tại hội nghị, đại diện thanh tra các bộ, ngành đều đồng tình với hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Tuy nhiên, nhiều ý kiến bày tỏ băn khoăn cho rằng dễ có sự chồng chéo, trùng lắp đối tượng, nhất là khi thanh tra chuyên đề diện rộng. 

Theo Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Phạm Gia Yên, trong hoạt động quản lý Nhà nước, Bộ Giao thông Vận tải cũng có xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cũng có công trình xây dựng, rồi ở địa phương có thanh tra tỉnh cũng có chức năng thanh tra công trình đầu tư. “Thanh tra Chính phủ cần có giải pháp, hướng dẫn cụ thể, xác định rõ phạm vi quản lý Nhà nước để tăng cường sự phối hợp, tránh chồng chéo, trùng đối tượng thanh tra”.

Chánh Thanh tra Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Phạm Văn Hiền đề xuất, Thanh tra Chính phủ chủ trì xây dựng quy chế phối hợp xử lý chồng chéo giữa Thanh tra bộ, ngành, tỉnh với kiểm toán để tránh tính trạng “xin - cho”, phức tạp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán. “Chúng tôi vừa làm việc với kiểm toán liên quan đến 5 dự án. Chúng tôi đề xuất những dự án nào đã thanh tra rồi thì kiểm toán thôi vào nhưng kiểm toán mới ghi nhận mà chưa có ý kiến trả lời cụ thể. Nếu có một quy chế thì sẽ dễ dàng xử lý”.Nhiều đại biểu đề xuất Thanh tra Chính phủ sớm có hướng dẫn, tập huấn cho cuộc thanh tra chuyên đề diện rộng. Ảnh: Thảo Nguyên

Đánh giá cao kết quả công tác thanh tra quý III của thanh tra các bộ, ngành và ghi nhận các ý kiến đóng góp, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh nêu rõ, căn cứ định hướng, tùy thẩm quyền, thanh tra các bộ, ngành xây dựng kết hoạch thanh tra cụ thể, đúng phạm vi và thẩm quyền quản lý; xác định trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, gắn công tác thanh tra với quản lý Nhà nước, không ôm đồm, phải có chất lượng, tập trung vào những lĩnh vực “nóng”, xã hội quan tâm. 

“Lọt ra ngoài phạm vi mới có chồng chéo trừ một số bộ có chức năng quản lý giống nhau như các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông Vận tải, Xây dựng. Theo quy định chỉ còn 25 ngày nữa phải trình kế hoạch mà hiện nay Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây dựng vẫn không biết có trùng lắp không? Vì vậy, các bộ gắn với nhau về ngành phải họp lại, có sự tham gia của Vụ Kế hoạch tổng hợp của Thanh tra Chính phủ, nếu có trùng lắp thì loại ra. Còn về Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ sẽ làm việc để tránh trùng lắp với kiểm toán”, Tổng Thanh tra nói.

Theo Tổng Thanh tra, thanh tra các bộ phải tăng cường trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, nếu có dấu hiệu vi phạm thì phải thanh tra lại; tập trung xử lý sau thanh tra; tham mưu cho Bộ trưởng tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của luật; phối hợp với các địa phương thực hiện tiếp Kế hoạch 2100 của Thanh tra Chính phủ tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài, coi đây là việc làm thường xuyên của các cấp, các ngành. Đồng thời, tăng cường thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; nhanh chóng đưa Luật Phòng, chống tham nhũng vào giáo dục…

Thảo Nguyên