Theo ông Thành, sau khi Thanh tra Bộ ban hành Kết luận số 03/KL-TTr ngày 11/1/2013 thanh tra công tác quản lý tài chính của Trung tâm ĐA-TT&DL, Giám đốc Nguyễn Xuân Vinh có đơn kiến nghị xem xét lại khoản 1.1 của phần 1 liên quan đến biện pháp xử lý, thu hồi về ngân sách Nhà nước số tiền hơn 1 tỷ đồng (trong đó tiền thất thoát do hoạt động làm phim hơn 987,9 triệu đồng, còn lại là sai phạm do giả mạo chứng từ chi hoạt động thường xuyên).

Cũng theo ông Vinh, việc lập chứng từ chi này là do sai sót về kỹ thuật, không có biểu hiện tư lợi cá nhân.

Trên cơ sở đơn khiếu nại và hồ sơ ông Vinh cung cấp liên quan đến hồ sơ xây dựng thêm một phần tầng 3 trụ sở cơ quan cho thấy, việc xây dựng mở rộng tầng 3 và thi công lắp đặt hệ thống phòng cách âm là có thật. Căn cứ vào sổ chứng từ do Trung tâm cung cấp và cam kết của ông Nguyễn Xuân Vinh về việc đã tạm ứng thanh toán xong và đủ số tiền.

Theo Thanh tra Bộ VH-TT&DL, đây là khoản chi lấy từ nguồn nhuận bút làm phim chi sai mục đích nhưng có sản phẩm thật nên đề nghị Bộ VH-TT&DL cho phép không phải nộp vào ngân sách số tiền đã tạm ứng hơn 486,7 triệu đồng và yêu cầu Trung tâm hạch toán ghi tăng tài sản, mở sổ theo dõi, trích khấu hao tài sản hàng năm theo quy định.

Liên quan đến hồ sơ sản xuất chương trình trên kênh VTV4 - Đài Truyền hình Việt Nam, theo Công văn số 1046 của Bộ VH-TT&DL kèm theo dự toán chi tiết kinh phí thực hiện Chương trình Hành động Quốc gia về du lịch năm 2010, Trung tâm được quyết toán thực hiện 24 phim với tổng số tiền 11,5 tỷ đồng. Thế nhưng, Phòng Chương trình VTV4 lại xác nhận từ năm 2010 - 2011, VTV4 đã phát sóng 56 bộ phim, tăng 32 bộ so với số bộ phim được phê duyệt quyết toán.

Qua xác minh, Trung tâm không xuất trình được hợp đồng phát sóng các bộ phim của Trung tâm trên VTV4. Chứng từ chi tạm ứng và thanh toán làm phim năm 2008 - 2009 với số tiền 254,3 triệu đồng và bản kê các khoản đã thanh toán thù lao cho các thành viên làm phim hơn 253 triệu đồng ông Vinh cung cấp đều không hợp lý và hợp lệ vì bảng kê thanh toán thù lao mới lập ngày 7/4/2013 để chi cho các bộ phim năm 2010 - 2011. Các chứng từ tạm ứng và thanh toán năm 2008 - 2009 không phải của các phim làm trong năm 2010 - 2011. Mặc dù đơn vị có giải thích là tạm ứng để làm phim cho năm 2010 vì có những bộ phim làm tới 3 năm. Do vậy, chưa có cơ sở để đề nghị quyết toán số tiền hơn 253 triệu đồng.

Tuy nhiên, do số lượng phim Đài VTV4 phát nhiều hơn số đã được Bộ quyết toán 32 phim, để làm rõ chi phí của 32 bộ phim này, đề nghị Bộ VH-TT&DL cho phép không thu hồi về ngân sách mà thu hồi về Trung tâm số tiền trên.

Về hồ sơ chi thù lao cho cố vấn, theo Thanh tra Bộ, các hợp đồng này đều không hợp lý, hợp lệ vì không một hợp đồng nào ký liền 18 - 20 bộ phim và thực hiện trong 2 năm. Mặt khác, thống kê trên cơ sở những bộ phim VTV4 xác nhận phát sóng, trong đó có 24 bộ phim đã quyết toán không có danh mục số tiền, không có các phiếu chi tiền kèm theo và chứng từ chưa có tính pháp lý. Vì vậy, chưa có cơ sở để đề nghị cho quyết toán.

Liên quan đến khiếu nại của ông Nguyễn Bình Minh, Thủ quỹ Trung tâm, về số tiền hơn 69 triệu đồng chi tạm ứng làm chương trình phim, theo Thanh tra Bộ là chi sai nguyên tắc. Vì ông Minh đưa tiền cho kế toán, không phải bà Nguyễn Diệu Huyền, trong khi phiếu chi lại có chữ ký của bà Huyền. Như vậy, ông Minh đã không chi trực tiếp cho người nhận tiền, người nhận tiền cũng không ký thay. Thanh tra Bộ yêu cầu giữ nguyên kết luận, ông Minh phải nộp cho Trung tâm số tiền trên. 

Từ những căn cứ trên, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL Vũ Xuân Thành quyết định sửa đổi phần IV kiến nghị biện pháp xử lý, mục 1.1 và 1.2 theo hướng thu hồi về ngân sách số tiền hơn 352,5 triệu đồng và thu hồi về Trung tâm số tiền hơn 322,1 triệu đồng. Các nội dung khác trong Kết luận thanh tra số 03 được giữ nguyên.

Thứ trưởng Bộ VH-TT&DL Lê Khánh Hải cũng đã có văn bản đồng ý với Kết luận thanh tra số 03 và Quyết định 121/QĐ-TTr về giải quyết khiếu nại lần đầu của Thanh tra Bộ.

Theo đó, Thứ trưởng Lê Khánh Hải yêu cầu Giám đốc Trung tâm ĐA-TT&DL thực hiện nghiêm Kết luận thanh tra số 03/KL-TTr ngày 11/1/2013 và Quyết định số 121/QĐ-TTr ngày 30/5 về giải quyết khiếu nại lần đầu; thành lập Hội đồng kỷ luật xem xét trách nhiệm của bà Phạm Thị Nhung, phụ trách Kế toán và các cá nhân có liên quan thuộc quyền quản lý của Trung tâm đối với các sai phạm được nêu tại Kết luận số 03, báo cáo Bộ theo quy định.

Đồng thời, giao Vụ Tổ chức Cán bộ nghiên cứu đề xuất thành lập Hội đồng kỷ luật xem xét trách nhiệm đối với ông Nguyễn Xuân Vinh, Giám đốc Trung tâm ĐA-TT&DL vì đã để xảy ra các sai phạm trong công tác quản lý tài chính của Trung tâm. Nghiên cứu trình Ban Cán sự, lãnh đạo Bộ về sắp xếp tổ chức bộ máy, bổ sung lãnh đạo, chấn chỉnh công tác quản lý sử dụng và tuyển dụng cán bộ của Trung tâm; Chánh Thanh tra Bộ ra quyết định thu hồi số tiền sai phạm trong quá trình thanh tra chuyển vào tài khoản tạm giữ để nộp ngân sách Nhà nước.

Phương Hiếu