(Thanh tra)- Rất nhiều vụ việc theo Kế hoạch 1130 đã được 6 tổ công tác của Cục Giải quyết khiếu nại, tố cáo (KN, TC) và Thanh tra khu vực I (Cục I) tiến hành rà soát, lên phương án thống nhất cùng địa phương giải quyết đã mang lại nhiều niềm vui, niềm tin, cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân. Cục trưởng Cục I Nguyễn Kim Châu thông tin thêm: Sẽ có hàng chục nghìn người lao động được hưởng chính sách đãi ngộ của Đảng và Nhà nước…
>> Kỳ II: Nỗi lòng cán bộ tiếp dân
>> Kỳ I: Không có cơ sở, cứ khiếu, cứ tố
Niềm vui lan tỏa…
Thời kỳ năm 1976 - 1980, thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước, Thái Bình là một trong những tỉnh đầu tiên đẩy mạnh công tác vận động nhân dân đi xây dựng các vùng kinh tế mới ở các tỉnh phía Nam của Tổ quốc. UBND tỉnh Thái Bình đã gấp rút tuyển lựa đưa lực lượng lao động tiền trạm vào các tỉnh Đắk Lắk, Sông Bé, Kiên Giang, Ninh Thuận.
Lực lượng tiền trạm đa phần được tuyển lựa ở các hợp tác xã nông nghiệp trong tỉnh. Địa bàn nơi đến phần lớn giáp biên giới Tây Nam là rừng hoang, không có dân ở. Khi đó, miền Nam mới được giải phóng, tình hình an ninh - chính trị hết sức phức tạp, chiến tranh biên giới Tây Nam nổ ra, trong nội địa, bọn phản động Fulro hoạt động mạnh, chúng thường xuyên tấn công vũ trang giết hại cán bộ và dân thường, phá hoại thành quả cách mạng. Do vậy, lực lượng lao động tiền trạm xây dựng kinh tế mới tỉnh Thái Bình phải vừa sản xuất, vừa có nhiệm vụ phối hợp với lực lượng vũ trang và nhân dân địa phương chiến đấu truy quét bộ phản động, bảo vệ vùng biên giới Tây Nam.
Lực lượng lao động tiền trạm đã có những đóng góp quan trọng, góp phần tạo ra cơ sở vật chất ban đầu để các tỉnh phía Nam hoàn thành nhiệm vụ đón nhận hàng vạn nhân dân Thái Bình vào xây dựng phát triển kinh tế - xã hội; góp phần ổn định chính trị, giữ vững quốc phòng an ninh đất nước.
Sau khi hoàn thành nhiệm vụ, phần lớn lao động tiền trạm đã trở về Thái Bình. Tại huyện Vũ Thư có 253 lao động do hoạt động tập trung ở địa bàn huyện Ea-Súp, Đắk Lắk, có quyết định của Ban Kinh tế mới của huyện Ea-Súp chứng nhận là đội viên thanh niên xung phong (TNXP) đã hoàn thành nhiệm vụ và được giải quyết trợ cấp (tương đồng với nhiệm vụ của lực lượng TNXP trong Chỉ thị số 460-TTg của Thủ tướng Chính phủ). Còn lực lượng lao động tiền trạm của huyện khác trong tỉnh do ở phân tán, không về cùng đợt, hơn nữa đơn vị sử dụng lao động lúc đó không nắm được chủ trương nên đã không ban hành quyết định chứng nhận hoàn thành nhiệm vụ cho từng người. Do đó, phần lớn lực lượng này khi hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương đã không có quyết định chứng nhận cũng như chưa được giải quyết chế độ gì.
Triển khai Kế hoạch 1130, qua rà soát cho thấy, vụ việc trên đã được các cấp, ngành tỉnh Thái Bình quan tâm giải quyết, đã báo cáo xin ý kiến của các bộ, ngành T.Ư có liên quan. Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết quan điểm về áp dụng pháp luật còn chưa thống nhất giữa một số bộ, ngành, do đó, vụ việc kéo dài, tồn đọng.
Một phương án giải quyết đã được tổ công tác của Cục I và địa phương đề ra: Các lao động tiền trạm xây dựng vùng kinh tế mới huyện Hưng Hà thời gian 1977 - 1989 ở tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông và các đối tượng tương tự khác của tỉnh Thái Bình chưa được hưởng chế độ cần phải được giải quyết, hỗ trợ. Kết quả, phương án đã được Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh Thái Bình thống nhất. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Thái Bình đã chỉ đạo cơ quan chức năng lập đề án, danh sách các trường hợp lao động tiền trạm xây dựng vùng kinh tế mới trong toàn tỉnh chưa được hưởng chế độ, chính sách để cùng với Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ vận dụng cơ chế, chính sách để người KN ổn định cuộc sống.
Theo đề án đã được lập, toàn tỉnh Thái Bình có hơn 22 nghìn người thuộc đối tượng nêu trên sẽ được giải quyết chế độ với tổng giá trị hơn 90 tỷ đồng. Các địa phương khác như Hải Dương, Bắc Kạn, Hà Giang, Cao Bằng, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nội, Ninh Bình… cũng rà soát các vụ việc tương tự. Rất nhiều vụ việc đã được 6 tổ công tác của Cục I tiến hành rà soát, lên phương án thống nhất cùng địa phương giải quyết đã mang lại nhiều niềm vui, niềm tin, cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.
Vẫn còn bộn bề công việc
Tiếp đó là những kết thúc có hậu trong hành trình KN của hàng trăm hộ dân thôn Quan Lang Đoài, xã Thụy Hải, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình; tập thể cán bộ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Thái Bình; bà Trần Thị Chén, bà Đào Thị Ngoan cùng 9 hộ dân bị thu hồi đất tại TP Thái Bình; bà Bùi Kim Liên, Giám đốc Công ty TNHH Khánh Minh, phường Đông Khê, quận Ngô Quyền, Hải Phòng; ông Nguyễn Minh Kế, xã Thạch Hòa, huyện Thạch Thất, Hà Nội vui mừng vì sau bao nhiêu năm KN, đến nay được chi trả 2,549 tỷ đồng; hay 40 thương, bệnh binh ở 5 xã thuộc huyện Quốc Oai, Hà Nội được giao 19 xuất đất để sản xuất; các công dân tại tỉnh Quảng Ngãi được hỗ trợ giải quyết cho 1.232m2 đất sản xuất và 1.491m2 đất ở; công dân tỉnh Khánh Hòa giải quyết được 2.415m2 đất; công dân tỉnh Kon Tum được hỗ trợ, giải quyết 225 triệu đồng và 1.262m2 đất ở…
Tất cả những kết thúc có hậu, những niềm vui, hạnh phúc của người dân đã xây nên một “bảo tàng” bằng niềm tin yêu đối với sự tận tâm của từng cán bộ ngành Thanh tra, trong đó có vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của Tổng Thanh tra; sự đúng đắn trong đường lối lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự nghiêm minh của pháp luật. Giống như lời một cán bộ tiếp dân đã nói với chúng tôi, điều đó góp phần không nhỏ vào xây dựng an ninh, trật tự xã hội và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước…
Để có được những niềm vui từ Kế hoạch 1130 không giản đơn chút nào - Cục trưởng Cục I Nguyễn Kim Châu trầm tư, nhớ lại: Trong quá trình triển khai nhiệm vụ, các tổ công tác đã “vấp” phải hàng loạt khó khăn, nhất là các vụ việc KN,TC kéo dài trong nhiều năm, nhiều thời kỳ; qua nhiều cấp giải quyết, trong khi văn bản pháp luật, chế độ chính sách có nhiều thay đổi nên việc vận dụng có những hạn chế nhất định. Nhiều địa phương lưu giữ hồ sơ vụ việc không đầy đủ, cung cấp hồ sơ chậm. Bên cạnh đó, ở một số địa phương, có những vụ việc giải quyết không thống nhất, trong khi các điều kiện để giải quyết về nguồn kinh phí, đất và những cơ chế, chính sách còn nhiều bất cập. Thêm nữa, địa bàn hoạt động rộng, thời gian thực hiện gấp rút, khối lượng công việc lớn, việc tiếp cận hồ sơ không nhiều đã cản trở không nhỏ cho các tổ công tác…
Tuy nhiên, được sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, tập thể Cục I đã nỗ lực, vượt khó; phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo các địa phương cùng các cơ quan, ban, ngành nghiên cứu, xem xét hồ sơ, tài liệu của từng vụ việc, tổ chức đối thoại với công dân để đưa ra phương án giải quyết đúng pháp luật, hợp lý hợp tình.
Tính đến ngày 31/7/2013, Cục I và các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc cùng các bộ, ngành có liên quan đã rà soát 146/146 vụ việc, đạt 100%; thực hiện các bước để giải quyết xong được 136 vụ việc, đạt tỷ lệ 93,15%.
Ông Châu chia sẻ: Việc triển khai Kế hoạch 1130 của Thanh tra Chính phủ đã tập trung kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; tác động tích cực đến tình hình và kết quả của công tác giải quyết KN, TC ở địa phương, bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự xã hội và ổn định tình hình.
Cũng theo ông Châu, “hậu” Kế hoạch 1130 còn bộn bề công việc. Bởi hiện nay, KN đông người tại một số địa phương vẫn còn diễn biến phức tạp tiềm ẩn nhiều điểm nóng; còn nhiều vụ việc khiếu kiện đông người mặc dù đã được giải quyết đúng pháp luật nhưng người dân vẫn chưa đồng tình và lợi dụng số đông để gây áp lực…
Chúng tôi biết, vẫn còn rất nhiều câu chuyện xúc động, tràn đầy niềm vui, hạnh phúc của hàng nghìn người dân đã chấm dứt hành trình KN nhờ sự vào cuộc quyết liệt của các cấp chính quyền trong Kế hoạch 1130. Nhưng, có một sự thật đắng chát khác chúng tôi cũng muốn cùng bạn đọc nhìn lại khi đồng hành cùng Kế hoạch 1130, đó là vẫn còn một sự vô cảm trong giải quyết KN, TC. Chúng tôi sẽ trở lại vấn đề này trong bài viết sau.
Ánh Tuyết
Kỳ IV: Còn sự vô cảm trong giải quyết khiếu nại, tố cáo
