(Thanh tra)- Ngày 12/8, tại TP Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã tổ chức hội nghị tổng kết công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo (KN,TC) tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Chỉ thị số 14 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 1130 của TTCP đối với các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư khu vực miền Trung - Tây Nguyên (khu vực II).
Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng TTCP, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh chủ trì hội nghị. Dự hội nghị có Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình Nguyễn Hữu Hoài; các Phó Tổng Thanh tra: Nguyễn Đức Hạnh, Nguyễn Chiến Bình, Lê Thị Thủy…
100% vụ việc đã được rà soát
Tính đến ngày 31/7/2013, Cục II và các bộ, ngành, tỉnh, TP trong khu vực đã tiến hành ra soát 56/56 vụ việc, đạt 100%; thực hiện các bước để giải quyết xong được 48 vụ việc, đạt tỷ lệ 85,7%. Qúa trình thực hiện bảo đảm theo đúng hướng dẫn của TTCP, tăng cường đối thoại với người KN và tạo được sự thống nhất giữa các ngành, các cấp về các phương án giải quyết.
Cơ quan chức năng đã thực hiện đầy đủ quy trình (tiến hành đối thoại, họp bàn thống nhất, ra quyết định giải quyết…) và ban hành thông báo chấm dứt thụ lý, xem xét giải quyết được 21/56 vụ đạt tỷ lệ 37,5%. Trong đó, có 13 vụ đã giải quyết đúng pháp luật, không phát sinh tình tiết mới, 4 vụ đã xem xét giải quyết lại quyền lợi cho công dân, 2 vụ đã giải quyết chính sách xã hội cho công dân, 2 vụ công dân tự nguyện rút đơn… Đồng thời, đang hoàn thiện thủ tục để ban hành thông báo chấm dứt thụ lý xem xét giải quyết 24 vụ việc, chiếm 42,86%.
Thực hiện nghiêm các vụ việc đã được giải quyết đúng pháp luật
Theo đánh giá của TTCP, các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư khu vực miền Trung - Tây Nguyên đã triển khai thực hiện rất nghiêm túc việc kiểm tra, rà soát đối với các vụ việc KN,TC tồn đọng, kéo dài theo Chỉ thị 14/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch 1130/KH-TTCP của TTCP. Tỉnh ủy và UBND các tỉnh, TP đã có các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch và các văn bản chỉ đạo các cấp, ngành của địa phương tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt; trong đó, giao thanh tra tỉnh làm đầu mối phối hợp với Cục II tổ chức thực hiện. Một số địa phương trong khu vực đã tổ chức thực hiện khá tốt, hiệu quả việc kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc KN,TC theo Chỉ thị 14, Kế hoạch 1130 như: Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Kon Tum, Thừa Thiên Huế, Quảng Ngãi…
Một số địa phương (có các vụ việc tồn đọng, kéo dài trong 528 vụ việc đã thống kê, báo cáo cuối năm 2011) đã thực hiện tốt việc kiểm tra, rà soát giải quyết các vụ việc KN,TC theo Chỉ thị 14, Kế hoạch số 1130 như: Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Kon Tum, Thừa Thiên Huế, Quảng Ngãi… Đối với 8 địa phương (Nghệ An, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Nam, Bình Định, Phú Yên, Gia Lai và Đà Nẵng) tuy không có vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài (trong số 528 vụ việc) nhưng cũng đã chủ động thành lập các tổ công tác, phối hợp tích cực với TTCP và các cơ quan T.Ư để rà soát, giải quyết các vụ việc phức tạp, tồn đọng gắn liền với kiểm tra, đôn đốc công tác giải quyết KN,TC với các cấp, các ngành trong tỉnh…
Các đại biểu kiến nghị pháp lý hóa những vấn đề đã thống nhất thành các quy trình giải quyết các vụ việc phức tạp như: Cử người đủ thẩm quyền để đối thoại, giải quyết nhằm hạn chế các vụ việc tồn đọng, kéo dài…
Phát biểu chỉ đạo, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh ghi nhận, đánh giá cao sự có mặt của 11/18 chủ tịch, phó chủ tịch UBND các tỉnh, TP cũng như các kiến nghị, thảo luận của lãnh đạo UBND 6 tỉnh, TP và đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường tại hội nghị.
Tổng Thanh tra chỉ rõ 4 nguyên nhân chủ yếu khiến đơn thư tồn đọng là do: Cơ chế chính sách còn chồng chéo, trùng lắp chưa rõ ràng, sau có lợi hơn trước; do lịch sử để lại; do trách nhiệm giải quyết của các cấp, ngành trong một thời gian dài chưa đến nơi, đến chốn, thậm chí còn đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm và do nhận thức không đến nơi, đến chốn của người dân, bị lợi dụng, kích động…
Tổng Thanh tra cũng nêu bật những ưu điểm, đánh giá cao kết quả đạt được trong công tác giải quyết KN,TC tồn đọng, phức tạp, kéo dài của các tỉnh, TP trong khu vực theo Kế hoạch 1130. Theo Tổng Thanh tra, kết quả thực hiện Kế hoạch số 1130 đạt hiệu quả như yêu cầu đặt ra là do đã huy động được sức mạnh tổng thể của cả hệ thống chính trị vào cuộc một cách mạnh mẽ; vai trò của cấp ủy, của chính quyền trong lãnh đạo chỉ đạo, của Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND trong giám sát, của Hội đồng Tư vấn pháp luật các tỉnh, các đoàn thể trong vận động, thuyết phục tạo sự thống nhất trong phương pháp giải quyết. Đặc biệt là vai trò tham mưu, làm cầu nối của ngành Thanh tra trong việc phối hợp với các cấp, ngành để giải quyết dứt điểm các vụ việc và sự ủng hộ, cổ vũ của các cơ quan truyền thông, báo chí, đặc biệt là sự đồng thuận của nhân dân.
Về giải pháp thời gian tới, Tổng Thanh tra nhấn mạnh: Tuy vụ việc 6 tháng đầu năm có giảm nhưng tính chất gay gắt, phức tạp, bức xúc vẫn còn xảy ra, thậm chí có sự cấu kết khiếu kiện giữa các địa phương. Tổng Thanh tra đề nghị các tỉnh, TP tiếp tục chủ động dự báo tình hình, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ tại Chỉ thị số 14 của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, tiến hành sơ kết, đánh giá việc thực hiện Thông báo Kết luận số 130 của Bộ Chính trị theo chủ trương và chỉ đạo của Ban Bí thư, nhất là đánh giá vai trò của cấp ủy, của chính quyền, của Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND, các đoàn thể; thực hiện có hiệu quả Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân, cử cán bộ tiếp dân có năng lực, kinh nghiệm để hướng dẫn pháp luật và đối thoại với công dân ngay từ khi tiếp nhận đơn để hạn chế các khiếu kiện sai; Luật KN, Luật TC và các văn bản hướng dẫn thi hành. Quan tâm giải quyết kịp thời các vụ việc đông người, vượt cấp. Đối với các vụ việc đã được giải quyết đúng thẩm quyền, chính sách pháp luật thì phải tổ chức thực hiện kịp thời, nghiêm túc. Tăng cường công tác hòa giải trong giải quyết đơn thư. Chủ tịch UBND các cấp phải là người chịu trách nhiệm trực tiếp trước cấp trên và pháp luật trong giải quyết KN,TC. Trong giải quyết KN,TC phải tạo được sự thống nhất chung, TTCP sẽ làm cầu nối.
Tổng Thanh tra đề nghị các tỉnh, TP trong khu vực tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc còn lại và tiếp tục rà soát, giải quyết các vụ việc khác còn tồn đọng theo quy trình 1130 theo quy định của pháp luật, thấu lý, đạt tình.
Tại hội nghị, TTCP đã công bố quyết định, trao tặng Bằng khen của Tổng Thanh tra cho Thanh tra 3 tỉnh: Hà Tĩnh, Kon Tum và Lâm Đồng về những thành tích xuất sắc trong đợt thi đua đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch 1130 của TTCP khu vực miền Trung - Tây Nguyên.
Một số tồn tại, hạn chế cần được khắc phục
Nhận thức của một số địa phương về công tác tiếp dân, giải quyết KN,TC nói chung và việc thực hiện Kế hoạch 1130 còn chưa đầy đủ dẫn đến sự phối hợp, thực hiện chưa chặt chẽ, kém hiệu quả.
Một số địa phương chưa chủ động, có trường hợp thiếu tích cực hoặc chờ đợi cơ quan cấp trên.
Tiến độ giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền còn chậm so với kế hoạch đề ra.
Hiệu quả việc kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc KN,TC tồn đọng, phức tạp, kéo dài ở một số địa phương vẫn chưa cao.
Vẫn còn hiện tượng chính quyền ở một số nơi chưa quan tâm đúng mức đến quyền lợi của người dân, chưa mạnh dạn sửa sai, kéo dài thời gian thực hiện, thực hiện chưa đúng với các phương án đã thống nhất với nhiều lý do khác nhau… |
Đắc Xuyên - Cao Cường
.jpg?w=1600)
