Thanh tra tỉnh sơ kết một năm hoạt động theo mô hình mới. Ảnh: PV

Từ yêu cầu thực tiễn đến nhiệm vụ trọng tâm 

Ông Vũ Quốc Nghị, Chánh Thanh tra tỉnh Hưng Yên cho biết, Chỉ thị số 16-CT/TU được ban hành trong bối cảnh công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh đã đạt nhiều kết quả tích cực. Nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài được tập trung giải quyết, góp phần giảm tồn đọng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng thẳng thắn chỉ ra những vấn đề cần tiếp tục khắc phục, đó là: Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn tiềm ẩn yếu tố phức tạp; việc nắm tình hình, phát hiện và xử lý vụ việc ở một số nơi chưa kịp thời; tiến độ giải quyết một số vụ việc còn chậm, chưa quyết liệt, dứt điểm; một số quyết định, kết luận giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa triệt để, trong khi công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có lúc chưa chặt chẽ.

Đáng chú ý, trong điều kiện Hưng Yên sau hợp nhất đang đẩy mạnh mục tiêu tăng trưởng cao, triển khai nhiều dự án lớn, những vấn đề liên quan đến đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư, xây dựng... nếu không được chủ động nắm bắt, giải quyết từ sớm, từ cơ sở sẽ dễ phát sinh đơn thư, khiếu nại, tố cáo, thậm chí trở thành những vụ việc phức tạp, kéo dài.

“Chính từ yêu cầu thực tiễn đó, vai trò của cơ quan thanh tra càng được đặt lên rõ nét. Không chỉ làm nhiệm vụ phát hiện sai phạm, Thanh tra tỉnh được xác định là lực lượng quan trọng trong phòng ngừa, kiểm soát những nguyên nhân có thể dẫn tới khiếu nại, tố cáo; kịp thời nhận diện những “điểm nóng” để tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý”, Chánh Thanh tra Hưng Yên cho biết.

Ông Vũ Quốc Nghị (bìa phải), Chánh Thanh tra tỉnh Hưng Yên trong một buổi tiếp công dân thường kỳ. Ảnh: PV

Chỉ thị số 16-CT/TU yêu cầu tăng cường quản lý Nhà nước, thanh tra, giám sát trên những lĩnh vực dễ phát sinh khiếu kiện như đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đầu tư, xây dựng, tài chính, môi trường, chính sách xã hội; đồng thời chú trọng những vấn đề được dư luận và Nhân dân quan tâm như đấu thầu, đấu giá, mua sắm tài sản công, thuế, công tác cán bộ.

“Điều đó đòi hỏi hoạt động thanh tra phải chuyển mạnh từ tư duy xử lý sang chủ động phòng ngừa; từ phát hiện vi phạm sang nhận diện nguy cơ. Những hạn chế, thiếu sót phải được phát hiện sớm, kiến nghị chấn chỉnh kịp thời, qua đó hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài”, ông Vũ Quốc Nghị cho biết.

Siết trách nhiệm người đứng đầu, không để kết luận “nằm trên giấy”

Một trong những nội dung cốt lõi của Chỉ thị số 16-CT/TU là gắn trách nhiệm của người đứng đầu với hiệu quả công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Theo đó, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức Đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, phường phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đồng thời chịu trách nhiệm trước cấp trên và trước pháp luật trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực phụ trách.

Chỉ thị giao Thanh tra tỉnh thực hiện đúng thẩm quyền, trách nhiệm kiểm tra, giám sát, thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc chấp hành quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.

Cùng với đó là kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm, có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, tiêu cực dẫn đến khiếu nại, tố cáo; theo dõi việc xử lý vi phạm, khuyết điểm và khắc phục hậu quả được nêu trong các kết luận sau thanh tra, kiểm toán, kiểm tra, giám sát.

“Quán triệt tinh thần này, Thanh tra tỉnh Hưng Yên xác định triển khai chỉ thị không thể dừng ở việc phổ biến, quán triệt mà phải được cụ thể hóa bằng những nhiệm vụ chuyên môn thường xuyên, có địa chỉ và trách nhiệm rõ ràng”, ông Vũ Quốc Nghị cho biết.

Trọng tâm là nâng cao chất lượng tham mưu tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo; rà soát, tham mưu xử lý các vụ việc phức tạp, kéo dài; tăng cường thanh tra trách nhiệm người đứng đầu; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo và các kiến nghị, kết luận có liên quan.

Một buổi làm việc giữa Tổ công tác Cục I, Thanh tra Chính phủ với Thanh tra tỉnh Hưng Yên về các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài. Ảnh: PV

Đối với các vụ việc phức tạp, kéo dài, Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp chặt chẽ với Ban Tiếp công dân, Công an tỉnh, các sở, ngành và chính quyền cơ sở để tháo gỡ kịp thời ngay từ gốc. 

Đặc biệt, trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc hướng dẫn, kiểm tra và nâng cao năng lực giải quyết khiếu nại ngay tại cấp xã, phường được chú trọng đặc biệt nhằm ngăn chặn khiếu kiện vượt cấp.

Song song với đó, Thanh tra tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Việc xây dựng mô hình tiếp công dân trực tuyến kết nối từ tỉnh đến cơ sở, chuẩn hóa dữ liệu, số hóa hồ sơ và tự động cảnh báo tiến độ giúp nâng cao tính công khai, minh bạch, hạn chế bỏ sót việc và hỗ trợ đắc lực cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo.   

Theo ông Vũ Quốc Nghị, điểm đáng chú ý trong cách tiếp cận của Thanh tra tỉnh là không dừng lại ở việc “ra kết luận”. Mỗi kết luận, kiến nghị sau thanh tra phải được theo dõi đến cùng; những hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra phải được khắc phục thực chất; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan phải được làm rõ; hậu quả phát sinh phải được xử lý đầy đủ, đúng thẩm quyền.

Qua đó hình thành một quy trình khép kín: Phát hiện - kiến nghị - chấn chỉnh - theo dõi - đôn đốc - xử lý trách nhiệm - khắc phục hậu quả. Khi từng khâu được thực hiện nghiêm túc, hiệu lực của kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo được nâng lên, đồng thời góp phần ngăn ngừa những vụ việc mới phát sinh.