Bến tàu Du lịch Tân Châu. Ảnh: Internet

Cấp giấy chứng nhận đầu tư không đúng quy hoạch

Dự án Bến tàu Du lịch Tân Châu thuộc phường Long Thạnh, thị xã Tân Châu, do Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu làm chủ đầu tư, gồm hạng mục nhà hàng nổi ven sông và trên vỉa hè đường Trần Hưng Đạo, bố trí khu phục vụ, khu cafe pha chế, khu vui chơi… Tổng mức đầu tư 5.614 triệu đồng, diện tích thực hiện dự án 3.589,75m²; thời gian thực hiện dự án 2013-2014.

Ngày 5/7/2013, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản trình UBND tỉnh An Giang cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) Dự án Bến tàu Du lịch Tân Châu cho Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu.

Đến ngày 8/7/2013, UBND tỉnh An Giang cấp GCNĐT số 521041000476 cho Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu.

Theo Thanh tra tỉnh An Giang, việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh cấp GCNĐT cho Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu là chưa đúng quy định tại 2 quyết định về quy hoạch đô thị. Cụ thể: Theo Quyết định số 2917/QĐ-UBND ngày 29/10/2007 của UBND tỉnh, đây là khu đất công, mục đích làm công viên, quy hoạch là đất cây xanh cách ly; còn tại Quyết định số 1263/QĐ-UBND ngày 26/4/2017, đây là khu đất công quy hoạch đất công trình công cộng đến 2035.

Tại thời điểm cấp GCNĐT, khu đất này chưa có điều chỉnh quy hoạch từ đất công viên cây xanh - đất công trình công cộng sang mục đích đất sản xuất kinh doanh và cũng chưa có quy hoạch sử dụng đất.

Ngày 5/8/2014, UBND tỉnh An Giang cấp GCNĐT điều chỉnh số 521041000476 (chứng nhận thay đổi lần 1) cho Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu. Tuy nhiên, nội dung GCNĐT điều chỉnh (lần 1) không điều chỉnh GCNĐT số 521041000476 (lần đầu) mà điều chỉnh GCNĐT số 521031000469 cấp ngày 9/5/2013 không có liên quan đến dự án.

Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp GCNĐKĐT điều chỉnh (lần 2) thực hiện theo thủ tục cấp đổi không đúng quy định. Do công ty có văn bản đề nghị vừa điều chỉnh GCNĐT sang GCNĐKĐT vừa điều chỉnh người đại diện, nên phải thực hiện theo thủ tục điều chỉnh GCNĐKĐT quy định tại Điều 40 của Luật Đầu tư số 67/2014/QH13.

Việc thực hiện điều chỉnh GCNĐKĐT (lần 3) của Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng chưa đúng quy định. Cụ thể: Diện tích đất theo GCNĐKĐT (lần 2) là  3.589,75m², nhưng khi điều chỉnh (lần 3) giảm xuống 2.938m² không có căn cứ việc giảm diện tích đất.

Dự án chậm tiến độ, chưa có giấy phép xây dựng

Dự án chưa hoàn thành hạng mục nhà hàng nổi, chậm tiến độ 26 tháng so với tiến độ thực hiện dự án đăng ký lần đầu ngày 8/7/2013. Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục cho gia hạn tiến độ thi công đến tháng 10/2017, vượt thời gian so với quy định là không đúng tại khoản 3 Điều 46 của Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 và không thực hiện chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư là không đúng theo quy định.

Từ đầu tháng 1/2014 đến ngày 11/11/2016 (gần 2 năm), Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu đã hoàn thành thi công các hạng mục khu ăn uống, giải khát đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, Phòng Quản lý đô thị, Đội Quản lý trật tự đô thị, UBND phường Long Thạnh mới kiểm tra, đề nghị thực hiện thủ tục xin phép xây dựng đúng theo nội dung GCNĐT.

Đến ngày 8/5/2017, Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu nộp hồ sơ xin phép xây dựng Dự án Bến tàu Du lịch Tân Châu tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND thị xã Tân Châu. Cho đến nay, cơ quan có thẩm quyền chưa cấp giấy phép xây dựng theo đơn xin của Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu.

Đoàn thanh tra xác định, Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu không thực hiện thủ tục xin phép xây dựng khi triển khai xây dựng dự án là không đúng quy định tại khoản 2 Điều 10 Luật Xây dựng năm 2003.

Ngoài ra, việc UBND thị xã Tân Châu, các phòng, ban có liên quan và UBND phường Long Thạnh thống nhất cho công ty tiến hành thi công khi chưa có giấy phép xây dựng là cũng không đúng quy định.

Giai đoạn từ năm 2017 đến nay, giữa Công ty TNHH MTV Ven Sông Việt Tân Châu với các cơ quan có liên quan trong quá trình thực hiện dự án còn nhiều bất cập, chưa có sự thống nhất, dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết…

Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thu hồi GCNĐKĐT, chấm dứt hoạt động Dự án Bến tàu Du lịch Tân Châu, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hủy hợp đồng cho thuê đất và tham mưu UBND tỉnh có quyết định thu hồi quyết định cho thuê đất đối với công ty.

Đối với Chủ tịch UBND thị xã Tân Châu, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra tỉnh kiến nghị tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân có liên quan thuộc thẩm quyền.