Chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện vi phạm
UBND huyện Vĩnh Cửu đã ban hành Kết luận thanh tra số 245/KL-UBND ngày 14/3/2024 về việc thanh tra công tác quản lý Nhà nước về đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn xã Thiện Tân.
Kết quả thanh tra xác định, trong công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, Chủ tịch UBND xã Thiện Tân có 2 đơn tranh chấp giải quyết quá thời hạn quy định tại Điều 202 Luật Đất đai năm 2013, Điều 88 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai.
Đối với đơn khiếu nại, UBND xã tiếp nhận từ ngày 6/1/2022, nhưng thời điểm thanh tra chưa giải quyết theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại năm 2011, dẫn đến người dân có đơn tố cáo gửi đến UBND huyện. Trách nhiệm này thuộc về Chủ tịch UBND xã Thiện Tân và công chức tư pháp.
Liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng, qua thanh tra ghi nhận 60 thửa đất vi phạm phạm, xây dựng 182 công trình. Ngoài ra, phát hiện 2 công trình nhà tiền chế xây dựng trên một phần thửa đất số 20, tờ bản đồ số 45 và trên một phần suối cạn, nhưng Chủ tịch UBND xã Thiện Tân chưa phát hiện, xử lý theo quy định.
Đối với 182 công trình vi phạm, UBND xã Thiện Tân chỉ phát hiện và lập biên bản trình UBND huyện ban hành 17 quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Hiện nay, các công trình vi phạm đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng. Chủ tịch UBND xã Thiện Tân chưa thường xuyên kiểm tra đôn đốc và đề xuất áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
“Như vậy, công tác phát hiện và xử lý vi phạm hành chính của UBND xã Thiện Tân đạt tỷ lệ thấp, chưa kịp thời kiểm tra. Chủ tịch UBND xã chưa thực hiện trách nhiệm của chủ tịch UBND cấp xã trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai quy định tại khoản 2, Điều 208 Luật Đất đai năm 2013”, kết luận thanh tra xác định.
Chủ tịch UBND xã Thiện Tân cũng không có biện pháp ngăn chặn kịp thời, không theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và đề xuất Chủ tịch UBND huyện thực hiện nghiêm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, để người vi phạm tiếp tục xây dựng hoàn thiện công trình đưa vào sử dụng, chưa quyết liệt trong việc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Vai trò người đứng đầu chưa được thể hiện
Theo UBND huyện Vĩnh Cửu, UBND xã Thiện Tân có thực hiện rà soát nguồn gốc đất, xác định ranh giới, đo đạc hiện trạng, cắm mốc các thửa đất, thực hiện đăng ký để quản lý và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.
Tuy nhiên, việc cắm mốc, đăng ký và phân loại rà soát nguồn gốc quá trình quản lý, sử dụng còn chậm gây khó khăn trong công tác quản lý, để xảy ra các hành vi lấn chiếm, làm ảnh hưởng quyền, lợi ích của người sử dụng đất. Hiện còn 17 thửa đất chưa kê khai đăng ký/422.198,4m2. Trong đó, thửa đất đang tranh chấp gồm 8 thửa/61.588,4m2, thửa đất bị lấn chiếm gồm 9 thửa/360.610m2, dẫn đến một số trường hợp lợi dụng để tố cáo, khiếu nại.
UBND xã Thiện Tân có phát hiện và xử lý một số trường hợp vi phạm trong lĩnh vực đất đai. Tuy nhiên, những vụ việc mà UBND xã phát hiện xử lý còn chậm, chưa kịp thời. Khi phát hiện vi phạm, UBND xã chưa có biện pháp ngăn chặn, vì vậy đa số các công trình vi phạm hiện nay đã được đưa vào sử dụng.
Kết quả thanh tra thể hiện số vụ việc do UBND xã Thiện Tân phát hiện tỷ lệ thấp, vai trò của người đứng đầu chưa được thể hiện.
Chủ tịch UBND xã chưa thực hiện đúng trách nhiệm của mình được quy định tại Điều 208 Luật Đất đai năm 2013.
Ngoài ra, Chủ tịch UBND xã Thiện Tân chưa kịp thời theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính; chưa kịp thời báo cáo, tham mưu trình Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Vì vậy, các quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND huyện chưa được thực hiện theo quy định là vi phạm quy định tại Điều 22, Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/2/2020 của Chính phủ.
Từ kết quả thanh tra, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu giao UBND xã Thiện Tân tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc UBND xã có thiếu sót liên quan trong công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng.
“Kết quả thanh tra nhận thấy, Chủ tịch UBND xã Thiện Tân buông lỏng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai và trật tự xây dựng. Do đó, Chủ tịch UBND huyện kiến nghị Thường trực Huyện ủy chuyển hồ sơ Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy để kiểm tra tổ chức Đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Kết luận số 245/KL-UBND nêu.