Thực hiện Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 2/4/2008 của Thủ tướng Chính phủ, Sở Y tế tỉnh Hòa Bình đã trình UBND tỉnh các dự án đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đồng bộ cho 11 bệnh viện đa khoa (BVĐK) tuyến huyện trong toàn tỉnh.

Theo Thanh tra tỉnh Hòa Bình, trong quá trình thực hiện các dự án, chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án đã thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục pháp lý về đầu tư xây dựng cơ bản. Công tác lập dự toán đã thực hiện đúng tiêu chuẩn, đơn giá, định mức ban hành. Các đơn vị tham gia thi công xây lắp, cung cấp thiết bị y tế có đủ năng lực trình độ, tư cách pháp nhân, được cơ quan có thẩm quyền cấp phép đăng ký kinh doanh theo đúng chuyên ngành, lĩnh vực.

Tuy nhiên, công tác khảo sát địa hình, địa chất chưa sát với thực tế, chưa tạo ra mối liên hệ giữa các hạng mục đã có và các hạng mục xây mới nên trong quá trình thi công phải điều chỉnh vị trí để phù hợp với thực tế sử dụng.

Công tác thiết kế bản vẽ thi công ở một số công trình còn nhiều sai sót, chưa áp dụng đúng các quy định trong thiết kế BVĐK. Đơn cử, thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán công trình BVĐK huyện Tân Lạc thiếu một số chi tiết, hạng mục (sen hoa cửa sổ; phòng, chống mối…); một số chi tiết thiết kế chưa hợp lý (phòng X-quang, phòng mổ, nhà vệ sinh); khối lượng một số hạng mục giữa thiết kế và lập dự toán không thống nhất (khối lượng tăng so với thiết kế hơn 1,5 tỷ đồng và khối lượng giảm so với thiết kế giá trị hơn 622,2 triệu đồng).

Kiểm tra trực tiếp 8 dự án đầu tư xây dựng BVĐK tuyến huyện, Thanh tra tỉnh phát hiện, quá trình tổ chức nghiệm thu, thanh toán chưa chặt chẽ, thiếu chính xác, chưa đúng với thực tế thi công, còn để đơn vị xây lắp thi công thiếu khối lượng, sai chủng loại vật liệu ở một số chi tiết, hạng mục công trình với tổng giá trị sai phạm hơn 688,7 triệu đồng.

Bên cạnh đó, công tác khảo sát, lập dự án đầu tư, danh mục thiết bị y tế tại một số dự án còn thiếu sót như: Thừa 1 hệ thống rửa tay phẫu thuật viên tại BVĐK huyện Kim Bôi, thiếu máy nén khí đi kèm với máy gây mê tại BVĐK huyện Lạc Thủy.

Tiến độ cung cấp, lắp đặt, bàn giao thiết bị y tế của một số nhà thầu còn chậm. Đến nay, BVĐK khu vực huyện Mai Châu mới lắp đặt, bàn giao được 4/15 danh mục thiết bị. Một số thiết bị được cung cấp chưa bảo đảm yêu cầu bền vững, ổn định khi sử dụng dù đang trong thời hạn bảo hành như: Lô hàng tủ ấm, tủ sấy tại BVĐK huyện Lạc Thủy và Tân Lạc. Công tác đào tạo, hướng dẫn sử dụng, cung cấp sách hướng dẫn sử dụng thiết bị bằng tiếng Việt cho các bệnh viện cũng chưa được thực hiện đầy đủ.

Thanh tra tỉnh đã yêu cầu Ban Quản lý các công trình Xây dựng cơ bản Sở Y tế Hòa Bình thu hồi hơn 248,8 triệu đồng; không thanh toán hơn 411 triệu đồng khi thanh toán giá trị xây lắp hoàn thành của các đơn vị thi công các công trình xây dựng BVĐK các huyện Kim Bôi, Yên Thủy, Tân Lạc. Đồng thời, giảm trừ giá trị thanh toán đối với đơn vị tư vấn thiết kế và tư vấn thẩm tra thiết kế tương ứng với giá trị sai sót trong dự toán BVĐK huyện Tân Lạc.

Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Văn Chữ yêu cầu chủ đầu tư chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan có biện pháp xử lý, nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm, khắc phục những thiếu sót trong việc quản lý, thực hiện các dự án. Tiến hành nghiệm thu, thanh toán để bàn giao đưa vào sử dụng các hạng mục công trình, công trình đã thi công xong. Đôn đốc các nhà thầu xây lắp khẩn trương tiến hành thi công các hạng mục còn đang xây dựng dở dang.

Hà Nguyên