Ảnh minh họa. (Nguồn: Internet)

Cho thuê đất nhưng không thu tiền sử dụng

Quy hoạch sử dụng đất (SDĐ) tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2001 - 2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 4/6/2002. Kế hoạch sử đụng đất 5 năm (2001 - 2005) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 27/9/2002 và Quyết định số 303/QĐ-TTg ngày 30/3/2004. Đến thời điểm thanh tra, tất cả các huyện, TP đã xây dựng xong quy hoạch, kế hoạch SDĐ đến năm 2010 và đã được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt. Tuy nhiên, vẫn còn 12 xã chưa có quy hoạch SDĐ và 81 xã chưa có kế hoạch SDĐ.

Thanh tra tại 11 cơ quan, đơn vị đang thực hiện hình thức thuê, SDĐ, Thanh tra Bộ đã chỉ ra nhiều sai phạm của UBND tỉnh Hưng Yên trong các quyết định bàn giao, cho thuê, cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền SDĐ (QSDĐ). Cụ thể: UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt giá đất để tính tiền SDĐ trước khi ban hành quyết định cho phép chuyển từ hình thức thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng, nhưng không xem xét lại giá đất sát với giá thị trường khi ra quyết định chuyển từ thuê sang giao đất tại D.A Trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự phố Hiến; D.A đầu tư khu biệt thự và nhà ở Hưng Thịnh; D.A đầu tư xây dựng chung cư đô thị Phố Nối.

Ngoài ra, UBND tỉnh Hưng Yên còn ban hành Quyết định giao đất không thông qua phương thức đấu giá QSDĐ, đấu thầu D.A có sử dụng; cấp 114 GCNQSDĐ với tổng diện tích 12.666,4m2 với mục đích sử dụng là đất ở, nhưng lại ghi có thời hạn sử dụng từ 35 - 50 năm; cho thuê đất để xây dựng biệt thự cho thuê của D.A xây dựng Khách sạn và biệt thự cao cấp Hải Long Trang, nhưng không thu tiền SDĐ.

Tại huyện Văn Lâm, Thanh tra Bộ TN&MT đã tiến hành thanh tra hơn 100 trường hợp cấp GCNQSDĐ và chuyển mục đích SDĐ. Kết quả, UBND huyện đã để xảy ra nhiều sai phạm như: Công nhận QSDĐ vượt hạn mức nhưng không thu tiền SDĐ; thu quá tiền SDĐ và xác định không đúng vị trí đất ở dẫn tới thu sai tiền của người dân.

Nhiều tồn tại trong khai thác khoáng sản

UBND tỉnh Hưng Yên đã phê duyệt quy hoạch các điểm sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng đến năm 2020; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản đến năm 2015. Trong những năm qua, UBND tỉnh Hưng Yên đã cấp 16 giấy phép hoạt động khoáng sản, trong khi chưa hoàn thành việc khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; chậm xây dựng quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản theo quy định.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra phát hiện toàn bộ hồ sơ cấp phép khai thác khoáng sản không có D.A đầu tư xây dựng mỏ khoáng sản rắn và thiết kế cơ sở. Thậm chí, hiện trên địa bàn tỉnh có 39 lò gạch đang xây dựng và hoạt động, nhưng chỉ có 4 giấy phép khai thác khoáng sản là đất sét.

Cùng đó, Thanh tra Bộ TN&MT còn thanh tra công tác đo đạc và bản đồ. Theo đó, tính đến hết năm 2010, toàn tỉnh Hưng Yên đã thực hiện đo đạc được 125/161 đơn vị cấp xã với diện tích 54.469ha, đạt 62,1% tổng diện tích tự nhiên. Đặc biệt, từ năm 2006, Sở TN&MT tỉnh đã thực hiện Luận chứng kinh tế kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSDĐ cho 27 xã thuộc 2 huyện Kim Động, Ân Thi với diện tích hơn 3.000ha. Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, Luận chứng kinh tế kỹ thuật trên đã không thực hiện đồng bộ hạng mục đo đạc bản đồ địa chính và hạng mục lập hồ sơ địa chính cấp GCNQSDĐ.

Tương tự, kiểm tra tại các công trình đo đạc bản đồ địa chính phục vụ công tác thu hồi đất, giao đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, đoàn thanh tra còn phát hiện nhiều công trình không thực hiện đầy đủ quy định về quản lý chất lượng công trình, sản phẩm; lập hồ sơ nghiệm thu theo quy định… Kiểm tra tại: Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh; Cty Cổ phần Công nghệ kỹ thuật TN&MT Phố Hiến, Cty Cổ phần Tư vấn trắc địa bản đồ; Cty TNHH phát triển công nghệ và TNMT Hà Thành; Trung tâm kỹ thuật TN&MT, đoàn thanh tra chỉ rõ: Các công trình đo đạc do các đơn vị trên tiến hành đều chưa thực hiện đầy đủ việc kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu theo quy định. Hầu hết các công trình chỉ được kiểm tra tại cấp đơn vị thi công mà chưa tiến hành kiểm tra tại cấp chủ đầu tư. Cá biệt, Trung tâm kỹ thuật TN&MT còn mắc phải những lỗi rất cơ bản như: Xác định tỷ lệ đo không đúng quy định; không lập đầy đủ thiết kế kỹ thuật dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thi công; không tuân thủ các quy định tại quy phạm đo vẽ về bản đồ địa chính hiện hành…

Thanh tra Bộ TN&MT đã kiến nghị UBND tỉnh Hưng Yên nhanh chóng chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý, SDĐ trên địa bàn tỉnh; kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các sở, ngành và cá nhân có liên quan trong những sai phạm đã được đoàn thanh tra chỉ ra tại kết luận.

Khánh Linh