Nợ đọng thuế nhiều tỷ đồng

Kết luận thanh tra nêu rõ, công tác lập, giao, phân bổ dự toán và chi ngân sách năm 2008, 2010 trên địa bàn huyện Đan Phượng cơ bản thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định của Luật Ngân sách, hướng dẫn của Sở Tài chính. Công tác thu ngân sách hàng năm đều hoàn thành vượt chỉ tiêu dự toán do Hội đồng nhân dân huyện giao.

Tuy nhiên, tính đến ngày 31/12/2010, nợ đóng thuế còn 9,5 tỷ đồng (trong đó nợ khó thu hơn 423 triệu đồng, nợ chờ xử lý hơn 1,2 tỷ đồng và nợ có khả năng thu hơn 7,8 tỷ đồng). Bên cạnh đó, còn có một số khoản truy thu thuế và xử phạt hành chính trong lĩnh vực thuế chưa kịp thời nộp vào ngân sách nhà nước.

Tại Phòng Kinh tế huyện, việc lập chứng từ chi chưa bảo đảm đầy đủ chứng từ gốc như chi mua bột vôi, chi phô tô tài liệu. Phòng cũng chưa xây dựng được quy định về chế độ phụ cấp hàng tháng cho cán bộ làm công tác kiêm nhiệm quy định tại Thông tư số 117/2008/TT-TTBTC ngày 5/12/2008 của Bộ Tài chính.

Ban Quản lý Dự án huyện thì sử dụng phiếu thu lệ phí bán hồ sơ mời thầu dự án năm 2008, 2010 nhưng chưa đưa vào báo cáo tài chính quyết toán hàng năm.

Hơn nữa, từ năm 2008 đến năm 2010, Hội đồng Đấu giá quyền sử dụng đất huyện thu tiền đấu giá quyền sử dụng đất cho một số đơn vị vay để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng của 3 dự án. Tuy nhiên, đến nay các dự án trên chưa được thanh toán tiền giải phóng mặt bằng và chưa quyết toán nên chưa thu hồi hơn 1,4 tỷ đồng để nộp vào ngân sách nhà nước.

25 hợp đồng thuê thầu đất công ích trái quy định

Thanh tra việc quản lý điều hành thu, chi ngân sách tại 7 xã, thị trấn trên địa bàn huyện, Thanh tra TP Hà Nội phát hiện các xã Tân Hội, Tân Lập, Liên Hà, thị trấn Phùng chưa xây dựng được phương án phân bổ chi dự phòng tài chính và chi từ nguồn tăng thu hàng năm.

Bên cạnh đó, xã Tân Lập đã ký 18 hợp đồng, xã Phương Đình ký 7 hợp đồng thuê thầu đất công ích có thời hạn trên 5 năm không đúng quy định của Luật Đất đai.

Số tiền thu của nhân dân để xây dựng hạ tầng khu đất công ích của dân chưa được nộp vào tài khoản tiền gửi khác của xã theo quy đinh. Thực tế, xã Tân Hội đã giữ 530 triệu đồng, xã Tân Lập giữ hơn 143 triệu đồng tại xã để tạm ứng chi hoạt động thường xuyên. Riêng xã Đan Phượng số tiền thu được hơn 4,3 tỷ đồng của dân lại được gửi Quỹ Tín dụng nhân dân Đan Phượng đứng tên Phó Chủ tịch UBND xã.

Thuê tư vấn giám sát không có chứng chỉ hành nghề
 
Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, UBND huyện đã ủy quyền cho các phòng, Ban Quản lý Dự án và UBND các xã làm chủ đầu tư. Trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư đã nghiệm thu, thanh toán cho nhà thầu chưa đúng với khối lượng thi công thực tế như tại Dự án Quy hoạch ao hồ thôn Tháp Thượng, xã Song Phượng.

Chủ đầu tư đã thuê cán bộ giám sát dự án không có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công như tại Dự án Đường giao thông nông thôn từ xã Hạ Mỗ đi Đình Hạ. Việc lập bản vẽ thiết kế và dự toán một số hạng mục không thống nhất về chủng loại vật liệu, thiết bị. Ngoài ra còn để xảy ra tình trạng lập dự toán sai tăng so với thiết kế được duyệt, áp sai mã đơn giá của một số hạng mục….

Đáng chú ý, 11 dự án, công trình được kiểm tra đều không có nhật ký giám sát; nghiệm thu khối lượng sai tăng so với khối lượng thực tế thi công nhưng vẫn được nghiệm thu thanh quyết toán….

Thanh tra TP Hà Nội đã yêu cầu UBND huyện Đan Phượng chỉ đạo Phòng Tài chính tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị dự toán, các xã, thị trấn tên địa bàn huyện thực hiện nghiêm túc quy định của Luật Ngân sách. Việc lập chứng từ thu chi phải bảo đảm đầy đủ chứng từ gốc theo quy định chế độ kế toán, thống kê.

Đồng thời chỉ đạo UBND xã Tân Lập, xã Phương Đình hủy bỏ các hợp đồng cho thuê thầu quỹ đất công ích thời hạn hợp đồng trên 5 năm trái quy định của Luật Đất đai hiện hành. Chấn chỉnh công tác thuê tư vấn giám sát không có chứng chỉ hành nghề khi thực hiện dự án.

Thanh tra TP cũng yêu cầu UBND huyện Đan Phượng kiểm điểm trách nhiệm các đơn vị, tổ chức có liên quan đến sai phạm; thu hồi hơn 1,4 tỷ đồng do Hội đồng Đấu giá quyền sử dụng đất huyện cho vay từ nguồn đấu giá quyền sử dụng đất, nộp vào ngân sách huyện. Yêu cầu UBND xã Phương Đình thu hồi số tiền 20 triệu đồng nộp vào ngân sách huyện; UBND xã Tân Hội nộp 530 triệu đồng; UBND xã Tân Lập nộp hơn 143 triệu đồng; xã Đan Phượng nộp hơn 4,3 tỷ đồng vào tài khoản tiền gửi khác của ngân sách xã tại Kho bạc Nhà nước….
 

Hà Nguyên