Đó là một trong những nội dung Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra sau thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách; quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý, sử dụng đất đai năm 2009 - 2010 tại UBND huyện Thuận Thành.

29 dự án chưa đưa đất vào sử dụng

Theo kết luận thanh tra, đến nay trên địa bàn huyện Thuận Thành có 29 dự án được giao đất từ năm 2009 - 2010 mới chỉ san lấp xong mặt bằng và xây dựng hạ tầng mà chưa xây dựng công trình chính, chưa đưa đất vào sử dụng theo mục đích đã được phê duyệt, hiệu quả sử dụng đất chưa cao.
 
Tình trạng giao đất không đúng thẩm quyền xảy ra ở khắp các đơn vị của toàn huyện nhưng chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời. Tại 16 xã và 1 thị trấn của huyện Thuận Thành có 3.604 hộ với tổng diện tích 812.100m2 được giao đất không đúng thẩm quyền, trong đó, giao đất trái thẩm quyền từ ngày 15/10/1993 đến ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực là 589.800m2 và sau ngày Luật Đất đai có hiệu lực là 131.420m2.

Ngày 25/4/2005, UBND huyện Thuận Thành đã ban hành Quyết định số 227/QĐ-CT thu hồi 3.385m2 đất tại thị trấn Hồ để giao 2.320m2 đất ở cho 14 hộ trái thẩm quyền.

UBND huyện còn cho phép các xã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất không đúng quy định; chưa ra văn bản quy định tiêu chuẩn, đối tượng được giao đất làm nhà ở có thu tiền sử dụng đất để áp dụng trên địa bàn huyện, dẫn đến một số xã giao đất làm nhà ở không đúng đối tượng. Đơn cử, thị trấn Hồ, giao đất, thu tiền trái thẩm quyền dưới hình thức hợp đồng giao quyền quản lý, sử dụng phần diện tích liền kề diện tích các hộ đang sử dụng cũ trong khu dân cư…

Bên cạnh đó, công tác lưu trữ hồ sơ tài liệu về quản lý, sử dụng đất đai của các đơn vị còn thiếu, chưa khoa học. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chưa ghi chép phản ánh theo dõi tình hình biến động đất đai theo quy định. Một số hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn thiếu biên bản công khai và kết thúc công khai tại UBND cấp xã.

Thẩm tra, quyết toán ngân sách… chậm

Thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách tại 6 xã, thị trấn và 8 phòng, ban trực thuộc huyện, Thanh tra tỉnh nhận thấy một số chứng từ chi mua sắm, sửa chữa tài sản chưa chặt chẽ, thiếu chứng từ, chậm quyết toán các hạng mục đầu tư xây dựng cơ bản của công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng. Công tác theo dõi, đối chiếu, xác nhận công nợ phải thu, phải trả của các đơn vị chưa được thực hiện thường xuyên.

Việc kiểm kê, đánh giá tài sản của các đơn vị chưa được chú trọng, hàng năm chưa có biểu tổng hợp kèm quyết toán. Công tác thẩm tra quyết toán chậm thời gian, các phòng, ban trực thuộc huyện chậm khắc phục những thiếu sót tồn tại, điều chỉnh số liệu sau khi có biên bản thẩm tra quyết toán; trong hồ sơ quyết toán và duyệt quyết toán còn thiếu nhiều biểu chi tiết kèm theo.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, các hạng mục công trình đều có hồ sơ quyết toán, được cơ quan thẩm quyền phê duyệt, quyết toán. Đến thời điểm thanh tra chưa phát hiện thấy có sự cố về kỹ thuật, các bên đều cơ bản chấp hành nghiêm túc chế độ nghiệm thu, quyết toán.

Tuy nhiên, bên thi công xây lắp và chủ đầu tư chưa thực hiện chế độ tiết kiệm trong chỉ định thầu xây lắp khi quyết toán một số hạng mục công trình. Một số chi tiết công việc bên thi công áp dụng chưa đúng chế độ, thi công chưa đủ khối lượng…

Thanh tra tỉnh đã yêu cầu UBND huyện có biện pháp đôn đốc chủ đầu tư đẩy mạnh tiến độ thực hiện dự án, sớm đưa đất được giao vào sử dụng, thực hiện nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất; ban hành văn bản quy định tiêu chuẩn, đối tượng được giao đất làm nhà ở có thu tiền sử dụng đất.

Bên cạnh đó, có biện pháp ngăn chặn, chấm dứt, xử lý khắc phục việc giao đất trái thẩm quyền tại thị trấn Hồ và các đơn vị khác trên địa bàn huyện; thu hồi Quyết định số 227 và chấm dứt việc cho phép các xã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trái quy định.

Phó Chánh Thanh tra tỉnh Nguyễn Minh Cảnh yêu cầu thu hồi hơn 291 triệu đồng và kiến nghị UBND huyện chỉ đạo kiểm điểm, xử lý cán bộ, công chức có liên quan đến khuyết điểm, vi phạm trong quản lý tài chính, quản lý đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản…
 

Hồng Hà