Ông Dương Quốc Huy, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai chủ trì tiếp công dân định kỳ tháng 6/2026. Ảnh: Báo Lào Cai

Ngày 24/6, ông Dương Quốc Huy, Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai chủ trì phiên tiếp công dân định kỳ tháng 6 để xem xét, chỉ đạo giải quyết vụ việc bà Nguyễn Thị Lý, bà Phùng Thị Oanh đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với phần diện tích đất nhận chuyển nhượng từ Tổ nhân dân số 3, thị trấn Yên Bình (cũ).

Từ chủ trương xây nhà văn hóa đến "điểm nghẽn" pháp lý

Nguồn gốc khu đất 1.593m² này vốn do người dân tự nguyện đóng góp 16 triệu đồng mua lại từ một hộ dân trước năm 2001 để xây dựng hội trường tổ nhân dân. Do tổ nhân dân không có tư cách pháp nhân, ngày 18/9/2001, UBND tỉnh Yên Bái (cũ) đã cấp GCNQSDĐ cho UBND thị trấn Yên Bình quản lý.

Đáng chú ý, do thiếu kinh phí kiên cố hóa nhà văn hóa, năm 2005, được sự đồng thuận của chính quyền cơ sở, Tổ nhân dân số 3 đã chuyển nhượng công khai 368m² đất đồi chưa san gạt cho hai hộ dân liền kề là bà Nguyễn Thị Lý và bà Phùng Thị Oanh với tổng số tiền 60 triệu đồng. Toàn bộ số tiền này đã được dùng để xây dựng nhà văn hóa.

Cả hai hộ dân sau đó đã xây dựng nhà ở kiên cố (bà Lý năm 2007, bà Oanh năm 2012), sinh sống ổn định, liên tục và không xảy ra tranh chấp.

Tuy nhiên, khi làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ, các hộ dân mới ngỡ ngàng phát hiện khu đất không thể giải quyết theo quy trình thông thường. Lý do là vì Tổ nhân dân số 3 không có thẩm quyền chuyển nhượng đất công cộng, biến giao dịch năm 2005 thành một "điểm nghẽn" pháp lý kéo dài qua nhiều thời kỳ.

Phức tạp do thay đổi quy hoạch

Quá trình xử lý vụ việc càng trở nên phức tạp khi quy hoạch sử dụng đất có sự điều chỉnh qua các giai đoạn:

Năm 2021: Cả hai khu đất được quy hoạch là đất ở đô thị, tạo điều kiện thuận lợi để xem xét cấp GCNQSDĐ.

Năm 2023: Quy hoạch thay đổi, phần đất của hộ bà Phùng Thị Oanh giữ nguyên là đất ở đô thị, trong khi phần đất của hộ bà Nguyễn Thị Lý lại bị điều chỉnh sang đất xây dựng công trình giao thông.

Sự thay đổi này khiến cơ sở pháp lý và hướng xử lý của hai trường hợp không còn đồng nhất.

Sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức triển khai từ ngày 1/7/2025, hai hộ dân tiếp tục có đơn kiến nghị.

Qua rà soát thực địa, Ban Nội chính Tỉnh ủy Lào Cai và các cơ quan chuyên môn nhận định nguyên nhân gốc rễ do tồn tại trong quản lý đất đai lịch sử để lại. Đồng thời, thống nhất phương án xử lý theo hướng thu hồi, chỉnh lý giảm diện tích đất công đã cấp cho UBND thị trấn để xem xét cấp GCNQSDĐ cho người dân.

Quang cảnh phiên tiếp công dân định kỳ tháng 6/2026 của Bí thư Tỉnh ủy. Ảnh: Báo Lào Cai

Ấn định thời hạn giải quyết vụ việc

Tại buổi tiếp công dân, Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai Dương Quốc Huy khẳng định, nguyện vọng cấp GCNQSDĐ của bà Nguyễn Thị Lý và bà Phùng Thị Oanh là hoàn toàn chính đáng và có căn cứ pháp lý để giải quyết.

Bí thư Tỉnh ủy giao Đảng ủy xã Yên Bình chỉ đạo UBND xã chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Thanh tra tỉnh, Sở Xây dựng… tập trung giải quyết dứt điểm vụ việc, bảo đảm đúng quy định pháp luật và quyền lợi hợp pháp của công dân.

Đồng thời, yêu cầu địa phương rà soát toàn diện hồ sơ vụ việc, xây dựng kế hoạch và lộ trình thực hiện cụ thể; trước ngày 20 hằng tháng báo cáo tiến độ với Thường trực Tỉnh ủy thông qua Ban Nội chính.

Đề nghị hộ bà Nguyễn Thị Lý, bà Phùng Thị Oanh và các cá nhân liên quan phối hợp với UBND xã Yên Bình cùng các cơ quan chức năng giải quyết vụ việc theo quy định của pháp luật.

Ban Nội chính Tỉnh ủy được giao chủ trì, phối hợp theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện ý kiến kết luận của Bí thư Tỉnh ủy; kịp thời tổng hợp, báo cáo kết quả theo quy định.

Bí thư Tỉnh ủy cũng giao Đảng ủy UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan hướng dẫn xã Yên Bình trong quá trình thực hiện.

Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát các trường hợp tương tự trên địa bàn tỉnh Lào Cai để có giải pháp xử lý dứt điểm, nhất là các vụ việc vi phạm.

Mốc thời gian hoàn thành giải quyết vụ việc được ấn định là ngày 15/8/2026.