(Thanh tra) - Tại Hội nghị cấp cao các Bộ trưởng Tài chính về Tương lai hợp tác quốc tế về thuế tại Liên hợp quốc, ông Đặng Ngọc Minh, Phó Cục trưởng Cục Thuế, Trưởng đoàn Việt Nam, đã có bài phát biểu, khẳng định Việt Nam sẵn sàng tiếp tục tham gia tích cực, xây dựng vào tiến trình đàm phán, hướng tới một khuôn khổ hợp tác thuế quốc tế hiệu quả, cân bằng, minh bạch và có tính khả thi.
Chiều ngày 14/10/2026, tại Trung tâm Hội nghị Liên hợp quốc ở Bangkok, Thái Lan, đoàn công tác Bộ Tài chính Việt Nam do ông Đặng Ngọc Minh, Phó Cục trưởng Cục Thuế, làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị cấp cao các Bộ trưởng Tài chính về Tương lai hợp tác quốc tế về thuế tại Liên hợp quốc, trên cơ sở phê duyệt và chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Hội nghị được tổ chức trong khuôn khổ các hoạt động bên lề Hội nghị thường niên năm 2026 của Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB), với sự tham dự của nhiều Bộ trưởng Tài chính, Quốc vụ khanh và quan chức cấp cao ngành Tài chính 46 nước.
Hội nghị có sự tham gia điều hành của bà Armida Salsiah Alisjahbana, Tổng Thư ký Điều hành Ủy ban Kinh tế và Xã hội Liên hợp quốc khu vực châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP); bà Amina J. Mohammed, Phó Tổng Thư ký Liên hợp quốc; và ông Ramy M. Youssef, Chủ tịch Ủy ban đàm phán liên chính phủ về Công ước khung của Liên hợp quốc về Hợp tác Thuế quốc tế (UNFCITC).
Việt Nam ủng hộ việc tăng cường hợp tác thuế quốc tế toàn diện, hiệu quả và bao trùm tại Liên hợp quốc
Tại phiên thảo luận bàn tròn cấp Bộ trưởng, được sự uỷ quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính, ông Đặng Ngọc Minh, Phó Cục trưởng Cục Thuế, Trưởng đoàn Việt Nam, đã có bài phát biểu khẳng định sự ủng hộ của Việt Nam đối với việc tăng cường hợp tác thuế quốc tế toàn diện, hiệu quả và bao trùm tại Liên hợp quốc.
Bài phát biểu nhấn mạnh một số nguyên tắc và ưu tiên của Việt Nam trong tiến trình xây dựng Công ước khung và hai Nghị định thư kèm theo, gồm:
Một là, bảo đảm cân bằng giữa quyền đánh thuế của quốc gia nguồn và quốc gia cư trú: phản ánh phù hợp hoạt động kinh tế và nguồn thu phát sinh tại các quốc gia, đồng thời hạn chế nguy cơ đánh thuế trùng.
Hai là, bảo đảm tính linh hoạt và tương thích với các cam kết quốc tế hiện hành: đặc biệt là mạng lưới Hiệp định tránh đánh thuế hai lần, tránh chồng lấn hoặc mặc nhiên làm phát sinh nghĩa vụ mới khi chưa có sự đồng ý của các bên liên quan theo quy định áp dụng.
Ba là, xây dựng quy tắc rõ ràng, minh bạch và khả thi đối với dịch vụ xuyên biên giới: bao gồm các dịch vụ được cung cấp trong môi trường số; đánh giá tiềm năng tăng thu trên cơ sở phương pháp tính toán đáng tin cậy, đồng thời xem xét chi phí quản lý thuế, chi phí tuân thủ và nguy cơ chồng lấn với các cơ chế thuế hiện hành.
Bốn là, đề cao tính tự nguyện và sự phù hợp với pháp luật quốc gia: trong các cơ chế hợp tác hành chính thuế, phòng ngừa và giải quyết tranh chấp, bảo đảm thẩm quyền của nhà chức trách có thẩm quyền tại mỗi quốc gia.
Khẳng định Việt Nam sẵn sàng tiếp tục tham gia tích cực, xây dựng vào tiến trình đàm phán, hướng tới một khuôn khổ hợp tác thuế quốc tế hiệu quả, cân bằng, minh bạch và có tính khả thi.
Bản tóm tắt của Chủ tọa, ghi nhận các ý kiến đóng góp của đại diện Bộ Tài chính các nước tại Hội nghị, sẽ được chuyển tới Ủy ban đàm phán liên chính phủ để phục vụ các công việc tiếp theo.
Việt Nam tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện cơ sở cho việc tham gia tiến trình đàm phán
“Hiện nay, Bộ Tài chính đang báo cáo Thủ tướng Chính phủ về chủ trương tham gia Công ước khung và nội dung các Nghị định thư kèm theo, nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc tham gia và đóng góp ý kiến của Việt Nam tại các giai đoạn tiếp theo.
Phiên đàm phán thứ sáu của Liên hợp quốc dự kiến diễn ra từ ngày 30/11 đến ngày 10/12/2026 tại Văn phòng Liên hợp quốc ở Nairobi, Kê-ni-a.
Việc chủ động nghiên cứu và tham gia có trách nhiệm vào tiến trình hợp tác thuế quốc tế sẽ góp phần giúp Việt Nam nắm bắt các xu hướng chính sách mới, bảo vệ lợi ích quốc gia trong quá trình xây dựng quy tắc quốc tế, đồng thời thúc đẩy một môi trường thuế minh bạch, ổn định và có khả năng dự đoán, phục vụ mục tiêu huy động nguồn lực trong nước và phát triển bền vững”.
Phó Cục trưởng Cục Thuế Đặng Ngọc Minh
Công ước khung và hai Nghị định thư: Khuôn khổ hợp tác thuế quốc tế trong giai đoạn mới
Tiến trình xây dựng Công ước khung của Liên hợp quốc về Hợp tác Thuế quốc tế và hai Nghị định thư kèm theo là một sáng kiến đa phương quan trọng nhằm tăng cường hợp tác giữa các quốc gia trong xây dựng chính sách thuế và giải quyết những vấn đề phát sinh từ hoạt động kinh tế xuyên biên giới.
Công ước khung hướng tới thiết lập nền tảng chung cho hợp tác thuế quốc tế, trong đó có các nguyên tắc, mục tiêu và phương thức hợp tác giữa các quốc gia.
Hai Nghị định thư được xây dựng nhằm giải quyết những nội dung chuyên biệt, gồm đánh thuế đối với thu nhập từ các hoạt động cung cấp dịch vụ xuyên biên giới và phòng ngừa, giải quyết tranh chấp thuế quốc tế.
Nếu được xây dựng với các quy tắc cân bằng và có tính khả thi, khuôn khổ này có thể tạo thêm cơ hội để các quốc gia phối hợp xử lý các vấn đề thuế phát sinh từ nền kinh tế toàn cầu, nâng cao hiệu quả huy động nguồn thu, tăng cường tính minh bạch và hạn chế các bất đồng về quyền đánh thuế.
Đối với các nước đang phát triển, tiến trình đàm phán cũng là cơ hội để đóng góp vào quá trình xây dựng các quy tắc quốc tế, bảo đảm những khác biệt về trình độ phát triển, điều kiện quản lý và nhu cầu huy động nguồn lực được xem xét thích đáng.
Tuy nhiên, hiệu quả của khuôn khổ mới phụ thuộc đáng kể vào nội dung cuối cùng của các văn kiện, khả năng thực thi và mức độ tương thích với các điều ước quốc tế hiện hành. Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá đầy đủ tác động pháp lý, kinh tế và quản lý thuế là yêu cầu quan trọng trước khi xem xét các bước tiếp theo.
Hội nghị cấp cao các Bộ trưởng Tài chính về Tương lai hợp tác quốc tế về thuế tại Liên hợp quốc tập trung thảo luận hai chủ đề trọng tâm:
Thứ nhất, tăng cường huy động nguồn lực trong nước thông qua hợp tác thuế quốc tế. Các đại biểu trao đổi về cách thức xây dựng một khuôn khổ hợp tác thuế quốc tế toàn diện, hiệu quả tại Liên hợp quốc, qua đó hỗ trợ các quốc gia nâng cao năng lực tạo nguồn thu, tăng cường nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững.
Thứ hai, đánh giá tiềm năng tài khóa và khả năng tăng thu ngân sách từ các quy tắc đề xuất về đánh thuế đối với dịch vụ xuyên biên giới. Hội nghị xem xét các ước tính thực nghiệm mới về tác động tài khóa có thể đạt được từ việc áp dụng các quy tắc này, qua đó cung cấp thêm cơ sở cho các quốc gia đánh giá cơ hội, thách thức và phương án chính sách phù hợp.
Các nội dung thảo luận phản ánh mối quan tâm ngày càng lớn của cộng đồng quốc tế đối với việc hoàn thiện các quy tắc thuế trong bối cảnh toàn cầu hóa, số hóa nền kinh tế và sự phát triển nhanh chóng của các hoạt động cung cấp dịch vụ xuyên biên giới. Đây cũng là những vấn đề có ý nghĩa thiết thực đối với các nước đang phát triển trong việc bảo đảm quyền đánh thuế hợp lý, mở rộng cơ sở thuế và nâng cao hiệu quả huy động nguồn lực trong nước.
