Trụ sở UBND thị trấn Đại Nghĩa

Hầu hết các gói thầu có tỷ lệ tiết kiệm 0,1%

Như đã thông tin trong các bài viết trước về việc sử dụng vốn đầu tư công của UBND thị trấn Đại Nghĩa (huyện Mỹ Đức, Hà Nội) (Bài 1)(Bài 2)(Bài 3) tồn tại nhiều vấn đề, bất cập như nhiều nhà thầu không tiến hành thi công xây dựng dự án sau khi trúng thầu, khiến công tác sử dụng vốn đầu tư công chưa hiệu quả. Cùng với đó là hàng loạt dự án đã chậm tiến độ, thi công dang dở, dừng thi công kéo dài. Thậm chí, có dự án còn gặp sự cố, sạt lở khi thi công hay thi công xây dựng có dấu hiệu chưa đúng như bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt... Điều này cho thấy những yếu kém của nhà thầu thi công, yếu kém trong công tác quản lý dự án và hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công chưa hiệu quả, tiềm ẩn nguy cơ tham nhũng, lãng phí ngân sách.

Bên cạnh đó, dấu hiệu của việc chi tiêu, sử dụng ngân sách không hiệu quả cũng phần nào có thể thấy qua hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công của UBND thị trấn Đại Nghĩa. Cụ thể, thống kê chưa đầy đủ cho thấy, từ tháng 11/2021 đến nay, UBND thị trấn Đại Nghĩa đã tổ chức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu cho tổng số hơn 60 gói thầu, với tổng mức đầu tư khoảng 500 tỷ đồng.

Trước đó, không ít doanh nghiệp địa phương, “quen mặt” thường xuyên trúng các gói thầu do UBND thị trấn Đại Nghĩa làm chủ đầu tư.

Đáng nói hơn, các doanh nghiệp này đều “bách chiến bách thắng”, cứ đấu là trúng, đạt tỷ lệ 100% trúng thầu khi dự thầu tại UBND thị trấn Đại Nghĩa. Đơn cử, Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Trang Anh (Công ty Trang Anh) trúng 7/7 gói thầu đã tham dự tại UBND thị trấn Đại Nghĩa. Ngoài ra, Công ty Cổ phần Xây dựng và Du lịch Đông Thành (Công ty Đông Thành) trúng 7/7 gói, Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Môi trường Thiên Phát (Công ty Thiên Phát) liên tiếp trúng cả 4/4 gói dự thầu.

Hay Công ty Cổ phần Xây dựng Đầu tư và Thương mại 668 (Công ty 668) trúng cả 4 gói thầu đã dự. Còn Công ty TNHH Linh Anh Đức chỉ trong năm 2023 đã trúng 05 gói thầu với tổng giá trị hơn 40 tỷ đồng tại UBND thị trấn Đại Nghĩa.

Đây đều là những doanh nghiệp địa phương, có trụ sở trên địa bàn thị trấn Đại Nghĩa nói riêng và huyện Mỹ Đức nói chung. Việc các doanh nghiệp đều có tỷ lệ 100% trúng thầu khi dự thầu tại UBND thị trấn Đại Nghĩa khiến dư luận không khỏi hoài nghi, liệu có hay không sự “sắp đặt”, thông thầu?

Loạt nhà thầu “bách chiến bách thắng” có tỷ lệ 100% trúng thầu khi dự thầu tại UBND thị trấn Đại Nghĩa

Những nghi vấn này không phải không có cơ sở khi nhìn vào chi tiết hơn các gói thầu mà UBND thị trấn Đại Nghĩa đã tổ chức. Cụ thể: Công ty Đông Thành trúng Cải tạo, nâng cấp ngõ 31 kết hợp sân vườn, lăng mộ chùa Thọ Sơn với giá 2.146.518.000 VND, chỉ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước khoảng 12 triệu đồng, tỷ lệ 0,5%. Trước đó, trúng gói thầu xây dựng Đường giao thông nội đồng tuyến từ TL419 đến đường ngang tổ dân phố Thọ Sơn với giá 6.594.986.000 VND, Công ty Đông Thành cũng chỉ tiết kiệm cho ngân sách vỏn vẹn 10 triệu VND, tỷ lệ tiết kiệm thấp hơn nhiều, chỉ 0,1%.

Trước nữa, theo kết quả đấu thầu gói thầu thi công Công trình giao thông đô thị ngõ 51A, đường Đại Nghĩa - An Tiến, thị trấn Đại Nghĩa, Công ty Đông Thành trúng thầu với giá 13.335.406.056 VND. Trong khi giá gói thầu này là 13.353.990.000 VND, tức quá trình đấu thầu chỉ giúp ngân sách tiết kiệm khoảng 18 triệu đồng, tương đương tỷ lệ ‘quen thuộc’ 0,1%.

Cũng là tỷ lệ tiết kiệm 0,1% khi Công ty Đông Thành trúng gói thầu Cải tạo, nâng cấp ngõ 36 đường Đại Nghĩa - tổ dân phố Tế Tiêu vởi giá 9.297.549.938 VND, chỉ tiết kiệm cho ngân sách khoảng 13 triệu đồng.

Trúng gói thầu thi công Đường GTNT từ đường phát triển đi chùa Thọ Sơn, thị trấn Đại Nghĩa với 5.804.426.216 VND, tiết kiệm cho ngân sách của Công ty Đông Thành là 7 triệu đồng, tỷ lệ 0,1%.

Như vậy, ở cả 5 gói thầu nêu trên, tổng số tiền mà Công ty Đông Thành đã trúng thầu tại UBND thị trấn Đại Nghĩa là hơn 37 tỷ đồng, nhưng số tiền tiết kiệm cho ngân sách chỉ khoảng 60 triệu đồng, tất cả đều có tỷ lệ tiết kiệm dưới 1% (04 gói có tỷ lệ tiết kiệm 0,1%)

Với Công ty 668, đơn vị đã trúng 04 gói thầu tại UBND thị trấn Đại Nghĩa với tổng số tiền gần 40 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách cũng không đáng kể. Theo đó, gói thầu Cải tạo, nâng cấp ngách 12 ngõ 563 đường Đại Nghĩa - tổ dân phố Thọ Sơn, thị trấn Đại Nghĩa (đoạn qua khu đấu giá) tiết kiệm hơn 15 triệu đồng, tỷ lệ 0,2%. Gói thầu Cải tạo, sửa chữa Trường Mầm non Tế Tiêu, thị trấn Đại Nghĩa tiệt kiệm cho ngân sách khoảng 19 triệu đồng, tỷ lệ 0,1%. Còn gói thầu Cải tạo, nâng cấp Ngõ 473 đường Đại Nghĩa - tổ dân phố Thọ Sơn tiết kiệm 12 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,1%. Cuối cùng là gói thầu Xây mới nhà đa năng và nâng cấp cải tạo Trường THCS Tế Tiêu có giá trúng thầu là 12.202.639.000 VND, chỉ tiết kiệm 24 triệu đồng, tỷ lệ 0,2%.

Công ty TNHH Linh Anh Đức trúng 05 gói thầu tại UBND thị trấn Đại Nghĩa với tổng giá trị hơn 41 tỷ đồng. Gần nhất, gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường Phe tổ dân phố Văn Giang có giá trúng thầu 12.900.052.000 VND, tiết kiệm cho ngân sách 25 triệu đồng, tỷ lệ 0,2%. Hay gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường từ cầu Tế Tiêu đến hết tổ dân phố Văn Giang tiết kiệm khoảng 15 triệu đồng, tỷ lệ 0,1%. Gói thầu Cải tạo, nâng cấp Ngõ 563 đường Đại Nghĩa tiết kiệm cho ngân sách 19 triệu đồng, tỷ lệ 0,2%. Chỉ tiết kiệm khoảng 7 triệu đồng, tương đương tỷ lệ 0,1% là kết quả của quá trình đấu thầu gói thầu Đường giao thông kết hợp thủy lợi nội đồng. Còn gói thầu Nâng cấp, cải tạo tuyến đường giao thông nông thôn và rãnh thoát nước cụm dân cư số 9, tổ dân phố Thọ Sơn tiết kiệm cho ngân sách 3 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,1%.

Kịch bản ‘không tưởng’?

Một điểm cần nhấn mạnh rằng, tại tất cả các gói thầu đã nói ở trên đều có chung một “kịch bản”, đó là các doanh nghiệp đều trúng thầu với tư cách độc lập. Cùng với đó, tất cả các gói thầu đều chỉ có duy nhất 01 nhà thầu tham dự rồi trúng thầu, hoàn toàn không xuất hiện sự cạnh tranh bởi bất cứ nhà thầu nào khác. Đáng nói nhất, quá trình trúng thầu của cả 03 doanh nghiệp là Công ty Đông Thành, Công ty 668 và Công ty TNHH Linh Anh Đức đều có sự đồng hành, “đá cặp” của Công ty Cổ phần Xây dựng Phát triển 68, đơn vị tư vấn đấu thầu.

Đặc biệt hơn, “kịch bản” này tiếp tục lặp lại ở quá trình đấu thầu, trúng thầu của các Công ty Trang Anh và Công ty Thiên Phát. Cụ thể, trúng 7 gói thầu do UBND thị trấn Đại Nghĩa làm chủ đầu tư với tổng giá trị khoảng 27 tỷ đồng, Công ty Trang Anh có số tiền tiết kiệm cho ngân sách không đáng kể. Đơn cử, gói thầu Kè đường Đồng Dè đoạn từ Sạc Nỏ xuống đường Ma, tổ dân phố Tế Tiêu tiết kiệm hơn 2 triệu đồng, tỷ lệ 0,1%. Hay gói thầu Cải tạo, nâng cấp ngõ 101 đường Đại Đồng - tổ dân phố Tế Tiêu chỉ tiết kiệm cho ngân sách khoảng 2 triệu đồng, cũng có tỷ lệ 0,1%. Còn tại gói thầu thi công đường Bầu Rặng Và đi từ Sạc Nỏ xuống đường Ma tổ dân phố Tế Tiêu, tiết kiệm cho ngân sách chưa đến 5 triệu đồng, tiếp tục tỷ lệ 0,1%.

Tương tự ở các gói thầu Nâng cấp, cải tạo tuyến đường giao thông nông thôn và rãnh thoát nước cụm dân cư số 1 đến số 4, tổ dân phố Tế Tiêu; gói thầu Đường GTNT khu thực phẩm cụm dân cư số 11, tổ dân phố Tế Tiêu; gói thầu xây dựng tuyến đường từ TL424 đi Sau Hàng, tổ dân phố Tế Tiêu thì Công ty Trang Anh chỉ tiết kiệm cho ngân sách vài triệu đồng, tỷ lệ đều là 0,1%.

Cùng với đó, ở tất cả các gói thầu cũng có chung “kịch bản” Công ty Trang Anh là đơn vị duy nhất dự thầu. Hơn nữa, “đá cặp”, song hành cùng nhà thầu này ở tất cả các gói thầu nêu trên là Công ty CP Tư vấn XDGT Tây Thăng Long với vai trò tư vấn đấu thầu.

Công ty Trang Anh “đá cặp”, song hành cùng Công ty CP Tư vấn XDGT Tây Thăng Long.

Cái tên cuối cùng là Công ty Thiên Phát cũng trúng 04 gói thầu do UBND thị trấn Đại Nghĩa làm chủ đầu tư, với tổng giá trị hơn 40 tỷ đồng.

Trong đó, gói thầu xây dựng trụ sở Ban Chỉ huy quân sự thị trấn Đại Nghĩa tiết kiệm cho ngân sách 67 triệu đồng, tỷ lệ 0,9%. Gói thầu xây dựng Đường nội đồng từ khu liên hợp thể thao đến khu trang trại Đa Canh tiết kiệm 20 triệu đồng, tỷ lệ 0,1%.

Như vậy, có thể dễ dàng nhận thấy, ở hầu hết các gói thầu mà UBND thị trấn Đại Nghĩa làm chủ đầu tư chỉ có duy nhất 01 nhà thầu tham dự, sau đó trúng thầu nên không có hoạt động cạnh tranh. Do đó, các gói thầu chỉ có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp là 0,1%, hiệu quả kinh tế thấp. Hơn nữa, dễ dàng có thể nhận thấy sự song hành, “đá cặp” của các nhà thầu Công ty Đông Thành, Công ty 668 và Công ty TNHH Linh Anh Đức với đơn vị tư vấn đấu thầu là Công ty Cổ phần Xây dựng Phát triển 68; và “bộ đôi” Công ty Trang Anh với Công ty CP Tư vấn XDGT Tây Thăng Long.

Vậy phải chăng đây là sự ngẫu nhiên, vô tình trùng hợp hay có sự sắp xếp trong hoạt động đấu thầu của UBND thị trấn Đại Nghĩa? Bên cạnh những vấn đề trên, hồ sơ của Báo Thanh tra cũng cho thấy, đã xuất hiện dự án do UBND thị trấn Đại Nghĩa làm chủ đầu tư bị chậm tiến độ, dẫn đến hư hỏng, đội vốn, gây lãng phí ngân sách Nhà nước. Báo Thanh tra sẽ thông tin trong bài viết sau./.