Phiên tòa xét xử vụ án Hạc Thành Tower. Ảnh: Quách Du

Các bị cáo gồm: Cựu Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Trịnh Văn Chiến (64 tuổi); cựu Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đình Xứng (62 tuổi); Cù Đình Hiền (70 tuổi) và Bùi Văn Nam (55 tuổi; đều nguyên là Phó trưởng phòng Kinh tế - Tài chính, thuộc Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa); Đinh Cẩm Vân (59 tuổi), cựu Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa; Nguyễn Bá Hùng (58 tuổi), cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa, cựu Bí thư Huyện ủy, cựu Chủ tịch HĐND huyện Như Xuân; Văn Xuân Hùng (65 tuổi), cựu Trưởng phòng Quản lý công sản - giá cả Sở Tài chính Thanh Hóa; Nguyễn Mạnh Sơn (66 tuổi), cựu Chủ tịch HĐQT Công ty Cổ phần Sông Mã; Đinh Xuân Hướng (54 tuổi), cựu Bí thư Huyện ủy, cựu Chủ tịch HĐND huyện Như Thanh (Thanh Hóa), cựu Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Sông Mã; Trần Công Tỏ (68 tuổi), cựu Trưởng phòng Tài chính doanh nghiệp Sở Tài chính Thanh Hóa; Ngô Đình Chén (68 tuổi), cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính Thanh Hóa.

Theo cáo trạng của Viện KSND tỉnh Thanh Hoá, Công ty TNHH Một thành viên Sông Mã, tiền thân là Công ty Kinh doanh nhà Thanh Hóa (100% vốn nhà nước) được giao quản lý diện tích 1.733,8m2 tại số 3 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP Thanh Hóa, do bị cáo Nguyễn Mạnh Sơn, Chủ tịch Hội đồng thành viên Công ty Sông Mã làm Tổ trưởng Ban Chỉ đạo cổ phần hóa.

Quá trình cổ phần hóa, các bị cáo đã xin giao đất, thực hiện giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án Hạc Thành Tower, không xác định giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm giao đất vào giá trị doanh nghiệp, gây hậu quả thiệt hại cho Nhà nước hơn 55,8 tỉ đồng. 

Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa có Tờ trình ngày 23/2/2012 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tổng giá trị tài sản công ty đến thời điểm ngày 30/9/2011 là hơn 474 tỉ đồng; nợ thực tế phải trả hơn 439 tỉ đồng; giá trị phần vốn nhà nước là hơn 34 tỉ đồng.

Trên cơ sở đó, ngày 5/4/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa ký quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp; quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa, chuyển Công ty Sông Mã thành công ty cổ phần, số lượng cổ phần phát hành lần đầu là 3,5 triệu cổ phần.

Mặc dù đang trong quá trình thực hiện cổ phần hóa, chưa có quyết định giao đất, cấp thẩm quyền chưa phê duyệt đầu tư dự án, song, bị cáo Nguyễn Mạnh Sơn vẫn thống nhất để bị cáo Đinh Xuân Hướng, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Sông Mã - ký Công văn số 42 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị giao làm chủ đầu tư xây dựng tòa nhà cao tầng dịch vụ tổng hợp. Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Đến năm 2012, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500, Công ty Sông Mã được giao làm chủ đầu tư dự án Hạc Thành Tower với chức năng xây dựng tòa nhà thương mại, văn phòng cho thuê, kết hợp với nhà ở căn hộ, diện tích thực tế là 2.961,8m2.  Trong đó, diện tích đất xây dựng là 1.960m2, đất giao thông 656,2m2.

Ngày 16/8/2012, bị cáo Trịnh Văn Chiến, khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký công văn đồng ý Công ty Sông Mã đã chuyển nhượng 1.227,4m2 cho Công ty TNHH Huy Hoàng với giá 21 triệu đồng/m2. Phần diện tích còn lại tiếp tục được chuyển cho 3 cá nhân khác.

Cáo trạng xác định, bị cáo Trịnh Văn Chiến, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho Công ty Sông Mã chuyển nhượng đất, đồng ý áp dụng giá giao đất tại thời điểm tháng 1/2013 theo đơn giá đất năm 2009 là trái pháp luật.

Bị cáo Nguyễn Đình Xứng thời điểm phạm tội là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước của Công ty Sông Mã là 21 triệu đồng/m2 trái pháp luật. 

Trong quá trình điều tra, bị cáo Trịnh Văn Chiến và Nguyễn Đình Xứng đã tự nguyện nộp tổng số tiền 45 tỉ đồng khắc phục hậu quả (bị cáo Trịnh Văn Chiến nộp 22,5 tỉ đồng; bị cáo Nguyễn Đình Xứng nộp 22,5 tỉ đồng).