(Thanh tra) - Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Trọng Yên yêu cầu việc hoàn thiện dự thảo Nghị định về ứng phó với biến đổi khí hậu phải bảo đảm tính khả thi, đặc biệt đối với doanh nghiệp; chú trọng phân cấp, phân quyền và trách nhiệm phối hợp trong tổ chức thực hiện.
Sáng 10/11, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Trọng Yên chủ trì tổ chức Hội thảo tham vấn dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu. Hội thảo có sự tham dự của đại diện các bộ, ngành Trung ương, hiệp hội, hội, tập đoàn cùng các cơ quan, đơn vị liên quan.
Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Trọng Yên nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật về ứng phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Việc xây dựng Nghị định nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi, bổ sung sau khi được Quốc hội thông qua, tạo cơ sở triển khai thống nhất trong thực tiễn.
Theo Thứ trưởng Lê Trọng Yên, Kết luận số 75-KL/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu trong thời kỳ mới là cơ sở chính trị trực tiếp, quan trọng để tiếp tục hoàn thiện các chính sách trong lĩnh vực này.
Định hướng đặt ra là xây dựng Việt Nam có môi trường sống trong lành, hài hòa với thiên nhiên, phát triển bền vững; hình thành hệ thống quản trị môi trường hiện đại và thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu. Phát triển kinh tế xanh, tuần hoàn, các-bon thấp trở thành phương thức phát triển quan trọng, góp phần thực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
Thể chế hóa các chủ trương đó, nội dung về ứng phó với biến đổi khí hậu tại dự thảo Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi, bổ sung có nhiều điểm mới so với Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Trong đó, dự thảo bổ sung nội dung về thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ tầng ô-zôn; quy định về quản lý phát thải khí nhà kính thay cho giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và quy định chi tiết hơn về phát triển thị trường các-bon.
Để chuẩn bị triển khai thi hành Luật, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị định theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Thứ trưởng Lê Trọng Yên đề nghị các đại biểu đóng góp ý kiến với tinh thần cởi mở, thẳng thắn, giúp cơ quan soạn thảo hoàn thiện dự thảo theo hướng đầy đủ, có tính khả thi, bám sát yêu cầu thực tiễn, đặc biệt đối với doanh nghiệp.
Một trong những nội dung được Thứ trưởng yêu cầu tập trung thảo luận là tính khả thi của các quy định về phân cấp, phân quyền. Cụ thể, dự thảo đề xuất giao thẩm quyền cho các bộ quản lý lĩnh vực trong xây dựng, thực hiện và giám sát Đóng góp do quốc gia tự quyết định.
Cùng với phân cấp, phân quyền, Thứ trưởng Lê Trọng Yên đề nghị các đại biểu tập trung góp ý đối với những quy định mới được bổ sung trong dự thảo Nghị định.
Trong lĩnh vực thích ứng với biến đổi khí hậu, các nội dung cần tham vấn gồm kịch bản biến đổi khí hậu; đánh giá tác động, tính dễ bị tổn thương, rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu. Đây là những vấn đề liên quan trực tiếp đến việc nhận diện tác động và xây dựng các giải pháp ứng phó phù hợp.
Đối với quản lý phát thải khí nhà kính và phát triển thị trường các-bon, Thứ trưởng đề nghị làm rõ các quy định về đo đạc, báo cáo và thẩm định, gọi tắt là MRV, theo hệ thống Tiêu chuẩn quốc gia; tiêu chuẩn tín chỉ các-bon trong nước; đấu giá hạn ngạch phát thải khí nhà kính và bình ổn thị trường các-bon.
Các nội dung này được đặt ra trong quá trình xây dựng khuôn khổ pháp lý cho hoạt động quản lý phát thải và phát triển thị trường các-bon, đòi hỏi sự tham gia góp ý của các cơ quan quản lý, tổ chức và doanh nghiệp chịu tác động.
Đối với bảo vệ tầng ô-zôn, dự thảo đề cập trách nhiệm của tổ chức xuất khẩu trong quản lý hồ sơ, chứng từ, bảo đảm nguồn gốc, chủng loại, khối lượng và mục đích xuất khẩu. Đồng thời, dự thảo bổ sung trách nhiệm thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả đối với một số hành vi vi phạm trong quản lý các chất được kiểm soát.
Thứ trưởng Lê Trọng Yên cũng yêu cầu thảo luận về sự phối hợp giữa các bộ, ngành và doanh nghiệp trong tổ chức thực hiện. Phạm vi phối hợp bao gồm các hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu, quản lý phát thải khí nhà kính, phát triển thị trường các-bon và bảo vệ tầng ô-zôn.
Việc tham vấn các nội dung trên nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo, bảo đảm các quy định khi ban hành đáp ứng yêu cầu quản lý và phù hợp với điều kiện triển khai thực tế.
Sau khi nghe các ý kiến đóng góp tại hội thảo, Thứ trưởng Lê Trọng Yên ghi nhận, trân trọng các ý kiến đóng góp của đại biểu; cho biết các đại biểu cơ bản thống nhất với cách tiếp cận của dự thảo Nghị định.
Đồng thời, Thứ trưởng giao Cục Biến đổi khí hậu tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong và ngoài Bộ hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định. Trong đó, đặc biệt lưu ý các quy định phân cấp, phân quyền trong xây dựng, thực hiện, giám sát Đóng góp do quốc gia tự quyết định; việc ban hành và cập nhật danh mục các cơ sở phát thải khí nhà kính. Ngoài ra, Cục Biến đổi khí hậu phải rà soát kỹ các ý kiến tại hội thảo và ý kiến góp ý bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp để hoàn thiện những quy định mới được bổ sung trong dự thảo.
Thứ trưởng Lê Trọng Yên đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sớm gửi văn bản góp ý chính thức đối với hồ sơ dự thảo Nghị định, làm cơ sở để Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện, thực hiện các thủ tục theo quy trình và kịp trình Chính phủ ban hành. Yêu cầu được Thứ trưởng nhấn mạnh là bảo đảm Nghị định có hiệu lực cùng thời điểm với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, dự kiến vào ngày 1/3/2027.
