(Thanh tra) - Nhìn lại gần 6 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, cơ bản bộ máy hành chính tại các xã, phường, đặc khu trên cả nước đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả; nhiều địa phương đã linh hoạt triển khai giải pháp, phát huy vai trò cán bộ cơ sở, qua đó củng cố niềm tin của người dân.
Bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đến nay đã đi vào vận hành được gần 6 tháng, tuy thực tiễn triển khai bên cạnh các kết quả vượt trộng cũng cho thấy nhiều khó khăn, bất cập phát sinh, tác động đến công tác điều hành và chất lượng phục vụ người dân, đòi hỏi phải kịp thời tháo gỡ để mô hình vận hành hiệu quả như kỳ vọng; Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở một số nơi còn hạn chế.
Một số địa phương khi xây dựng Đề án sắp xếp vẫn chưa chú trọng đến việc phân bổ hài hòa đội ngũ giữa các xã, phường, khiến quá trình điều động, bố trí nhân sự phải thực hiện trong tinh thần “vừa làm, vừa điều chỉnh”, chưa có nhiều thời gian để rà soát một cách toàn diện…
Nhưng trên tất cả, chính quyền các cấp đã chủ động nhiều giải pháp bảo đảm hệ thống tổ chức bộ máy hoạt động ổn định, thông suốt, không để khoảng trống pháp lý. Bám sát chỉ đạo của Trung ương, các địa phương chủ động rà soát, sắp xếp và bố trí nhân sự ở những vị trí còn khuyết, điều động, biệt phái, tăng cường nhân lực từ các sở, ngành và địa phương lân cận để khắc phục tình trạng thừa, thiếu cục bộ tại các xã, phường, đặc khu.
Cụ thể, sau gần 6 tháng vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Đồng Nai đã dần hoạt động ổn định, cơ bản đáp ứng các mục tiêu đề ra; những khó khăn, vướng mắc đang tiếp tục được tháo gỡ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Thời gian qua, mô hình “Chính quyền thân thiện” được triển khai trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đã mang lại những chuyển biến rõ rệt, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ và củng cố niềm tin của người dân đối với bộ máy hành chính. Phường Bình Phước là địa phương tiêu biểu trong thực hiện mô hình "Chính quyền thân thiện" hiệu quả, tạo sự hài lòng, đồng thuận trong nhân dân.
Tinh thần “Chính quyền thân thiện” được thể hiện rõ nét ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường.
Để đưa mô hình đi vào chiều sâu, phường Bình Phước triển khai xây dựng bộ nguyên tắc cốt lõi “4 xin, 4 luôn và 5 không” nhằm kiếm tạo hình ảnh chính quyền chuyên nghiệp, minh bạch và phục vụ hiệu quả.
Trong đó: “4 xin” (Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép); “4 luôn” (Luôn mỉm cười, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ, luôn hướng dẫn); “5 không” (Không cửa quyền, không tham nhũng, không hách dịch, không gây phiền hà, không chậm trễ) - thể hiện cam kết xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo, góp phần thúc đẩy cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ngày càng thực chất và bền vững.
Hay như thành phố Huế đã áp dụng nhiều mô hình, sáng kiến hiệu quả trong công tác quản lý, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp như mô hình “Đại lý dịch vụ công” hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục trực tuyến đặc biệt hiệu quả đối với người dân vùng xa, người cao tuổi, người yếu thế, góp phần nâng tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn thành phố lên gần 96% và giảm mạnh áp lực tại bộ phận "Một cửa".
Sáng kiến “Sổ tay 2 cấp” cung cấp tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ, giúp cán bộ cơ sở nhanh chóng tra cứu, xử lý công việc, trở thành kênh kết nối giữa cấp xã với các sở, ngành, cho phép trao đổi, giải đáp vướng mắc và chia sẻ kinh nghiệm trong giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm thống nhất trong điều hành.
Tương tự, với mục tiêu cao nhất là chính quyền “gần dân hơn, sát dân hơn”, Thủ đô Hà Nội luôn ghi nhận những khó khăn vướng mắc trong thực tiễn của các xã, phường để tháo gỡ bài bản, đồng bộ. Để mô hình vận hành hiệu quả, Thành phố nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở - nơi “cầm tay chỉ việc”, giải quyết trực tiếp các nhu cầu dân sinh của người dân.
Cán bộ xã/phường không còn đơn thuần là người “truyền đạt chủ trương” mà phải là những người có tư duy đổi mới, thành thạo nghiệp vụ, gần dân, hiểu dân và hành động vì dân. Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu phải chấm dứt tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Các nội dung công việc phải được thực hiện một cách quyết liệt, minh bạch, rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ trách nhiệm.
Chỉ trong thời gian ngắn, Thành phố đã hoàn thành việc thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy ở 126 xã, phường mới và tổ chức thành công đại hội nhiệm kỳ 2025-2030. Hơn 5.200 cán bộ, công chức, viên chức được điều động; gần 9.700 biên chế được sắp xếp lại, đảm bảo sự thông suốt của bộ máy và không để gián đoạn công việc.
Có thể thấy, bên cạnh những khó khăn trước mắt khó tránh khỏi trong bước đầu vận hành, nhưng sẽ sớm được khắc phục. Sau gần 6 tháng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào thực tiễn, từ miền núi cao đến đồng bằng, từ đô thị lớn đến vùng hải đảo đã hiện lên những gam màu mới: TTHC nhanh gọn, người dân hài lòng, cán bộ cơ sở nỗ lực thích ứng.
Việc điều chỉnh địa giới hành chính, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn tiếp tục cải cách đổi mới, mà còn tạo thêm động lực cho bước ngoặt tái cấu trúc toàn diện, tạo ra không gian phát triển mới với nền hành chính gọn nhẹ, khoa học, hiện đại, đủ tầm đón đầu các cơ hội phát triển mạnh mẽ ngay từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XIV của Đảng.
Ở nhiều địa phương, hệ thống chính trị cơ sở cơ bản nhanh chóng ổn định tổ chức, duy trì hoạt động thông suốt, không để gián đoạn việc phục vụ người dân. Tuy còn một số khó khăn, nhưng các địa phương đã nỗ lực, sáng tạo và vận dụng các mô hình linh hoạt để đạt hiệu quả cao.
Những chuyển động tích cực, hiệu quả đó từ cơ sở minh chứng rõ nét cho tinh thần đổi mới. Chính quyền cơ sở ngày càng gần dân, sát dân, chủ động hơn và quyết liệt hơn, hướng tới phát triển bền vững.
