(Thanh tra) - Nhằm tăng cường hiệu quả thực thi chính sách, Bộ Nội vụ đã đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát tại một số địa phương, tập trung vào việc thực hiện chế độ tiền lương, phụ cấp sau sắp xếp bộ máy chính quyền 2 cấp.
Đây là bước đi cần thiết để đảm bảo tính thống nhất trong tổ chức thực hiện, tránh xảy ra sai sót, bất cập, từ đó giữ ổn định đội ngũ cán bộ và tạo niềm tin trong hệ thống hành chính đưa đất nước vào kỷ nguyên mới.
Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Mạnh Khương cho biết: Trước thực tế trên, Bộ Nội vụ đã có văn bản chỉ đạo và triển khai các đoàn kiểm tra, giám sát tại một số địa phương trọng điểm. Mục tiêu là đánh giá toàn diện việc thực hiện các quy định về chế độ tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp, cũng như phát hiện sớm các vướng mắc, sai phạm nếu có.
Các nội dung kiểm tra tập trung vào việc: Xác định rõ các đối tượng bị tác động sau sắp xếp (cán bộ giữ chức vụ, công chức chuyển vị trí, viên chức bị tinh giản…).
Việc áp dụng chính sách bảo lưu phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên và các khoản thu nhập khác. Tình trạng nợ lương, chậm chi trả hoặc sai lệch trong áp dụng ngạch, bậc lương. Cách xử lý đối với cán bộ, công chức, viên chức chưa bố trí được công việc sau sắp xếp.
Bộ Nội vụ yêu cầu các địa phương không được tự ý cắt giảm, thay đổi chế độ khi chưa có hướng dẫn thống nhất từ Trung ương. Đồng thời, việc chi trả phải minh bạch, công khai và có sự giám sát từ cơ quan chức năng và tổ chức công đoàn.
Việc tinh giản tổ chức đi kèm với yêu cầu sử dụng hiệu quả đội ngũ hiện có. Bộ Nội vụ đã chỉ đạo kiểm tra việc sắp xếp, bố trí lại cán bộ sau khi các đơn vị hợp nhất, sáp nhập, tránh tình trạng dư thừa lãnh đạo cấp phó, bố trí không đúng chuyên môn hoặc không rõ chức năng, nhiệm vụ.
Đồng thời, Bộ cũng giám sát chặt chẽ các địa phương trong việc tuyển dụng mới, đảm bảo đúng chỉ tiêu biên chế được giao, đúng quy trình và tránh “lách luật” thông qua hợp đồng hoặc tuyển dụng ngoài kế hoạch.
Qua công tác kiểm tra bước đầu tại một số tỉnh, thành phố Bộ Nội vụ đã chỉ ra một số tồn tại như: Có địa phương áp dụng không thống nhất các mức phụ cấp sau sắp xếp, dẫn đến chênh lệch thu nhập giữa cán bộ cùng chức danh ở các đơn vị khác nhau.
Một số địa phương chậm ban hành phương án sắp xếp, thiếu minh bạch trong bố trí cán bộ, dẫn đến khiếu nại, kiến nghị kéo dài.
Một số cán bộ, công chức sau khi sáp nhập đơn vị bị điều chuyển công tác không phù hợp chuyên môn hoặc chưa được bố trí rõ ràng về chức danh, vị trí.
Trước các trường hợp này, Bộ Nội vụ đã yêu cầu các địa phương khẩn trương rà soát, điều chỉnh lại, đồng thời báo cáo kết quả khắc phục cụ thể. Những trường hợp sai phạm nghiêm trọng có thể bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với yêu cầu bảo đảm quyền lợi cán bộ
Trong giai đoạn 2020–2025, các tỉnh, thành phố trên cả nước đã tiến hành sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 37-NQ/TW của Trung ương. Các địa phương đã áp dụng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).
Việc tinh gọn bộ máy giúp giảm đầu mối trung gian, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Tuy nhiên, quá trình này cũng kéo theo việc sáp nhập, giải thể các đơn vị, ảnh hưởng đến vị trí việc làm, chức vụ lãnh đạo, ngạch bậc và thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, một yêu cầu đặt ra là các địa phương phải thực hiện nghiêm túc chế độ tiền lương, phụ cấp và các chính sách liên quan, nhằm đảm bảo không làm thiệt thòi cho người lao động trong khu vực công.
Bộ Nội vụ khẳng định quan điểm khuyến khích sự chủ động, sáng tạo của các địa phương trong sắp xếp tổ chức và sử dụng nhân sự, nhưng các chính sách phải bám sát pháp luật, đảm bảo tính đồng bộ trong hệ thống công vụ.
Đồng thời, để tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương, Bộ Nội vụ tiếp tục ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, nhất là trong công tác quản lý nhân sự, xếp lương sau sắp xếp và bố trí lại chức danh cán bộ.
Ngoài ra, các địa phương có thể đề xuất cơ chế đặc thù (nếu cần thiết) trong quá trình sắp xếp bộ máy, nhưng cần được cấp có thẩm quyền xem xét và phê duyệt trước khi thực hiện.
Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, giảm đầu mối trung gian, tiết kiệm chi phí và phục vụ người dân tốt hơn. Tuy nhiên, để quá trình này thực sự hiệu quả, việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng về tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là yếu tố then chốt.
Việc Bộ Nội vụ tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại các địa phương không chỉ giúp phát hiện sớm các bất cập, sai phạm, mà còn góp phần chuẩn hóa, thống nhất trong cách làm giữa các tỉnh, thành phố. Qua đó, tạo sự đồng thuận trong hệ thống chính trị và củng cố niềm tin trong đội ngũ cán bộ công chức – lực lượng giữ vai trò then chốt trong việc triển khai thành công các cải cách hành chính trong thời kỳ mới.
