Một góc thị xã Nghi Sơn (Thanh Hóa). Ảnh: https://dangcongsan.vn

Kết quả giải quyết lần đầu của Chủ tịch thị xã Nghi Sơn

 Ngày 27/11/2020, Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn đã ban hành Quyết định số 9372/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Cao Văn Minh (ở thôn Lâm Quảng, xã Tân Trường, thị xã Nghi Sơn), trong đó có nội dung: Diện tích 384,4 m2 thuộc thửa đất số 12, tờ bản đồ số 11, không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất (QSDĐ) quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai được hộ ông Cao Văn Minh sử dụng không ổn định, không liên tục vào mục đích đất ở. Tại thời điểm đo vẽ bản đồ địa chính năm 2011 và hiện trạng SDĐ gia đình không sử dụng vào mục đích đất ở cho đến khi thu hồi đất.

Căn cứ Điều 13, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thì việc hộ ông Cao Văn Minh khiếu nại được thu hồi, bồi thường 384,4m2 đất là đất ở là không có cơ sở.

Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn, ông Cao Văn Thảo (con ông Cao Văn Minh) khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh.

Thấy gì qua kết quả xác minh?

 Theo trình bày, ông Cao Văn Minh sinh năm 1969, bà Lê Thị Quyết sinh năm 1968, xây dựng gia đình năm 1992, sau khi kết hôn, gia đình làm 01 nhà tranh để ở.

Năm 2010 sau khi bà Lê Thị Quyết bị bệnh chết (bà Quyết chết năm 2009), nhà tranh bị sập do bão nên bố con ông Cao Văn Minh sang nhà bố đẻ là ông Cao Văn Trân ở nhờ.

Năm 2018 gia đình ông Cao Văn Minh xây nhà bằng cốm lợp tôn ở và trồng cây trên thửa đất.

Năm 2011 đo vẽ bản đồ trên đất của gia đình ông Cao Văn Minh vẫn còn móng nhà; Bản đồ năm 1998 thể hiện là đất ở. Thửa đất ở của ông Cao Văn Trân đã được cấp GCN QSDĐ mang tên ông Cao Văn Trân. Thửa đất của gia đình ông Cao Văn Minh khiếu nại chưa được cấp GCN QSDĐ.

Hồ sơ ông Cao Văn Thảo cung cấp có một tấm ảnh chụp gia đình ông Cao Văn Minh vào thời điểm 2005, có nhà ở (nhà tranh).

Đơn xác nhận của lãnh đạo thôn Lâm Quảng, các hộ dân sinh sống cạnh nhà ông Cao Văn Minh và người cao tuổi xác nhận hộ ông Minh chuyển xuống ở cùng bố mẹ đẻ năm 2010.

Trích lục khai chứng tử bà Lê Thị Quyết (vợ ông Minh) chết vào ngày 02/8/2009.

Sổ ghi chỉ số công tơ chủ hộ bà quyết (bản phô tô).

Về hồ sơ địa chính và các hồ sơ có liên quan, theo bản đồ 299 xã Tân Trường đo vẽ năm 1987, khu vực đất ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại không đo vẽ.

Theo bản đồ địa chính xã Tân Trường đo vẽ năm 1998, khu đất ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại thuộc thửa số 64, tờ bản đồ số 10, diện tích 476m2 , loại đất T, sổ mục kê ghi tên Cao Văn Minh.

Theo bản đồ hiện trạng xã Tân Trường năm 2011, khu đất ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại thuộc thửa đất số 60, tờ bản đồ số 44, diện tích nguyên thửa 490,2 m2, loại đất BHK, mục kê mang tên Cao Văn Minh.

Theo Mảnh trích đo bản đồ địa chính số 03/TLBĐ-2019 DA thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc DA thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc DA xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020 được Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt ngày 01/10/2019, khu đất ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại thuộc thửa đất số 12, tờ bản đồ số 11, diện tích nguyên thửa 397,6m2, diện tích thu hồi 374,4m2 , loại đất ONT.

Hồ sơ thu hồi, bồi thường đất thực hiện DA thể hiện, Quyết định số 5960/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 của UBND thị xã Nghi Sơn về việc thu hồi đất do hộ ông Cao Văn Minh đang sử dụng tại xã Tân Trường để thực hiện DA thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc DA xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020: Thu 384,4 m2 đất trồng cây lâu năm thuộc một phần thửa đất số 12, tờ bản đồ số 11.

Quyết định số 5954/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 của UBND thị xã Nghi Sơn về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại xã Tân Trường để GPMB thực hiện DA thành phần đầu tư xây dựng đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu thuộc DA xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017- 2020 (đợt 7): Hộ Cao Văn Minh được bồi thường đất đai 7.688.000 đồng, bồi thường vật kiến trúc 28.379.000 đồng, cây hoa màu: 6.051.500 đồng, chính sách hỗ trợ: 11.532.000 đồng.

Về nguồn gốc, thời điểm SDĐ và quá trình SDĐ của gia đình ông Cao Văn Thảo: Theo biên bản xác định nguồn gốc đất của Hội đồng Xác định nguồn gốc đất xã Tân Trường, khu đất ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại thuộc thửa đất số 12, tờ bản đồ số 11, trích đo bản đồ hiện trạng SDĐ thuộc quyền sử dụng của hộ ông Cao Văn Minh đang sử dụng có nguồn gốc SDĐ làm nhà ở từ trước ngày 15/10/1993 sau ngày 18/12/1980 và ở ổn định liên tục đến năm 2005. Từ năm 2006 gia đình chuyển về ở cùng với bố mẹ ông Minh trên địa bàn xã. Tại vị trí thửa đất này từ sau năm 2006 gia đình sử dụng để sản xuất nông nghiệp. Đến năm 2018 hộ gia đình ông Minh xây nhà tạm bằng gạch không nung, mái lợp tôn, không có điện, nước... và các điều kiện sinh hoạt khác để phục vụ vào mục đích đất ở trên mảnh đất này.

Làm việc UBND xã Tân Trường cho thấy, khu đất ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại, ông Cao Văn Minh (bố đẻ ông Thảo) làm nhà ở từ trước ngày 15/10/1993 sau ngày 18/12/1980 và ở ổn định liên tục đến năm 2005. Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, nhà tranh sập xệ, vợ ốm nặng gia đình ông Cao Văn Minh không có khả năng làm nhà lại để ở, khoảng năm 2006 gia đình ông Cao Văn Minh về ở với bố đẻ là ông Cao Văn Trân và đến năm 2009 thì vợ ông Cao Văn Minh chết.

Từ khoảng 2006 đến thời điểm thu hồi đất để thực hiện DA, ông Cao Văn Minh sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp.

Ông Cao Văn Minh thuộc đối tượng người tàn tật (bị câm, điếc bẩm sinh), hộ ông Cao Văn Minh đang ở nhờ đất của bố để là ông Cao Văn Trân, thửa đất ở của ông Cao Văn Trân đã được cấp GCN QSDĐ mang tên ông Cao Văn Trân.

Theo hồ sơ, nguồn gốc đất, quá trình SDĐ đối với thửa đất hộ ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại và do hoàn cảnh gia đình hộ ông Cao Văn Minh (bố đẻ ông Cao Văn Thảo) không ở ổn định liên tục đến thời điểm thu hồi đất là do gia đình ông Minh quá khó khăn không có điều kiện làm nhà, bản thân ông Minh bị tàn tật, không thể nuôi được vợ ốm nặng và 02 con còn nhỏ nên phải đi ở nhờ nhà bố, mẹ đẻ. UBND xã Tân Trường đề nghị các cấp, các ngành và Chủ tịch UBND tỉnh, xem xét hỗ trợ khác theo quy định tại Điều 25, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho hộ ông Cao Văn Minh (bố đẻ ông Cao Văn Thảo) tại thôn Lâm Quảng, xã Tân Trường, thị xã Nghi Sơn, với diện tích 384,4 m2 bằng 100% giá đất ở cùng vị trí theo bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành.

Làm việc với UBND thị xã Nghi Sơn cho thấy, theo hồ sơ, nguồn gốc đất, quá trình SDĐ đối với thửa đất hộ ông Cao Văn Thảo đang có đơn khiếu nại và do hoàn cảnh gia đình hộ ông Cao Văn Minh (bố đẻ ông Cao Văn Thảo) không ở ổn định liên tục đến thời điểm thu hồi đất, UBND thị xã Nghi Sơn thống nhất đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh, xem xét hỗ trợ khác theo quy định tại Điều 25, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ qui định về bồi thương, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho hộ ông Cao Văn Minh (bố đẻ ông Cao Văn Thảo) tại thôn Lâm Quảng, xã Tân Trường, thị xã Nghi Sơn với diện tích 384,4m2 bằng 100% giá đất ở cùng vị trí theo bảng giá đất do UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành khi Nhà nước thu hồi đất.

Khiếu nại của ông Thảo không có cơ sở

 Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, diện tích 384,4 m2 ông Cao Văn Thảo (con trai ông Cao Văn Minh) đang có đơn khiếu nại không có một trong các loại giấy tờ về QSDĐ quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; hộ ông Cao Văn Thảo sử dụng không ổn định, không liên tục vào mục đích đất ở. Tại thời điểm đo vẽ bản đồ địa chính năm 2011 và hiện trạng SDĐ gia đình không sử dụng vào mục đích đất ở cho đến khi Nhà nước thu hồi đất.

Đối chiếu Khoản 1, Điều 21, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: "SDĐ ổn định là việc SDĐ liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu SDĐ vào mục đích đó đến thời điểm cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp GCN QSDĐ, GCN quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở, GCN QSDĐ, quyền 5 sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là GCN)" thì hộ ông Cao Văn Thảo không sử dụng ổn định liên tục vào mục đích đất ở cho đến khi Nhà nước thu hồi đất.

Căn cứ Điều 11, Luật Đất đai năm 2013; Điều 3, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Khoản 1, Điều 2, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Điều 13, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thì việc hộ ông Cao Văn Thảo khiếu nại được thu hồi, bồi thường 384,4m2 đất là đất ở là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, tại quyết định ký ngày 9/2/2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã nhấn mạnh: Ông Cao Văn Thảo (con ông Cao Văn Minh) khiếu nại và đề nghị được thu hồi, bồi thường diện tích 384,4m2 là đất ở là không có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giao UBND thị xã Nghi Sơn xem xét hỗ trợ khác theo quy định tại Điều 25, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất cho hộ ông Cao Văn Minh (bố đẻ ông Cao Văn Thảo) tại thôn Lâm Quảng, xã Tân Trường, thị xã Nghi Sơn, với diện tích 384,4m2 bằng 100% giá đất ở cùng vị trí theo bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành theo quy định.