Một đoạn trên tuyến đường Nguyễn Phục. Ảnh: Thu Phương/https://truyenhinhtpth.vn/

Bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại, nội dung: Gia đình đang quản lý 400m2 đất tại phố 8, phường Quảng Thắng, thành phố Thanh Hóa, nguồn gốc do cha ông để lại, sử dụng từ trước năm 1980. UBND thành phố Thanh Hóa thu hồi 186,1m2 đất để thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Phục chỉ bồi thường, hỗ trợ đất vườn, ao cùng thửa đất ở và áp giá đất ở đường Phù Lưu là không đúng.

Bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại được bồi thường 186,1m2 là đất ở và áp giá đất ở theo đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng, thành phố Thanh Hóa.

Khiếu nại của bà Nguyễn Thị Sinh đã được Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa xem xét, giải quyết tại Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 10/02/2022.

Không đồng ý với kết quả giải quyết của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Đối với nội dung khiếu nại bồi thường 186,1m2 là đất ở, theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, đất bà Nguyễn Thị Sinh đang sử dụng và khiếu nại, theo Bản đồ 299 phê duyệt năm 1984, thuộc thửa đất số 527, tờ số 01, diện tích 400m2, sổ mục kê ghi tên Đạm; là đất UBND thị xã Thanh Hóa (nay là thành phố Thanh Hóa) tạm giao cho bà Lê Thị Đạm sử dụng; bà Lê Thị Đạm (mẹ chồng bà Nguyễn Thị Sinh) đã được UBND thị xã Thanh Hóa (nay là thành phố Thanh Hóa) cấp GCN quyền sử dụng ruộng đất ngày 15/11/1987.

Theo trích đo hiện trạng năm 2021, thửa đất đang khiếu nại có tổng diện tích là 357m2; trong đó có 200 m2 gia đình bà Nguyễn Thị Sinh đã nộp tiền để được sử dụng làm đất ở, 157 m2 là đất tạm giao cho gia đình sử dụng.

Hiện trạng tại thời điểm kiểm kê thu hồi đất, thửa đất không có nhà ở, trên phần đất thu hồi đang trồng cây lâu năm; bà Nguyễn Thị Sinh chưa được cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ), không có giấy tờ về QSDĐ theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Đối chiếu tại khoản 1, Điều 21, Nghị định số 43/2104/NĐ- CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định: “Sử dụng đất ổn định là việc sử dụng đất liên tục vào một mục đích chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc đến thời điểm quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp GCN QSDĐ, GCN quyền sở hữu nhà ở và QSDĐ ở, GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất” và quy định tại Điều 2, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ), sửa đổi, bổ sung Điều 3 xác định loại đất: Trường hợp đang sử dụng đất không có giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 11 của Luật Đất đai thì loại đất được xác định như sau: “Trường hợp đang sử dụng đất ổn định mà không phải do lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép thì loại đất được xác định theo hiện trạng đang sử dụng”.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, diện tích đất Nhà nước thu hồi của hộ bà Lê Thị Sinh 186,1m2, trong đó 157m2 là đất Nhà nước tạm giao, hiện trạng trồng cây lâu năm, không đủ điều kiện bồi thường là đất ở; diện tích 29,1m2 đất nằm trong diện tích đất gia đình bà Lê Thị Sinh đã nộp tiền để được sử dụng đất ở, đủ điều kiện được bồi thường là đất ở. Việc bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại thu hồi và được bồi thường toàn bộ diện tích 186,1m2 đất ở là không có cơ sở.

Về nội dung khiếu nại áp giá đất ở theo đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng, thành phố Thanh Hóa, theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, UBND thành phố Thanh Hóa áp giáp bồi thường khi thu hồi đất đối với hộ bà Lê Thị Sinh tại đường Phù Lưu (đoạn từ nhà ông Hải, phố Phù Lưu 2 đến nhà ông Hoa, phố Phù Lưu 1) là không đúng vị trí. Đất của bà Nguyễn Thị Sinh đang khiếu nại có vị trí nằm trên đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng (đoạn từ nhà Hải Hoa đến cầu Nấp).

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại đề nghị áp giá đất ở theo đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng (đoạn từ nhà Hải Hoa đến cầu Nấp) là có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 29/4/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định nội dung bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại và đề nghị bồi thường 186,1m2 là đất ở khi thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng là không có cơ sở.

Nội dung bà Nguyễn Thị Sinh khiếu nại và đề nghị áp giá đất ở theo đường Nguyễn Phục (đoạn từ nhà Hải Hoa đến cầu Nấp) khi thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo đường Nguyễn Phục, phường Quảng Thắng là có cơ sở.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu UBND thành phố Thanh Hóa thực hiện việc bồi thường giá đất ở khi thực hiện thu hồi đất đối với hộ bà Nguyễn Thị Sinh theo đúng quy định của pháp luật.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu bà Nguyễn Thị Sinh không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.