Thửa đất của gia đình ông Lê Văn Dũng nằm trên đường Quang Trung, phường Quảng Thịnh, TP Thanh Hóa. Ảnh (26/11/2021): Tiến Đạt/https://baothanhhoa.vn/

Khiếu nại của ông Lê Văn Dũng đã được Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa xem xét, giải quyết khiếu nại (lần đầu) tại Quyết định số 2644/QĐ-UBND ngày 25/3/2022, với nội dung: Ông Lê Văn Dũng khiếu nại không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa, ông Dũng khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Ông Lê Văn Dũng cung cấp cho đoàn xác minh các loại giấy tờ, gồm:

Biên bản (số 03 BBGĐT ngày 31/12/1994) của UBND xã Quảng Thịnh về việc “giao đất thầu lâu dài làm dịch vụ kinh doanh trên đất xây dựng cơ bản chợ”. Tại biên bản này, UBND xã Quảng Thịnh đã giao đất cho ông Đặng Hữu Toàn (Số CMND 171222998 có địa chỉ tại Tiến Thọ, xã Quảng Thịnh) tại vị trí lô đất số 08 có diện tích là 54 m². Đồng thời UBND xã Quảng Thịnh cũng cam kết “Sau khi giao thầu xong, UBND xã sẽ lập tờ trình, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chuyển mục đích và coi như số tiền hộ đã nộp đủ”.

Phiếu thu số 132 ngày 26/12/1994, thu số tiền 36.000.000 đồng của ông Đặng X Toàn, lý do thu: “thầu lâu dài chợ”.

“Giấy mua bán QSDĐ thầu lâu dài làm dịch vụ kinh doanh trên đất xây dựng cơ bản chợ Quán Nam” giữa ông Đặng Hữu Toàn (bên bán) và ông Lê Văn Dũng (bên mua) có xác nhận của Trưởng thôn và Chủ tịch UBND xã Quảng Thịnh ngày 24/9/2009. Tại giấy mua bán này, bên bán đã bàn giao cho bên mua Biên bản số 03.BBGĐT ngày 31/12/1994 và Phiếu thu số 132 ngày 26/12/1994 (nêu trên). Đồng thời có cam kết bên B (bên mua) có trách nhiệm “sử dụng lô đất theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước; có trách nghĩa vụ và quyền lợi liên quan đến lô đất số 03 theo biên bản bàn giao đất thầu lâu dài làm dịch vụ kinh doanh trên đất xây dựng làm chợ Quán Nam”.

Qua kiểm tra cho thấy, các loại giấy tờ hộ ông Lê Văn Dũng cung cấp (nêu trên) không phải là các loại giấy tờ về QSDĐ. Diện tích đất hộ ông Dũng đang khiếu nại không có các loại giấy tờ về QSDĐ theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai.

Theo trình bày của hộ ông Lê Văn Dũng, thửa đất gia đình đang khiếu nại có nguồn gốc là mua lại của ông Đặng Hữu Toàn (theo giấy mua bán có xác nhận của UBND xã Quảng Thịnh ngày 24/9/2009).

Đất của ông Đặng Hữu Toàn có nguồn gốc là đất do UBND xã Quảng Thịnh giao thầu ổn định, lâu dài làm mục đích kinh doanh theo “Biên bản số 03.BBGĐT về việc giao đất thầu lâu dài làm dịch vụ kinh doanh trên đất xây dựng cơ bản chợ Quán Nam” giữa UBND xã Quảng Thịnh và ông Đặng Hữu Toàn.

Cùng giao thầu khoán năm 1994 với ông Toàn còn có 18 hộ và 16 hộ đã được cấp sổ đỏ (như bà Lại Thị Hằng cấp ngày 29/10/2013). Đất nhà ông cũng được giao thầu giống các hộ khác nên gia đình đề nghị cũng phải được cấp GCN QSDĐ.

Theo kết luận của lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa, thửa đất hộ ông Lê Văn Dũng đang đề nghị cấp GCN QSDĐ có nguồn là đất được giao thầu ki ốt chợ Quán Nam của UBND xã Quảng Thịnh (năm 1994); thuộc quy hoạch đất dịch vụ, thương mại. Hộ ông Lê Văn Dũng đã tự ý chuyển mục đích sử dụng sang đất ở khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Thửa đất này không đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ, phải thực hiện quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 22, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ: Hộ ông Lê Văn Dũng được tiếp tục sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất, nhưng phải giữ nguyên hiện trạng đang sử dụng đất và phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định.

Do đó, hộ ông Lê Văn Dũng sử dụng đất thuộc trường hợp không được cấp GCN QSDĐ theo quy định tại Khoản 5, Điều 19, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Việc UBND phường Quảng Thịnh xác nhận thửa đất hộ ông Lê Văn Dũng đang đề nghị cấp GCN QSDĐ “phù hợp với quy hoạch” là không đúng quy định.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc ông Lê Văn Dũng khiếu nại và đề nghị UBND thành phố Thanh Hóa cấp GCN QSDĐ với mục đích sử dụng là đất ở cho gia đình ông tại thửa đất ở số nhà 579 đường Quang Trung, phường Quảng Thịnh là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 16/5/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Lê Văn Dũng khiếu nại và đề nghị UBND thành phố Thanh Hóa cấp GCN QSDĐ với mục đích sử dụng là đất ở cho gia đình ông tại thửa đất ở số nhà 579 đường Quang Trung, phường Quảng Thịnh là không có cơ sở.