Quyết định giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh Thanh Hóa đối với hộ gia đình bà Lê Thị Tâm ở Sầm Sơn. Ảnh: VT

Giải quyết khiếu nại của TP Sầm Sơn

Theo nội dung đơn thư bà Lê Thị Tâm, tổ dân phố Quang Vinh, phường Quảng Cư, TP Sầm Sơn khiếu nại: Năm 2019, UBND TP Sầm Sơn thu hồi 196,2m2 đất của gia đình bà để thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch sinh thái Quảng Cư, TP Sầm Sơn  (hạng mục đường Đông - Tây 2) nhưng bồi thường đất trồng cây lâu năm là không đúng.

Bà Lê Thị Tâm đề nghị được bồi thường cho gia đình 196,2m2 đất ở.

Ngay sau đó, TP Sầm Sơn đã giải quyết khiếu nại lần đầu đối với đơn thư của bà Tâm. Cụ thể, sau khi UBND TP Sầm Sơn ban hành Quyết định 5231/QĐ-UBND ngày 8/11/2019 về việc thu hồi đất của bà Tâm để giải phóng mặt bằng (GPMB) hạ tầng kỹ thuật khu du lịch sinh thái Quảng Cư, TP Sầm Sơn; Quyết định số 5298/QĐ-UBND ngày 8/11/2019 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB cho mình, bà Tâm đã nhiều lần có đơn đề nghị UBND TP Sầm Sơn xem xét lại việc kiểm kê, xác định nguồn gốc đất cho gia đình.

UBND TP Sầm Sơn đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án trao đổi, giải thích nhưng bà Tâm không đồng ý và có đơn gửi Chủ tịch UBND TP Sầm Sơn.

Ngày 26/4/2021, Chủ tịch UBND TP Sầm Sơn ban hành Quyết định số 1801/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu với nội dung: Bà Lê Thị Tâm khiếu nại là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của UBND TP Sầm Sơn, bà Lê Thị Tâm đã gửi đơn khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa.

Cơ quan cấp tỉnh quyết định khiếu nại có cơ sở

Theo kết quả làm việc của đoàn kiểm tra cấp tỉnh với bà Tâm và hồ sơ quản lý đất đai; việc xác định thời điểm sử dụng ổn định với mục đích là đất ở; việc thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng; kết quả xác minh về thời điểm sử dụng đất.

UBND tỉnh Thanh Hóa kết luận, thửa đất số 24, tờ bản đồ số 5 bà Tâm đang quản lý, sử dụng không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Khoản 1, 2, 3, Điều 100, Luật đất đai 2013; Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Theo bản đồ 299 năm 1985 và bản đồ địa chính năm 1995 xã Quảng Cư thì thửa đất trên là đất nông nghiệp nhưng không ghi rõ tên chủ sử dụng đất. Kết quả xác minh, thời điểm bà Tâm sử dụng đất vào mục đích để ở là từ sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004, sử dụng ổn địn, không có tranh chấp.

Căn cứ Điều 13, Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, gia đình bà Tâm được bồi thường về đất ở “khi Nhà nước thu hồi đất mà người sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1,2,3 Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP mà đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền trên đất quy định tại Điều 101 và Điều 102 của Luật đất đai, các điều: 20, 22, 23, 25, 27, 28 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì được bồi thường về đất. Trường hợp người có đất thu hồi được bồi thường bằng tiền thì số tiền bồi thường phải trừ vào khoản tiền nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật và thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước”.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc bà Tâm khiếu nại và đề nghị được thu hồi, bồi thường đất ở là có cơ sở, diện tích bồi thường đất ở thực hiện theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 20, Nghi định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Do đó, ông Lê Đức Giang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đã quyết định khiếu nại của bà Lê Thị Tâm đề nghị được bồi thường về đất ở khi Nhà nước có thu hồi đất thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch sinh thái Quảng Cư, TP Sầm Sơn là có cơ sở. Theo đó, yêu cầu Chủ tịch UBND TP Sầm Sơn thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi, bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bà Lê Thị Tâm theo đúng quy định của pháp luật.