UBND tỉnh Quảng Ninh công nhận và giữ nguyên nội dung giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn. Ảnh: Trọng Tài

Ông Tống Văn Thơ khiếu nại Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) số 1653/QĐ-CT ngày 1/7/2024 của Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn. Cụ thể, ông không đồng ý với Quyết định số 3562/QĐ-UBND ngày 8/12/2023 của UBND huyện Vân Đồn về việc điều chỉnh phương án bồi thường. Theo phương án ban đầu, ông Thơ được bồi thường 400m² đất ở, 2.338,32m² đất trồng cây lâu năm và công trình xây dựng trên đất với tổng số tiền hơn 4 tỷ đồng. Tuy nhiên, sau khi rà soát lại nguồn gốc đất, UBND huyện Vân Đồn điều chỉnh phương án, loại bỏ khoản bồi thường đất và chỉ hỗ trợ công trình xây dựng trên đất với tổng số tiền hỗ trợ giảm xuống còn hơn 379 triệu đồng.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu của UBND huyện Vân Đồn, ông Thơ tiếp tục gửi đơn khiếu nại lần hai lên UBND tỉnh Quảng Ninh.

Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 232/BC-TTr ngày 27/11/2024, thửa đất số 24, tờ bản đồ giải phóng mặt bằng số 01 (tương ứng với một phần thửa 116, tờ bản đồ địa chính số 38), có diện tích 2.738,32m², được hộ ông Tống Văn Thơ - Nguyễn Thị Toàn sử dụng từ năm 2003-2004. Theo xác nhận của UBND xã Đông Xá, thửa đất có nguồn gốc do hộ ông Thơ tự ý đổ đất, tôn tạo bãi triều làm mặt bằng tập kết và chế biến gỗ.

Năm 2005, ông Thơ dựng xưởng làm lán trại, tập kết gỗ. UBND xã Đông Xá đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 11/QĐ-UB ngày 1/8/2005 vì hành vi lấn chiếm đất. Đến năm 2007, ông xây dựng nhà tạm để ở. Năm 2012, tiếp tục tu sửa và xây dựng thêm công trình tiếp tục sử dụng để ở và trồng cây lâu năm cho đến nay.

Năm 2019, UBND huyện Vân Đồn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Thơ. Tuy nhiên, đến ngày 21/8/2023, UBND huyện Vân Đồn đã thu hồi và hủy bỏ quyết định này, xác định thửa đất có nguồn gốc lấn chiếm, không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định pháp luật.

Trong quá trình ông Thơ sử dụng thửa đất, UBND xã Đông Xá đã nhiều lần lập biên bản vi phạm hành chính đối với hộ ông Thơ. Các quyết định xử phạt gồm: Quyết định số 11/QĐ-UB ngày 1/8/2005 xử phạt hành vi lấn chiếm đất; Quyết định số 44/QĐ-XPHC ngày 31/12/2009 xử phạt hành vi san lấp bãi triều trái phép; và Quyết định số 32/QĐ-XPHC ngày 28/9/2012 xử phạt hành vi xây dựng trái phép trên đất vi phạm.

Ngày 27/12/2022, UBND huyện Vân Đồn ban hành Quyết định số 8240/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường cho hộ ông Thơ với tổng số tiền hơn 4 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến ngày 8/12/2023, UBND huyện Vân Đồn đã ban hành Quyết định số 3562/QĐ-UBND điều chỉnh phương án, loại bỏ khoản bồi thường đất và chỉ hỗ trợ công trình xây dựng. Tổng số tiền hỗ trợ sau điều chỉnh là hơn 379 triệu đồng.

Việc điều chỉnh phương án bồi thường căn cứ vào Bản chứng nhận nhà, đất ngày 23/8/2023 của UBND xã Đông Xá, trong đó, xác định thửa đất không đủ điều kiện bồi thường.

Để làm rõ thêm vụ việc, ngày 19/11/2024, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh tổ chức đối thoại với ông Thơ, tuy nhiên ông vẫn giữ nguyên nội dung khiếu nại. Các cơ quan chức năng thống nhất rằng thửa đất có nguồn gốc lấn chiếm, không đủ điều kiện bồi thường, và việc UBND huyện Vân Đồn điều chỉnh phương án bồi thường là phù hợp với quy định pháp luật.

Căn cứ quy định của pháp luật và kết quả xác minh, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 3927/QĐ-UBND, công nhận và giữ nguyên nội dung giải quyết khiếu nại lần đầu, bác bỏ yêu cầu của ông Thơ về việc bồi thường đất. Theo quyết định này, ông Thơ có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án nếu không đồng ý với kết quả giải quyết.