(Thanh tra) - Trong năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Bình Định tiếp tục được cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp, các ngành quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt được những kết quả tích cực.
Tại báo cáo việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo (từ ngày 01 tháng 01 năm 2020 đến ngày 30 tháng 6 năm 2021), lãnh đạo UBND tỉnh nhấn mạnh: Trong năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021, tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn tỉnh có giảm hơn so với cùng kỳ năm 2019.
Nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu vẫn liên quan đến lĩnh vực đất đai, thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất để triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh như: Dự án xây dựng khu dân cư phường Nhơn Bình, khu dân cư Bắc đường Đống Đa; dự án Quốc lộ 19 (đoạn từ Quốc lộ 1A đến Cảng Quy Nhơn); dự án nâng cấp mở rộng tuyến đường vào Cảng Hàng không Phù Cát; dự án xây dựng đường ven biển ĐT 639; dự án đường Hoàng Văn Thụ nối dài; dự án đường Ngô Mây nối dài; dự án cải tạo, nâng cấp đường Trần Nhân Tông; dự án Khu Công nghiệp, Đô thị và Dịch vụ Becamex - Bình Định; khiếu nại của các hộ dân thuộc dự án Khu Đô thị - Thương mại Bắc sông Hà Thanh; Khu kinh tế Nhơn Hội.
Một số vụ công dân chưa thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình trong việc khiếu nại, tố cáo; tập trung khiếu kiện đông người; một số công dân ra Hà Nội đến các cơ quan Trung ương khiếu nại nội dung cũ đã được Ủy ban nhân dân tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương xem xét, giải quyết.
Các quyết định có hiệu lực thường xuyên được kiểm tra, đôn đốc thi hành
UBND tỉnh Bình Định khẳng định: Trong năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Bình Định tiếp tục được cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp, các ngành quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt được những kết quả tích cực; ban hành nhiều chương trình, kế hoạch, văn bản để triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Chính phủ về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Công tác tiếp công dân của các cơ quan hành chính Nhà nước, nhất là ở cấp tỉnh và cấp huyện tiếp tục được duy trì thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả. Đội ngũ công chức làm công tác tiếp công dân được lựa chọn, bố trí cơ bản phù hợp với yêu cầu thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao; được bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật. Nhiều ngành, địa phương đã chú trọng chỉ đạo tăng cường theo dõi, nắm chắc tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân trong phạm vi thuộc thẩm quyền quản lý, để kịp thời chỉ đạo giải quyết ngay từ khi phát sinh tại cơ sở, không để xảy ra tình huống phức tạp, bị động. Quá trình giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo đã chú trọng thực hiện tốt việc tổ chức đối thoại với công dân; vận dụng linh hoạt, phù hợp các chính sách, pháp luật để bảo đảm giải quyết dứt điểm vụ việc.
Công tác kiểm tra, thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu; phổ biến tuyên truyền, giáo dục pháp luật; thực hiện quy chế phối hợp với Mặt trận và đoàn thể các cấp trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý về tố cáo đã có hiệu lực pháp luật được thực hiện thường xuyên. Công tác hòa giải ở cơ sở được chỉ đạo thực hiện có hiệu quả, góp phần hòa giải thành nhiều vụ tranh chấp trong Nhân dân, hạn chế tình trạng để vụ việc diễn biến phức tạp, phát sinh thành các khiếu kiện hành chính.
Một số đơn vị còn sai sót trong tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư
Bên cạnh những ưu điểm, lãnh đạo tỉnh Bình Định cũng nhìn nhận còn một số hạn chế, tồn tại trong thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Công tác tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư của một số ngành, địa phương, nhất là các đơn vị cấp cơ sở còn có sai sót; chưa thực sự gắn với yêu cầu chỉ đạo xem xét, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, để một số vụ việc kéo dài, quá thời hạn luật định. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của một số ngành, địa phương chưa thường xuyên, nội dung, phương pháp tuyên truyền chưa thật sự hiệu quả.
| Kiến nghị của tỉnh Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tiếp công dân năm 2013 quy định trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân nhưng không có bộ phận tham mưu, giúp việc và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Hiện nay có một số nơi, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao cho bộ phận Tư pháp, Văn phòng hoặc Địa chính làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân không đúng chuyên môn, xử lý chồng chéo và không kịp thời trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, gây bức xúc cho người khiếu nại, tố cáo, dẫn đến tình hình công dân khiếu nại, tố cáo gửi đơn vượt cấp. Do đó, kiến nghị các cơ quan Trung ương cần quy định có 01 cán bộ chuyên trách cấp xã hoặc có hướng dẫn cụ thể và thống nhất người có trách nhiệm trong việc tham mưu, giúp việc và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. |
Công tác quản lý Nhà nước và việc thực thi pháp luật của một số cơ quan, đơn vị và cán bộ công chức, viên chức còn có những trường hợp sai phạm, khuyết điểm, nhất là trong những lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của công dân như: quản lý, sử dụng đất đai; thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, giao đất tái định cư; xử lý vi phạm hành chính, thực hiện các chính sách bảo đảm an sinh xã hội… Do đó, có một số trường hợp xác định sai nguồn gốc đất, sai thời điểm sử dụng đất, sai diện tích đất phải giải tỏa; xác định giá trị và áp giá bồi thường có sai sót, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích chính đáng của công dân làm phát sinh khiếu nại.
UBND tỉnh Bình Định chỉ rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan của những tồn tại hạn chế chủ yếu là do: Cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước còn có một số quy định bất cập, thiếu đồng bộ, có điểm chưa phù hợp với tình hình thực tế, thường xuyên thay đổi, gây nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, nhất là chính sách đất đai, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chưa đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.
Trách nhiệm của người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa cao.
Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở một số ngành, địa phương còn có mặt còn hạn chế so với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao.
Trình độ hiểu biết về chính sách, pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận Nhân dân còn hạn chế hoặc do quyền lợi bị ảnh hưởng nên không thực hiện đúng quyền, nghĩa vụ của mình trong việc khiếu nại, tố cáo; gửi đơn vượt cấp lên tỉnh và Trung ương, vì tâm lý cho rằng cấp trên sẽ giải quyết đúng nguyện vọng hơn cấp cơ sở. Một số trường hợp công dân bị các phần tử xấu lợi dụng xúi giục, kích động, liên kết, vận động tập trung khiếu kiện đông người, gây áp lực đối với Chính quyền đòi giải quyết theo yêu cầu không chính đáng.
