Trụ sở Huyện uỷ - HĐND - UBND huyện Mộc Châu. Ảnh: Internet

Công dân gửi đơn đến Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La, tố cáo ông Long Trung Tâm, Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu, nguyên Phó Chủ tịch phụ trách khối kinh tế, nguyên Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch (TCKH) và bà Phùng Thị Thủy, Phó Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu phụ trách khối kinh tế, nguyên Trưởng phòng TCKH cố ý ban hành quyết định giải quyết khiếu nại sai quy định nhằm thu hồi đăng ký kinh doanh (ĐKKD) của bà Phan Thị Huệ trái pháp luật.

Ngoài ra, công dân tố cáo các cán bộ này vi phạm khoản 3, Điều 18 Luật Cán bộ, công chức là: Lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; đồng thời, vi phạm những điều đảng viên không được làm: Vi phạm đạo đức nghề nghiệp theo quy định tại điểm 17, Mục I Quy định số 47-QĐ/TW, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của cơ quan Nhà nước, mất niềm tin của nhân dân.

Không kết luận đúng, sai

Ngày 16/3/2020, Phòng TCKH huyện Mộc Châu kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh hộ bà Phan Thị Huệ, ghi nhận khu vực xây dựng dãy nhà trọ phục vụ cho hoạt động kinh doanh nhà nghỉ, nhà trọ, dịch vụ lưu trú của hộ kinh doanh không nằm trong diện tích được cấp theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kèm theo hồ sơ ĐKKD.

Trên cơ sở đó, Phòng TCKH huyện Mộc Châu đã ban hành Thông báo số 77/TB-TCKH ngày 24/3/2020 về việc hộ kinh doanh thuộc trường hợp phải thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD và đã ban hành Quyết định số 109/QĐ-TCKH ngày 14/4/2020 để thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD của hộ bà Phan Thị Huệ.

Không đồng ý với Quyết định số 109/QĐ-TCKH, bà Huệ đã khiếu nại đến Trưởng phòng TCKH huyện Mộc Châu.

Tại Quyết định số 206/QĐ-TCKH ngày 10/7/2020 về việc giải quyết khiếu nại lần đầu kết luận, giữ nguyên nội dung và hiệu lực thi hành của Quyết định số 109/QĐ-TCKH.

Không đồng ý với Quyết định số 206/QĐ-TCKH, bà Phan Thị Huệ tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Mộc Châu.

Ngày 17/11/2020, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành Quyết định số 3208/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần 2 của bà Phan Thị Huệ. Theo đó, chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Phan Thị Huệ là đúng một phần. Phần nội dung khiếu nại đúng là: Căn cứ thu hồi giấy ĐKKD do hộ kinh doanh, kinh doanh không đúng vị trí như đã đăng ký để được cấp giấy chứng nhận ĐKKD.

Chủ tịch UBND huyện giao Phòng TCKH sửa đổi, bổ sung Quyết định số 206/QĐ TCKH, Quyết định số 109/QĐ-TCKH và Thông báo số 77/TB TCKH.

Căn cứ điểm c, Khoản 1, Điều 78 Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ: “Ngừng hoạt động kinh doanh quá 6 tháng liên tục mà không thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi đăng ký", Phòng TCKH đã ban hành Thông báo số 303/TB-TCKH ngày 19/11/2020 về việc đính chính nội dung Thông báo số 77/TB-TCKH và ban hành Quyết định số 319/QĐ-TCKH ngày 30/11/2020 về việc thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD của hộ bà Phan Thị Huệ.

Thực tế hộ bà Phan Thị Huệ đã có văn bản gửi Cơ quan Công an huyện về việc ngừng kinh doanh, ngừng đóng thuế đối với Cơ quan Thuế huyện Mộc Châu trên 6 tháng liên tục.

Công dân không đồng tình với các kết quả giải quyết của UBND huyện Mộc Châu, nên đã gửi đơn tố cáo lên Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La.

Theo Kết luận số 61/KL-UBND đã đánh giá, Phòng TCKH huyện Mộc Châu ban hành Quyết định số 319/QĐ-TCKH ngày 30/11/2020 dựa trên quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện là đúng với yêu cầu.

Tuy nhiên, đoàn xác minh nhận thấy việc thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD có nội dung chưa phù hợp và chưa đủ cơ sở theo quy định tại Khoản 3, Điều 78 Nghị định 78/2015/NĐ-CP, cụ thể, cơ quan ĐKKD không yêu cầu đại diện hộ kinh doanh đến cơ quan ĐKKD cấp huyện để giải trình.

Qua đó, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La kết luận, Phòng TCKH huyện Mộc Châu ban hành Quyết định số 319/QĐ-TCKH ngày 30/11/2020 về thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh của bà Phan Thị Huệ là không có đủ hồ sơ, căn cứ pháp lý theo quy định.

Cần quy rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân

Đối với tố cáo vi phạm khoản 3, Điều 18 Luật Cán bộ, công chức, theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo năm 2018, người giải quyết tố cáo cần xác định có hay không có hành vi vi phạm pháp luật; kết luận về nội dung tố cáo là đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật. Xác định trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội dung tố cáo. Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Tuy nhiên, tại Kết luận số 61/KL-UBND, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La chỉ giao UBND huyện Mộc Châu tổ chức đối thoại và xin lỗi người khiếu nại, tố cáo chứ không chỉ rõ hành vi vi phạm pháp luật; nguyên nhân, hậu quả của hành vi vi phạm gây ra; đặc biệt là trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan chưa được xác định rõ ràng nên không có nội dung xử lý trách nhiệm của những người vi phạm.