(Thanh tra)- Giải quyết khiếu nại lần đầu, Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy không đồng ý bồi thường đất theo giá đất ở cho công dân. Tuy nhiên, tại quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã kết luận, 4m2 đất công dân cho rằng phải được bồi thường theo giá đất ở là có cơ sở.
Ông Vương Quốc Hòa ở tổ 28, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy khiếu nại Quyết định số 1763/QĐ-UBND ngày 4/9/2019 của Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy về giải quyết khiếu nại liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng tuyến đường nối từ đường Cầu Giấy đến khu đô thị mới Dịch Vọng.
Ông Hòa đề nghị gia đình ông có 55,9m2 đất ở nằm trong chỉ giới giải phóng mặt bằng dự án nhưng UBND quận Cầu Giấy chỉ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với diện tích đất ở 51,9m2, còn diện tích 4m2 không bồi thường hỗ trợ là không đúng.
Theo ông Hòa, 4m2 đất nằm ngoài diện tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng gia đình ông đã sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993 nên ông phải được bồi thường theo giá đất ở.
Ngoài ra, ông Hòa đề nghị không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 50m2/55,9m2 đất bị thu hồi, giải phóng mặt bằng.
Ngày 4/9/2019, Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy có Quyết định số 1763/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của ông Hòa với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 158/QĐ-UBND ngày 11/1/2019 về duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của gia đình để thực hiện dự án xây dựng tuyến đường nối từ đường Cầu Giấy đến khu đô thị mới Dịch Vọng. Khiếu nại của ông Hòa đối với quyết định nêu trên là không đúng.
Không đồng ý với quyết định số 1763/QĐ-UBND ngày 4/9/2019, ông Vương Quốc Hòa khiếu nại gửi Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội.
Qua kiểm tra xác minh, ngày 17/5/2002, UBND thành phố cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất ở cho ông Vương Quốc Hòa và vợ là bà Nguyễn Thị Gái, diện tích 50m2. Diện tích 4m2 tăng so với giấy tờ mua bán không được cấp GCNQSD đất; gia đình ông Hòa chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất.
Năm 2016, UBND quận Cầu Giấy có thông báo thu hồi đất để thực hiện Dự án xây dựng tuyến đường nối từ đường Cầu Giấy đến khu đô thị mới Dịch Vọng, theo đó, diện tích thực tế bị thu hồi của hộ ông Hòa là 55,9m2.
Đối với diện tích 4m2, UBND phường Dịch Vọng xác định là đất đường đi theo bản đồ và sổ theo dõi quản lý đất đai năm 1987, gia đình ông Hòa tự ý sử dụng, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất để ở trước ngày 15/10/1993 (được thể hiện là đất ở theo bản đồ năm 1994); diện tích này nằm trong khuôn viên của gia đình ông Hòa, không có tranh chấp, không thuộc danh mục đất công, đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng do UBND phường quản lý và không thuộc quỹ đất do hợp tác xã quản lý sử dụng ổn định trước ngày 15/10/1993.
Theo quy định tại Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất “Nếu diện tích thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất do việc đo đạc trước đây thiếu chính xác hoặc do khi kê khai đăng ký trước đây người sử dụng đất không kê khai hết diện tích nhưng toàn bộ ranh giới thửa đất đã được xác định là không thay đổi, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề, không do lấn, chiếm thì bồi thường theo diện tích thực tế…”.
Như vậy, diện tích 4m2 đất gia đình ông Hòa cho rằng phải được bồi thường theo giá đất ở là có cơ sở.
Về đề nghị không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích 50m2/55,9m2 đất bị thu hồi, giải phóng mặt bằng, ngày 17/5/2002, UBND thành phố cấp GCNQSD đất ở cho ông Vương Quốc Hòa và vợ là bà Nguyễn Thị Gái, diện tích 50m2, nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính nộp tiền sử dụng đất. Việc Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Cầu Giấy lập phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã khấu trừ lệ phí trước bạ và tiền sử dụng đất đối với gia đình ông Vương Quốc Hòa còn nợ khi được cấp GCNQSD đất là đúng quy định tại Khoản 4 Điều 93 Luật Đất đai năm 2013 và điểm c Khoản 5 Điều 7 Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND TP Hà Nội.
Như vậy, nội dung khiếu nại của ông Hòa là sai.
Ngày 25/12/2019, kết quả đối thoại với công dân, ông Hòa đồng ý với nội dung bồi thường diện tích 4m2 và không đồng ý nội dung khấu trừ nghĩa vụ tài chính nộp tiền sử dụng đất.
Chủ tịch UBND thành phố giao UBND quận Cầu Giấy điều chỉnh lại phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với diện tích 4m2 của gia đình ông Vương Quốc Hòa là diện tích đo đạc thực tế lớn hơn diện tích đã được cấp GCNQSD đất.
Nếu không đồng ý, ông Hòa có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Trần Kiên
