(Thanh tra) - Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Đồng Nai vừa công bố kết luận nội dung tố cáo đối với ông Nguyễn Khánh, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Nhơn Trạch, liên quan đến việc tổ chức thi hành Bản án dân sự phúc thẩm số 60/DS-PT ngày 26/4/2005 của TAND tỉnh Đồng Nai.
Ngày 3/4/2025, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 410/QĐ-CTHADS thụ lý tố cáo đối với ông Nguyễn Khánh, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.
Căn cứ nội dung tố cáo, văn bản giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh tố cáo (Báo cáo số 1841/BC-CTHADS ngày 16/5/2025), các tài liệu, bằng chứng có liên quan, và đối chiếu với các quy định của pháp luật, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Đồng Nai đã ban hành Kết luận số 1923/KL-CTHADS ngày 22/5/2025 đối với ông Nguyễn Khánh, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Nhơn Trạch.
Theo nội dung đơn tố cáo đề ngày 12/3/2025 và Biên bản làm việc ngày 1/4/2025, công dân tố cáo ông Nguyễn Khánh có những hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình chỉ đạo Chấp hành viên tổ chức thi hành án đối với ông Phạm Văn Kim, bà Trần Thị Lương theo Bản án dân sự phúc thẩm số 60/DS-PT ngày 26/4/2025 của Toà án Nhân dân tỉnh Đồng Nai. Cụ thể có 5 nội dung tố cáo ông Nguyễn Khánh như sau:
Không chấp hành Bản án dân sự phúc thẩm số 60/DS-PT ngày 26/4/2005 của TAND tỉnh Đồng Nai về việc xác định căn nhà kê biên, bán đấu giá thuộc sở hữu của ông Phạm Văn Kim, bà Trần Thị Lương.
Không chấp hành Quyết định sửa chữa, bổ sung Quyết định về thi hành án số 151A/QĐ-THA ngày 6/6/2011 của Chi cục THADS huyện Nhơn Trạch về việc xác định căn nhà kê biên, bán đấu giá thuộc sở hữu của ông Phạm Văn Kim, bà Trần Thị Lương.
Không chấp hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 01/QĐ-GQKN ngày 20/10/2020 của Cục THADS tỉnh Đồng Nai về việc xác định căn nhà kê biên, bán đấu giá thuộc sở hữu của ông Phạm Văn Kim, bà Trần Thị Lương.
Xác định quyền sở hữu căn nhà là của ông Phạm Văn Mè nhưng không căn cứ vào Chứng thư thẩm định giá số 1072/CT-TĐG ngày 26/6/2012, Công văn số 12/CV-BĐGTS ngày 6/1/2016 về việc thanh lý Hợp đồng bán đấu giá tài sản số 264/HĐ-BĐGTS ngày 29/10/2015.
Tự ý chia tách tiền thu được từ tài sản bán đấu giá cho bà Phạm Thị Đoan Trang và đã chi trả số tiền này cho ông Phạm Văn Mè (chi trả không đúng đối tượng) mặc dù trong Quyết định giải quyết khiếu nại số 05/QĐ-CCTHADS ngày 2/6/2011 của Chi cục THADS huyện Nhơn Trạch xác định căn nhà này là của bà Trần Thị Lương.
Căn cứ kết quả xác minh, Cục THADS tỉnh Đồng Nai lần lượt kết luận đối với từng nội dung tố cáo.
Thứ nhất, về việc tố cáo ông Nguyễn Khánh không chấp hành Bản án dân sự phúc thẩm số 60/DS-PT ngày 26/4/2005, kết quả xác minh xác định: Căn nhà được tuyên kê biên trong bản án là căn nhà tạm, được kê biên từ năm 2002. Đến thời điểm tổ chức thi hành án, căn nhà này đã không còn. Nhà cấp 4 hiện hữu được xác định do ông Phạm Văn Mè xây dựng trên cùng thửa đất. Căn cứ vào các biên bản xác minh, kê biên và tài liệu trong hồ sơ, cơ quan chức năng xác định đây là hai căn nhà khác nhau. Vì vậy, tố cáo cho rằng ông Nguyễn Khánh không chấp hành bản án là tố cáo sai.
Thứ hai, đối với nội dung tố cáo không chấp hành Quyết định sửa chữa, bổ sung thi hành án số 151A/QĐ-THA ngày 6/6/2011, Cục THADS cho biết quyết định này kế thừa nội dung bản án phúc thẩm và yêu cầu tiếp tục kê biên diện tích đất và căn nhà. Tuy nhiên, như đã nêu trên, căn nhà kê biên ban đầu đã bị tháo dỡ, căn nhà hiện hữu là tài sản mới. Do đó, nội dung tố cáo cũng được xác định là tố cáo sai.
Thứ ba, người tố cáo cho rằng ông Nguyễn Khánh không chấp hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 01/QĐ-GQKN ngày 20/10/2020 của Cục THADS tỉnh Đồng Nai. Theo kết luận, quyết định này chỉ yêu cầu làm rõ quyền sở hữu của căn nhà xây dựng trên đất kê biên, không xác định cụ thể căn nhà thuộc ông Kim - bà Lương hay ông Mè. Vì vậy, việc không thực hiện là không có cơ sở. Đây cũng là tố cáo sai.
Thứ tư, liên quan đến nội dung tố cáo ông Nguyễn Khánh xác định quyền sở hữu căn nhà là của ông Phạm Văn Mè nhưng không căn cứ vào Chứng thư thẩm định giá số 1072/CT-TĐG ngày 26/6/2012 và Công văn số 12/CV-BĐGTS ngày 6/1/2016, kết luận xác định nội dung tố cáo này là tố cáo đúng.
Cụ thể, các văn bản thẩm định và đấu giá đều xác định căn nhà thuộc bà Trần Thị Lương, nhưng trong thực tế tổ chức thi hành án, các văn bản hành chính lại xác định tài sản thuộc ông Phạm Văn Mè. Sự không nhất quán này xuất phát từ việc thiếu kiểm tra, rà soát, dẫn đến sai sót trong xác định chủ sở hữu tài sản thi hành án. Tuy nhiên, Cục THADS tỉnh Đồng Nai đánh giá sai phạm này không làm thay đổi bản chất sự việc, vì toàn bộ quá trình thi hành án đều xác định căn nhà là của ông Mè hoặc do ông Mè xây dựng.
Thứ năm, tố cáo ông Nguyễn Khánh tự ý chia tách tiền thu được từ bán đấu giá tài sản và chi trả cho ông Phạm Văn Mè không đúng đối tượng cũng được kết luận là tố cáo sai. Căn cứ hồ sơ thi hành án, biên bản làm việc với ông Phạm Thành Lập (con của ông Kim và bà Lương) cùng các tài liệu liên quan, xác định không có tranh chấp về phần tiền này. Sau khi thi hành đầy đủ nghĩa vụ đối với ông Vương Kim Hướng - người được thi hành án, số tiền còn lại được chi trả cho ông Phạm Văn Mè. Việc này không ảnh hưởng đến quyền lợi của các bên liên quan.
Từ kết quả xác minh nêu trên, Cục THADS tỉnh Đồng Nai kết luận có 1 nội dung tố cáo đúng, 4 nội dung tố cáo sai. Riêng đối với nội dung tố cáo đúng, sai phạm được xác định là xuất phát từ thiếu sót trong kiểm tra, không nhất quán khi ban hành văn bản liên quan, không có dấu hiệu làm sai lệch bản chất vụ việc.
Phần kiến nghị, Cục THADS tỉnh Đồng Nai yêu cầu ông Nguyễn Khánh rút kinh nghiệm, và không tổ chức kiểm điểm, kỷ luật. Lý do là ông Nguyễn Khánh đã từng bị kiểm điểm, rút kinh nghiệm theo Kết luận số 345/KL-TCTHADS ngày 6/10/2023 của Tổng cục THADS về việc kiểm tra công tác thi hành án tại Cục THADS tỉnh Đồng Nai và Chi cục THADS huyện Nhơn Trạch.
Kết luận này xác định: trong việc tổ chức thi hành Bản án dân sự phúc thẩm số 60/DS-PT ngày 26/4/2025 của Toà án Nhân dân tỉnh Đồng Nai từ tháng 12/2019 đến tháng 5/2023 ông Nguyễn Khánh có vi phạm, thiếu sót trong kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc Chấp hành viên, là không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của thủ trưởng cơ quan THADS theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 23 Luật THADS. Trên cơ sở đó, Cục THADS tỉnh Đồng Nai đã tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Nguyễn Khánh theo kết luận của đoàn kiểm tra.
