Quốc lộ 1A qua thị xã Bỉm Sơn. Ảnh: https://bimson.thanhhoa.gov.vn/

Gia đình ông Phạm Văn Thông và bà Vũ Thị Sáu (khu phố 9, phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa) khiếu nại việc UBND huyện Hà Trung thu hồi 1.079,3 m² đất của gia đình để thực hiện dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua huyện Hà Trung nhưng không được bồi thường, hỗ trợ đúng quy định với các nội dung: Khiếu nại được bồi thường về đất ở với diện tích 400m² và đất nông nghiệp với diện tích 679,3 m². Khiếu nại việc áp giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng, tài sản, cây cối, hoa màu trên đất; công trình nhà cửa, công trình xây dựng khác với hệ số 0,3 và 0,5 là không đúng. Khiếu nại, đề nghị được xem xét bố trí tái định cư cho gia đình khi bị thu hồi phần lớn là diện tích đất ở.

Khiếu nại của ông Phạm Văn Thông và bà Vũ Thị Sáu đã được Chủ tịch UBND huyện Hà Trung xem xét, giải quyết tại Quyết định số 11435/QĐ- UBND ngày 06/12/2021, trong đó kết luận: Khiếu nại của ông Thông, bà Sáu là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung, ông Phạm Văn Thông và bà Vũ Thị Sáu khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Kết quả làm việc với ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị  Sáu của cơ quan chức năng cho thấy, ông, bà là công nhân của Nông trường Hà Trung (gọi là Nông trường) từ năm 1983, là chủ sử dụng đất tại thửa số 16, tờ bản đồ số 03, diện tích 3.430 m² tại xã Hà Long, huyện Hà Trung.

Nguồn gốc sử dụng đất do năm 1985, Nông trường đã thành lập Hội đồng Xét duyệt cấp đất làm nhà ở và đất vườn cho cán bộ công nhân viên trong Nông trường.

Ngày 20/5/1985, ông, bà đã làm đơn xin cấp đất làm nhà gửi Giám đốc Nông trường và Đội trưởng Đội 7; được Đội trưởng Đội 7 xác nhận, xét duyệt vào ngày 21/5/1985.

Sau đó, Nông trường đã có giấy tờ đồng ý cấp đất cho gia đình đúng với vị trí đất ông, bà đang khiếu nại.

Năm 1989, gia đình có xây dựng căn nhà ngói 03 gian, trồng cây canh tác, sản xuất và ở từ đó đến nay.

Do giấy tờ cấp đất của Nông trường cấp cho gia đình đã mất, nên ngày 11/4/2018, bà Sáu đã làm giấy xin xác nhận đất ở và được ông Đầu Đăng Doanh, nguyên Giám đốc Nông trường giai đoạn năm 1979-1994 (nay đã nghỉ hưu) xác nhận vào ngày 12/4/2018.

Gia đình đã sử dụng đất, trực tiếp sinh sống, canh tác trên thửa đất này từ năm 1985, không tranh chấp, không vi phạm. Cuối năm 2018, thực hiện dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc - Nam, đoạn qua huyện Hà Trung, gia đình bị thu hồi diện tích 1.079,3 m² đất (trong đó có 400 m² đất ở, 679,3 m² đất nông nghiệp) nhưng không được bồi thường về đất ở và đất nông nghiệp; việc áp giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng, tài sản cây cối, hoa màu trên đất chưa thỏa đáng; không được xem xét tái định cư theo quy định.

Theo kết luận của cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa, căn cứ hồ sơ địa chính, nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và kết quả xác minh, làm việc với các thành phần có liên quan, xác định: Khu đất ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị Sáu đang khiếu nại là đất nông nghiệp của Công ty Cổ phần Phát triển Tân Hà Trung (trước đây là Nông trường Hà Trung, Công ty TNHH Nông - Công nghiệp Hà Trung), được UBND tỉnh cho thuê đất và trả tiền thuê đất hàng năm; không có hồ sơ, tài liệu về việc Nông trường Hà Trung (cũ) cấp đất làm nhà ở và đất vườn cho hộ ông Thông, bà Sáu.

Năm 1989, hộ ông Thông, bà Sáu đã tự ý làm nhà (sử dụng đất sai mục đích) trên đất nông nghiệp do Nông trường Hà Trung quản lý.

Căn cứ quy định tại Điều 82, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Trường hợp thu hồi đất không được bồi thường về đất” thì hộ ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị Sáu không được bồi thường về đất.

Hộ ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị Sáu đã được UBND huyện Hà Trung xem xét, áp dụng các chế độ chính sách về bồi thường, hỗ trợ, như: Hỗ trợ bồi thường về đất, nhà, công trình xây dựng, tài sản, cây cối, hoa màu trên đất; được xem xét giao đất ở có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá theo đúng quy định hiện hành.

Đối chiếu với các quy định nêu trên, việc ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị Sáu khiếu nại được bồi thường về đất ở với diện tích 400m² và đất nông nghiệp với diện tích 679,3m²; khiếu nại việc áp giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng, tài sản, cây cối, hoa màu trên đất; khiếu nại và đề nghị được xem xét bố trí tái định cư cho gia đình khi bị thu hồi phần lớn là diện tích đất ở là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 21/4/2022, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị Sáu khiếu nại và đề nghị được bồi thường về đất ở với diện tích 400m² và đất nông nghiệp với diện tích 679,3m²; khiếu nại việc áp giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng, tài sản, cây cối, hoa màu trên đất; công trình nhà cửa, công trình xây dựng khác với hệ số 0,3 và 0,5 là không đúng; khiếu nại và đề nghị được xem xét bố trí tái định cư cho gia đình khi bị thu hồi phần lớn là diện tích đất ở là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu ông Phạm Văn Thông, bà Vũ Thị Sáu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Lan Vy