Việc cưỡng chế, buộc di dời vẫn chưa thực hiện được. Ảnh: PV

Nhiều lần cưỡng chế nhưng bất thành

Tại Báo cáo số 3229/BC-TTCP ngày 6/12/2016 gửi Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ nêu kết luận: Việc bên nước ngoài (Công ty Artkins) đã tự ý chuyển nhượng vốn góp trong công ty liên doanh cho Công ty TNHH Tân Thành (là một bên thứ 3 ngoài công ty liên doanh) tại hợp đồng chuyển nhượng vốn ngày 23/9/2005 là trái với quy định của pháp luật cũng như điều lệ công ty liên doanh.

Trước đó, ngày 8/6/2012, UBND quận 3 có Văn bản số 708/UBND gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc xử lý các khiếu nại liên quan đến khu đất số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai. Văn bản này dẫn Kết luận thanh tra số 752/KL-TTTP ngày 4/12/2009 của Thanh tra TP Hồ Chí Minh về việc Công ty Cổ phần Nam Khánh và Công ty TNHH Tân Thành sử dụng khu đất. Theo đó, “việc sử dụng mặt bằng số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 2, quận 3 của 2 đơn vị này là không có cơ sở pháp lý để xét giải quyết, được xem là xâm chiếm bất hợp pháp”.

Văn bản số 708/UBND của UBND quận 3 khẳng định: “Công ty Cổ phần Nam Khánh và Công ty TNHH Tân Thành không có bất kỳ quyền gì trên khu nhà đất số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 2, quận 3 nhưng có nghĩa vụ ra khỏi nơi này vô điều kiện vì đã chiếm dụng bất hợp pháp”.

Ngày 22/1/2013, UBND quận 3 ban hành liên tiếp 2 quyết định số 01 và số 02 về việc thực hiện cưỡng chế di dời Công ty Cổ phần Nam Khánh và Công ty TNHH Tân Thành tại số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 2. Theo đó, 2 công ty này chịu trách nhiệm chấp hành việc cưỡng chế và phải chịu mọi chi phí về tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế. Tuy nhiên, đến nay việc cưỡng chế buộc di dời vẫn chưa thể thực hiện thành công.

Ngày 28/4/2017, UBND TP Hồ Chí Minh có Công văn số 2487/UBND-NCPC gửi các sở, ngành và UBND quận 3 về việc thực hiện dự án tại số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai, có nội dung: “Giao UBND quận 3 chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND TP quy trình và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế thu hồi đất và di dời văn phòng đại diện Công ty TNHH Tân Thành (tỉnh Khánh Hòa), Công ty Cổ phần Nam Khánh và Công ty Cổ phần Bất động sản Tân Thành Mỹ ra khỏi khu đất để chuẩn bị mặt bằng giao cho nhà đầu tư thực hiện dự án mới”.

Chờ phán quyết của tòa án

Như Báo Thanh tra đã phản ánh, vào năm 1994, UBND TP Hồ Chí Minh đã chấp thuận bán cho Liên hiệp Khoa học Dịch vụ Công nghệ và Sản xuất (PTC) 2 căn nhà số 462 - 464 đường Nguyễn Thị Minh Khai, quận 3. Sau đó, PTC dùng tài sản này góp vốn để thành lập Công ty Liên doanh PTC - Artkins cùng với đối tác là Công ty Artkins Property Agency Limited - Hong Kong (gọi tắt là Công ty Artkins), xây dựng dự án cao ốc văn phòng.

Theo Văn bản số 708/UBND ngày 8/6/2012 của UBND quận 3 thì PTC đã trả đủ tiền mua nhà số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai cho ngân sách và đã sử dụng số tiền tương đương 600.000 USD (vào những năm 1990) để hoàn thành đền bù giải phóng mặt bằng khu đất số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai. Ngoài ra, còn trả tiền thuê đất hằng năm thông qua liên doanh theo yêu cầu của UBND TP.

Cũng theo Văn bản số 708/UBND, PTC là đơn vị khoa học trú đóng hợp pháp tại số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai theo Giấy thỏa thuận trú đóng số 31/TTTĐ ngày 4/3/1996 của Ban Tổ chức chính quyền TP. “Trong quá trình liên doanh, PTC đã thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình theo quy định tại giấy phép đầu tư và trông coi bảo vệ khu đất số 462 - 464 Nguyễn Thị Minh Khai, phường 2, quận 3”, văn bản của UBND quận 3 thể hiện.

Ảnh: PV

Công ty Liên doanh PTC - Artkins được thành lập theo Giấy phép đầu tư số 979/GP ngày 6/9/1994 của Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư (nay là Bộ Kế hoạch và Đầu tư) và Giấy phép điều chỉnh số 979/GPDDC1 ngày 18/1/1996 của Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư; số 979/GPĐC-BKH-HCM ngày 8/2/1999 và số 979/GPĐC1-BKH-HCM ngày 7/6/2000 của UBND TP Hồ Chí Minh.

Sau khi được cấp giấy phép đầu tư một thời gian dài, Công ty Liên doanh PTC - Artkins vẫn chưa thực hiện việc xây dựng dự án, mặc dù UBND TP đã 2 lần chấp thuận cho hoãn triển khai dự án. Đến tháng ngày 4/1/2005, UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 09/QĐ-UB chấm dứt hoạt động của Công ty Liên doanh PTC - Artkins. Ðại diện Công ty Artkins đã khiếu nại quyết định này nhưng bị UBND TP bác khiếu nại, giữ nguyên Quyết định số 09/QĐ-UB.

Ngày 23/9/2005, Công ty Artkins ký hợp đồng chuyển nhượng vốn góp cho Công ty TNHH Tân Thành (có trụ sở tại tỉnh Khánh Hòa). Việc chuyển nhượng vốn đã diễn ra sau ngày UBND TP Hồ Chí Minh có quyết định chấm dứt hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Liên doanh PTC - Artkins.

Theo kết quả kiểm tra, xác minh của Thanh tra Chính phủ được thể hiện tại Báo cáo kết luận số 676/BC-TTCP ngày 1/4/2016 gửi Thủ tướng Chính phủ, việc bên nước ngoài (Công ty Artkins) đã tự ý chuyển nhượng toàn bộ vốn góp trong Công ty Liên doanh PTC - Artkins cho Công ty TNHH Tân Thành (bên thứ 3 ngoài công ty liên doanh) tại hợp đồng chuyển nhượng vốn ngày 23/9/2005 không được các bên trong liên doanh thỏa thuận, Hội đồng Quản trị Công ty Liên doanh PTC - Artkins không có quyết định thông qua và cũng không đăng ký với cơ quan cấp giấy phép đầu tư là trái với quy định của pháp luật về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam cũng như điều lệ công ty liên doanh.

Việc chuyển nhượng vốn của Công ty Artkins cho đối tác khác không phải là PTC (ưu tiên chuyển nhượng cho các bên liên doanh) là không phù hợp với quy định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và hợp đồng chuyển nhượng vốn chỉ có hiệu lực sau khi được cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư chuẩn y.

Cũng theo Báo cáo kết luận số 676/BC-TTCP của Thanh tra Chính phủ, tại thời điểm kiểm tra, xác minh, trên khu nhà đất số 462 - 464 đường Nguyễn Thị Minh Khai có 3 công ty đặt trụ sở hoạt động, đó là Công ty TNHH Tân Thành; Công ty Nam Khánh và Công ty Bất động sản Tân Thành Mỹ. Những doanh nghiệp này đều không liên quan đến Công ty Liên doanh PTC - Artkins. Trong đó, Công ty TNHH Tân Thành là đối tác nhận chuyển nhượng vốn góp từ Công ty Artkins (việc chuyển nhượng này được xác định là trái với quy định của pháp luật).

Ngày 18/2/2019, PTC làm đơn khởi kiện Công ty Artkins Property Agency LTD lên TAND TP Hồ Chí Minh.

Ngày 12/4/2019, TAND TP Hồ Chí Minh thụ lý Vụ án sơ thẩm số 42/2019/TLST-KDTM về “tranh chấp thành viên với thành viên công ty”.

Tháng 10/2019, tòa án ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án. Đến ngày 23/3/2021 thì vụ án tiếp tục được giải quyết theo Quyết định số 71/2021/QĐST-KDTM của TAND TP Hồ Chí Minh.

Dư luận đang trông chờ sự phán quyết khách quan, công bằng từ phía tòa án nhằm đảm bảo quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan. Đồng thời, mở ra hướng giải quyết cho khu “đất vàng” số 462 - 464 đường Nguyễn Thị Minh Khai, vốn hàng chục năm chưa được khai thác và phát huy hiệu quả do liên quan đến tranh chấp, khiếu kiện.

Cảnh Nhật