Công dân thị trấn Chờ, huyện Yên Phong khiếu nại việc bồi thường thực hiện Dự án Khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất thôn Nghiêm Xá. Ảnh: IT

Thời gian qua, UBND tỉnh Bắc Ninh nhận được đơn khiếu nại của bà Nghiêm Thị Đống, thôn Nghiêm Xá, thị trấn Chờ, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.

Nội dung công dân khiếu nại Văn bản số 1992/UBND-TNMT ngày 28/9/2021 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong. Đối với nội dung này, Chủ tịch UBND huyện Yên Phong đã xem xét, giải quyết tại Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 16/5/2024 (lần đầu), nhưng công dân không nhất trí và tiếp tục khiếu nại.

Trước đó, bà Nghiêm Thị Đống khiếu nại Văn bản số 1992/UBND-TNMT ngày 28/9/2021 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong về việc trả lời đơn đề nghị của bà.

Bà Đống cho rằng, thửa đất 441,4 m² Bến Đò, gia đình đã được giao và sử dụng ổn định từ thời điểm 1992-2018. Thửa đất đã được Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh phê duyệt theo tờ bản đồ trích đo hiện trạng khu đất ngày 2/12/2009, mảnh số 3, thửa đất số 158, diện tích 441,4 m².

Giải quyết đơn của công dân, UBND huyện Yên Phong đã tiến hành xác minh và ban hành Quyết định 1822/QĐ-UBND.

Theo quyết định, thửa đất bà Đống khiếu nại là thửa đất nông nghiệp tại xứ đồng Bến Đò, thôn Nghiêm Xá, thể hiện trên sổ địa chính trang 198, quyển 1, diện tích 288m².

Trên phiếu trích thửa do Hợp tác xã Nghiêm Xá giao ruộng năm 1992, gồm 8 hộ gia đình. Trong đó, gia đình ông Nghiêm Đình Thao (chồng bà Đống) được giao 288m².

Tại biên bản làm việc ngày 12/1/2024, giữa Phòng Tài nguyên và Môi trường với UBND thị trấn Chờ, nguyên lãnh đạo thôn Nghiêm Xá để xác minh nội dung khiếu nại, các nguyên lãnh đạo thôn Nghiêm Xá đã làm rõ diện tích được Hợp tác xã thôn Nghiêm Xá giao ruộng là 288m² trên thực địa, không chia thêm diện tích nào khác liền kề; phần diện tích tăng thêm là diện tích hộ gia đình bà tân tạo trong quá trình sử dụng, không phải diện tích hợp tác xã giao.

Quá trình quản lý, sử dụng đất, tài liệu cho thấy, việc quy chủ trên bản đồ địa chính qua các thời kỳ còn khác nhau, nên việc quy chủ theo bản đồ không thể khẳng định về chủ sử dụng đất.

Phần diện tích tăng thêm của hộ gia đình bà Nghiêm Thị Đống không nằm trong vùng ruộng được chia cùng 7 hộ gia đình theo hồ sơ chia ruộng mà nằm trên vùng ruộng thấp trũng hơn, liền kề ruộng được giao chia và được hộ gia đình tân tạo, sử dụng từ sau thời điểm 1998.

Khi triển khai thực hiện Dự án Khu nhà ở đấu giá quyền sử dụng đất thôn Nghiêm Xá 6,8ha.

Trong quá trình kiểm đếm quy chủ, ông Nghiêm Đình Thao có đơn ngày 28/11/2017, đề nghị giao 297,4m² đất cho UBND thị trấn Chờ. Trong đó, ông Thao đã tự nguyện cam kết đồng ý giao đất cho UBND thị trấn Chờ làm thủ tục đấu giá (tại thời điểm này, nhất trí với diện tích 297,4 m²; không có ý kiến gì về diện tích 441,4 m²).

Quá trình thực hiện công tác lập hồ sơ thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ đảm theo quy định; hộ gia đình ông bà Đống (Thao) không có ý kiến phản ánh diện tích của hộ gia đình được giao là 441,4m².

Căn cứ các quy định của pháp luật, đối với diện tích tăng thêm 153,3m² không phải là đất giao lâu dài nên chỉ được bồi thường về đất (70.000đ/m²) và hoa màu (9.000 đ/m²); không được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất (10.000đ/m²), không được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc (350.000đ/m²).

Từ kết quả xác minh, UBND huyện Yên Phong kết luận, diện tích được Hợp tác xã thôn Nghiêm Xá giao cho hộ gia đình bà Nghiêm Thị Đống năm 1992 là 288m².

Phần diện tích thửa đất số 158, diện tích 441,4m² là diện tích bao gồm cả diện tích được giao 288m² và phần diện tích tăng thêm do gia đình bà Đống tân tạo (153,3m²) để canh tác từ sau năm 1998.

Bà Nghiêm Thị Đống khiếu nại Văn bản số 1992/UBND-TNMT ngày 28/9/2021 của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong về việc trả lời đơn của bà vì thửa đất 441,4m² đồng Bến Đò bà đã được giao và sử dụng ổn định từ thời điểm 1992-2018 là không có căn cứ.

Từ nhận định trên, UBND huyện Yên Phong cũng quyết định, điều chỉnh nguồn gốc thửa đất nông nghiệp diện tích 441,4m² như sau: 288m² là đất giao ổn định lâu dài; 153,3m² là đất tân tạo sử dụng ổn định trước thời điểm 1/7/2004 cho hộ gia đình bà Nghiêm Thị Đống.

Sau khi nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại số 1882/QĐ-UBND, bà Nghiêm Thị Đống không đồng tình với nội dung giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Yên Phong và đã có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND tỉnh.

Công dân yêu cầu, số diện tích còn thiếu của gia đình chưa được bồi thường là 153,4m² phải được bồi thường, hỗ trợ như diện tích 288m² đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Xem xét nội dung đơn khiếu nại, căn cứ Luật Khiếu nại năm 2011, UBND tỉnh Bắc Ninh nhận thấy, đơn khiếu nại bà Nghiêm Thị Đống đủ điều kiện thụ lý và thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND tỉnh.

UBND tỉnh đã có văn bản thông báo đến bà Nghiêm Thị Đống, thôn Nghiêm Xá, thị trấn Chờ, huyện Yên Phong để biết và thực hiện quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại theo quy định.

Đồng thời, UBND tỉnh cũng có Văn bản số 2175/UBND-TCD giao Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh tiến hành xác minh, đối thoại, làm rõ nội dung khiếu nại của công dân; báo cáo UBND tỉnh theo quy định của pháp luật.