Kết luận thanh tra của Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Kon Tum. Ảnh: Trần Thọ

Theo kết luận thanh tra, UBND huyện Tu Mơ Rông đã tập trung chỉ đạo UBND cấp xã và cơ quan chuyên môn thực hiện theo quy định pháp luật về lĩnh vực TN&MT trên địa bàn huyện; chấp hành tương đối tốt các quy định pháp luật về lĩnh vực TN&MT.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra rằng, việc chấp hành quy định pháp luật về lĩnh vực TN&MT trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông vẫn còn một số khuyết điểm, tồn tại, hạn chế.

Cụ thể, về lĩnh vực đất đai, sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn có những hạn chế; chưa xem xét kỹ đến khả năng nguồn kinh phí thực hiện các công trình, dự án nên tỷ lệ thực hiện đạt chưa cao.

Đối với việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tập trung theo dự án đo đạc tổng thể (theo Quyết định số 318/QĐ-UBND ngày 19/4/2017 của UBND tỉnh): Đến thời điểm thanh tra, trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, các cơ quan chức năng chưa tổ chức xét duyệt, thẩm tra hồ sơ, để tồn đọng là 23.130 hồ sơ; chưa tham mưu cho UBND huyện Tu Mơ Rông cấp GCNQSDĐ cho trường hợp nào, làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người sử dụng đất.

Việc công khai hồ sơ đất đai của các hộ gia đình, cá nhân (tại UBND các xã: Đăk Hà, Đăk Na, Đăk Sao, Ngọc Lây) để cấp GCNQSDĐ (lần đầu) cho hộ gia đình, cá nhân với thời gian niêm yết công khai 10 ngày, là không đúng quy định tại điểm c, khoản 2, Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, dẫn đến việc cấp GCNQSDĐ chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định.

Người sử dụng đất không có các loại giấy tờ về đất đai theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, không kê khai hồ sơ địa chính, đã chuyển nhượng bằng giấy viết tay cho hộ gia đình, cá nhân khác, nhưng các cơ quan liên quan (UBND các xã Đăk Hà, Đăk Tờ Kan, Ngọc Lây; Phòng TN&MT huyện Tu Mơ Rông) đã xác nhận, thẩm định hồ sơ, trình UBND huyện Tu Mơ Rông cấp GCNQSDĐ (lần đầu) cho người nhận chuyển nhượng, là không đúng quy định.

UBND các xã: Đăk Hà, Đăk Na, Đăk Tờ Kan, Ngọc Lây xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ, trong đó có phần diện tích đất ở, nhưng tại biên bản xét duyệt không xác định thời điểm xây dựng nhà ở để làm cơ sở xác định việc sử dụng đất ổn định theo mục đích được cấp GCNQSDĐ, là không thực hiện đúng quy định tại Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Trung tâm hành chính huyện Tu Mơ Rông. Ảnh: H.N/baokontum.com.vn

Hầu hết hồ sơ tại các xã (có phát sinh hồ sơ), UBND xã đã tổ chức xét duyệt hồ sơ trước thời điểm tiếp nhận hồ sơ, là chưa phù hợp với quy trình giải quyết thủ tục hành chính về cấp GCNQSDĐ.

Về đấu giá QSDĐ (năm 2018, năm 2020): Phương án đấu giá QSDĐ được phê duyệt không nêu rõ danh mục loại đất đưa ra đấu giá, không nêu rõ hình thức giao đất hoặc cho thuê đất.

Quy chế đấu giá QSDĐ (lần 2 năm 2020) tự đặt ra quy định người trúng đấu giá quá hạn nộp tiền trúng đấu giá phải nộp tiền chậm nộp, là trái quy định.

Một số nội dung kiến nghị, đề xuất của đoàn kiểm tra (từ năm 2018-2022) về khắc phục các khuyết điểm, tồn tại về lĩnh vực đất đai chưa được UBND huyện Tu Mơ Rông ban hành văn bản cụ thể để chỉ đạo, triển khai thực hiện.

Về lĩnh vực bảo vệ môi trường: Từ năm 2018-2022, UBND huyện Tu Mơ Rông đã chỉ đạo, tổ chức 5 cuộc kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường; các đoàn kiểm tra đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, kiến nghị khắc phục một số thiếu sót, hạn chế.

Tuy nhiên, một số nội dung kiến nghị, đề xuất của đoàn kiểm tra về khắc phục các khuyết điểm, tồn tại về lĩnh vực bảo vệ môi trường nhưng chưa được UBND huyện Tu Mơ Rông ban hành văn bản cụ thể để chỉ đạo, triển khai thực hiện.

Trong lĩnh vực khoáng sản, một số nội dung kiến nghị, đề xuất của đoàn kiểm tra về khắc phục các khuyết điểm, tồn tại trong lĩnh vực khoáng sản nhưng chưa được UBND huyện Tu Mơ Rông ban hành văn bản cụ thể để chỉ đạo, triển khai thực hiện.

Về lĩnh vực tài nguyên nước, các cơ quan chuyên môn có liên quan của huyện chưa thường xuyên tổ chức thực hiện kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về tài nguyên nước trên địa bàn, để kịp thời xử lý vi phạm.

Từ kết quả thanh tra, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Kon Tum kiến nghị UBND huyện Tu Mơ Rông xây dựng kế hoạch phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm theo từng nội dung của kết luận thanh tra.

Khẩn trương chỉ đạo xử lý, khắc phục toàn bộ các nội dung tồn tại, hạn chế theo kết quả thanh tra; lộ trình thực hiện, giải pháp thực hiện các nội dung khắc phục. Chỉ đạo rà soát, kiểm tra các hồ sơ liên quan chưa được thanh tra, kiểm tra, tiến hành xử lý sai phạm (nếu có). Tiến hành xác định trách nhiệm đối với những tập thể và cá nhân có liên quan để xử lý theo quy định.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý có hiệu quả các hoạt động thuộc lĩnh vực TN&MT; thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về TN&MT.

Yêu cầu chỉ đạo, chấn chỉnh, khắc phục các sai sót đối với công tác cấp GCNQSDĐ (lần đầu) thuộc thẩm quyền của UBND huyện Tu Mơ Rông.

Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Kon Tum giao nhiệm vụ cho các phòng, đơn vị trực thuộc sở, trên cơ sở kết quả thanh tra, triển khai thực hiện và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.