D.A Đầu tư xây dựng Khu nhà ở xã Tân Lãng thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất. Ảnh minh họa. Nguồn: Internet

Tẩy xóa trên chứng từ chi thanh toán tiền bồi thường, hỗ trợ

D.A Đầu tư xây dựng Khu nhà ở xã Tân Lãng có tổng diện tích 26.877,3m². Trong đó, diện tích đất ở là 13.339,14m² (148 lô). Tổng mức đầu tư được phê duyệt gần 22,2 tỷ đồng (hạ tầng kỹ thuật). D.A do Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Trường Giang (gọi tắt là Công ty Trường Giang) làm chủ đầu tư. Thời gian thực hiện trong 2 năm (2020, 2021). Tại thời điểm thanh tra, D.A đang thi công.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ, trong việc thực hiện các quy định về quy hoạch xây dựng tại D.A này, Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng giao thông Bắc Ninh (đơn vị tư vấn thiết kế quy hoạch) không phối hợp với chính quyền địa phương lấy ý kiến về nội dung quy hoạch khi lập đồ án quy hoạch năm 2011.

Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lương Tài trình UBND huyện phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng của D.A nhưng bản quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng thiếu nội dung về ranh giới khu quy hoạch; xác định các chỉ tiêu về mật độ xây dựng; hệ số sử dụng đất đối với từng lô đất. “Điều này là thực hiện chưa đúng quy định về nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đặc thù, quy định tại điều 18, Thông tư số 12/2016 của Bộ Xây dựng” - đoàn thanh tra khẳng định.

Bên cạnh đó, Công ty Trường Giang chưa tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt, thực hiện chưa đúng quy định về trách nhiệm lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới theo quy định.

Đặc biệt, trong quá trình thực hiện các quy định về thu hồi đất, giao đất, bồi thường, hỗ trợ, Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện Lương Tài đã lập một số phiếu chi thanh toán tiền bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình có đất bị thu hồi tẩy xóa trên chứng từ; người nhận tiền thay chưa có giấy ủy quyền theo quy định.

Không chỉ vậy, UBND xã Tân Lãng đã cho các hộ gia đình thuê đất công ích không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm về cho thuê đất công ích quy định tại khoản 3, Điều 132 Luật Đất đai 2013.

Phương án đấu giá quyền sử dụng đất thiếu nhiều nội dung

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, D.A Đầu tư xây dựng Khu nhà ở xã Tân Lãng thuộc trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện D.A đầu tư. UBND huyện Lương Tài là đơn vị được giao tổ chức đấu giá. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, huyện đã lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất thiếu nhiều nội dung như: Hình thức đầu tư; mục tiêu đầu tư; địa điểm xây dựng, quy mô D.A; diện tích sử dụng đất; hệ số sử dụng đất, mật độ xây dựng; tổng mức đầu tư của D.A; thời gian và tiến độ thực hiện; nguồn vốn, phương án quản lý, vận hành; các ưu đãi đầu tư (nếu có) và các nội dung liên quan đến điều kiện của D.A đối với D.A thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện...

Ngoài ra, trong quá trình xây dựng công trình, Công ty Trường Giang đã bố trí người không đủ điều kiện năng lực đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường. Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tâm Lương Tài (tư vấn giám sát), kiểm tra nhân lực của nhà thầu thi công xây dựng nhưng lại không phát hiện được “lỗi” này.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh khẳng định, trách nhiệm của những vi phạm trên thuộc về UBND huyện Lương Tài; Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh; Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lương Tài; Ban Quản lý các dự án xây dựng huyện Lương Tài; UBND xã Tân Lãng; Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng giao thông Bắc Ninh; Công ty Trường Giang…

Qua đó yêu cầu, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc thẩm định phương án đấu giá quyền sử dụng đất của D.A; UBND huyện Lương Tài tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền đã để xảy ra các vi phạm, khuyết điểm đã nêu ở trên.

Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng giao thông Bắc Ninh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm về việc không tổ chức lấy ý kiến nội dung quy hoạch; Công ty Trường Giang, Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tâm Lương Tài (nhà thầu tư vấn giám sát) kiểm điểm trách nhiệm và có biện pháp khắc phục vi phạm.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Lương Tài xử phạt vi phạm hành chính Công ty Trường Giang về hành vi giao cho người không có chứng chỉ hành nghề phù hợp đảm nhận đối với chức danh chỉ huy trưởng công trường; Công ty Cổ phần Xây dựng Đồng Tâm Lương Tài về hành vi không thực hiện công việc giám sát thi công theo quy định…