Bệnh viện Đa khoa khu vực Nghĩa Lộ. Ảnh: Yenbai.gov.vn

Kết luận thanh tra nêu rõ, trong quá trình tổ chức thực hiện mua sắm của Bệnh viện Đa khoa khu vực Nghĩa Lộ vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót trong công tác lựa chọn nhà thầu và thực hiện hợp đồng mua sắm, như:

Bản yêu cầu báo giá gửi nhà thầu của 1 gói thầu mua sắm (quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn) chưa đầy đủ nội dung theo quy định tại Thông tư số 11 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Trong bản hợp đồng mua sắm (2 gói thầu có giá trị dưới 50 triệu đồng sử dụng nguồn vốn tự chủ của đơn vị năm 2020) cho phép nhà thầu trúng thầu cung cấp bảo đảm thực hiện hợp đồng sau ngày hợp đồng có hiệu lực, chưa phù hợp theo quy định tại Điều 66 Luật Đấu thầu.

Thanh tra tỉnh Yên Bái cho biết, để xảy ra những tồn tại, hạn chế nêu trên là do viên chức đảm nhiệm công tác mua sắm hàng hóa tại đơn vị còn kiêm nhiệm, chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác đấu thầu, mua sắm; việc mua sắm vật tư, hàng hóa diễn ra trong tình trạng khẩn cấp để đảm bảo nhiệm vụ phòng, chống dịch tại địa phương, nên còn thiếu sót về mặt thủ tục trong công tác lựa chọn nhà thầu và thực hiện hợp đồng mua sắm.

Mặt khác, trong giai đoạn đầu của công tác phòng, chống dịch, do tình hình dịch bệnh chưa có trong tiền lệ, diễn biến rất nhanh, phức tạp và khó lường. Vì vậy, đã gây ra tình trạng rất khan hiếm về vật tư y tế, hóa chất, giá vật tư có những thời điểm bị đẩy lên cao, gây khó khăn cho đơn vị trong việc lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, đảm bảo vật tư cho phòng, chống dịch.

Ngoài ra, các văn bản chỉ đạo liên tục có sự thay đổi, cập nhật theo tình hình dịch bệnh và các khuyến cáo của Bộ Y tế, nhất là trong công tác xét nghiệm, khi thì tầm soát rộng, có thời điểm lại rất hẹp, việc thực hiện xét nghiệm sàng lọc tại bệnh viện cũng thường xuyên có những thay đổi; vì vậy, để xác định cụ thể khối lượng mua sắm vật tư y tế, sinh phẩm, kit xét nghiệm là rất khó khăn tại một số thời điểm dịch bệnh bùng phát.

Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm của những thiếu sót nêu trên thuộc về viên chức và lãnh đạo phụ trách việc mua sắm phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 tại đơn vị.

Đối với những hạn chế, thiếu sót của đơn vị chưa đến mức xử lý theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư. Qua thanh tra, chưa phát hiện tổ chức, cá nhân nào cố ý làm trái các quy định của Nhà nước để nhằm thu lợi bất chính; người ra quyết định thanh tra, trưởng đoàn thanh tra không áp dụng hình thức xử lý theo thẩm quyền trong quá trình tiến hành thanh tra.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Y tế Yên Bái tăng cường tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành trong công tác quản lý, đấu thầu, mua sắm, sử dụng trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 đúng quy định.

Xây dựng kế hoạch, dự trù mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, thuốc chữa bệnh đảm bảo phục vụ công tác phòng, chống dịch cho toàn ngành trong giai đoạn hiện nay. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch, nhu cầu mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, thuốc để đảm bảo cho công tác phòng, chống dịch của địa phương.

Đồng thời, yêu cầu Bệnh viện Đa khoa khu vực Nghĩa Lộ xây dựng kế hoạch, dự trù mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, thuốc chữa bệnh đảm bảo phục vụ công tác phòng, chống dịch theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế, các văn bản chỉ đạo của Sở Y tế và địa phương.

Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng mua sắm, đăng tải thông tin về đấu thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và thực hiện biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng theo quy định.

Chỉ đạo các khoa, phòng và đơn vị trực thuộc rút kinh nghiệm, khắc phục những tồn tại, thiếu sót trong việc mua sắm vật tư, hóa chất, kít xét nghiệm phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 được chỉ ra trong kết luận thanh tra.