Ông Nguyễn Đăng Bình, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Yên Bái công bố kết luận thanh tra tại Cơ sở Cai nghiện ma túy. Ảnh: Đại Quyền

Cơ sở Cai nghiện ma túy Yên Bái xây dựng quy chế làm việc chưa quy định đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, chế độ trách nhiệm, quy trình giải quyết công việc trong hoạt động; chưa quy định cụ thể chế độ họp lãnh đạo để bàn bạc, thống nhất việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện toàn diện chức năng, nhiệm vụ.

Việc phân công nhiệm vụ trong lãnh đạo cơ sở để lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành các hoạt động còn chậm. Giám đốc Cơ sở Cai nghiện ma túy Yên Bái chưa thường xuyên tổ chức họp tập thể lãnh đạo để bàn bạc, thống nhất triển khai các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ. Việc đánh giá, xếp loại tập thể, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo chưa phù hợp với quy định và hướng dẫn của cấp trên.

Đối với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, giai đoạn 2020 - 2022, cơ sở chưa ban hành quy trình cai nghiện ma túy; chưa tư vấn xây dựng kế hoạch cai nghiện ma túy, chưa tư vấn xây dựng kế hoạch tái hòa nhập cộng đồng cho học viên; chưa nghiên cứu, đề xuất tổ chức điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (như thuốc Methadone, Buprenorphine...).

Chưa có sổ bàn giao hồ sơ bệnh án khi lưu trữ; kho lưu trữ hồ sơ bệnh án còn để lẫn các vật dụng khác không liên quan đến bệnh án. Tài liệu, hồ sơ, bệnh án của bệnh nhân cai nghiện bắt buộc lưu trữ chưa đầy đủ, liên tục, khoa học. Hồ sơ bệnh án cai nghiện nhận xét sơ sài, còn viết tắt nhiều, nhân viên y tế được giao nhiệm vụ khám, chữa bệnh hàng ngày chưa ghi rõ họ tên sau mỗi lần nhận xét, cho thuốc.

Chưa chủ động trong việc hướng dẫn, tư vấn cho gia đình người nghiện ma túy về điều trị, cai nghiện, quản lý, giáo dục tại gia đình và cộng đồng; chưa thực hiện việc tổ chức dạy văn hóa, dạy nghề có cấp chứng chỉ cho học viên cai nghiện. Chưa đưa ra được giải pháp hữu hiệu để phòng ngừa tình trạng học viên bỏ trốn.

Công tác phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân áp dụng các phương pháp điều trị, cai nghiện phục hồi chưa toàn diện (chỉ mới phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc khám, xét nghiệm), chưa có hoạt động phối hợp áp dụng các phương pháp điều trị, cai nghiện phục hồi.

Ngoài ra, việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý và sử dụng tài sản công chưa được đảm bảo, chặt chẽ theo các quy định hiện hành; chưa thực hiện công khai tài chính theo Thông tư số 61 ngày 15/6/2017 và Thông tư số 90 ngày 28/9/2018.

Năm 2020, chưa thực hiện trích lập tối thiểu 40% quỹ cải cách tiền lương từ nguồn thu sự nghiệp theo quy định, trong quá trình thanh tra, cơ sở đã chủ động khắc phục (tiến hành trích lập theo quy định).

Cơ sở Cai nghiện ma túy Yên Bái đã thực hiện cơ bản việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp theo các quy định của pháp luật, tuy nhiên, một số chứng từ chi chưa đảm bảo theo quy định.

Thanh tra tỉnh Yên Bái cho rằng, những tồn tại, hạn chế như trên là do trình độ viên chức thực hiện một số nhiệm vụ còn hạn chế về năng lực chuyên môn, chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác. Bên cạnh đó, Ban Giám đốc chưa thực hiện toàn diện việc lãnh đạo, chỉ đạo theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trách nhiệm thuộc về Ban Giám đốc, lãnh đạo các phòng và các viên chức, người lao động được giao tham mưu, phụ trách và thực hiện các nhiệm vụ.

Trên cơ sở xem xét các điều kiện thực tế cũng như trong quá trình đoàn thanh tra tiến hành thanh tra trực tiếp, Cơ sở Cai nghiện ma túy Yên Bái đã khắc phục, sửa chữa kịp thời một số tồn tại, hạn chế. Qua thanh tra, chưa phát hiện các tổ chức, cá nhân nào có hành vi cố ý làm trái các quy định của Nhà nước để nhằm thu lợi bất chính. Người ra quyết định thanh tra, trưởng đoàn thanh tra không áp dụng hình thức xử lý theo thẩm quyền trong quá trình tiến hành thanh tra.

Thanh tra tỉnh yêu cầu Cơ sở Cai nghiện ma túy tỉnh Yên Bái tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện toàn diện chức năng, quyền hạn được cấp có thẩm quyền giao. Tiến hành rà soát, kiểm tra lại toàn bộ các quy trình nghiệp vụ, xây dựng và bổ sung thêm các quy trình cần thiết để áp dụng trong các hoạt động được đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả hơn.

Thực hiện việc trích lập tối thiểu 40% quỹ cải cách tiền lương hàng năm theo quy định của pháp luật. Nghiêm túc thực hiện việc lập chứng từ kế toán, hạch toán, in sổ kế toán đưa vào lưu trữ, công khai tài chính theo quy định của pháp luật hiện hành.

Tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với những tồn tại, hạn chế nêu trong kết luận thanh tra, có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quản lý, điều hành thực hiện chức năng, nhiệm vụ được chỉ ra trong kết luận thanh tra.