Chánh Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Sở TN&MT tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị trực thuộc. Ảnh:http://luatphapviet.net/

Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm, chấp hành tốt nghĩa vụ thuế

Trung tâm Phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở TN&MT được thành lập theo Quyết định số 2522/QĐ-UBND ngày 09/11/2015 của UBND tỉnh.

Trung tâm thực hiện cơ chế tự chủ đảm bảo một phần chi thường xuyên theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.

Trung tâm có nhiệm vụ lập kế hoạch tổ chức thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ nhà, đất tái định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định…

Qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh ghi nhận việc thực hiện cơ chế tự chủ đảm bảo một phần chi thường xuyên, mặc dù gặp nhiều khó khăn về tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ chế tài chính, nhưng với nỗ lực của Ban Giám đốc và viên chức Trung tâm đã tạo nguồn thu tương đối ổn định, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động, chấp hành tốt nghĩa vụ thuế, góp phần phát triển kinh tế, xã hội.

Thực hiện khá tốt việc xây dựng và ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; quy chế chi tiêu nội bộ; đầu tư mua sắm tài sản; công tác thanh quyết toán ngân sách Nhà nước; việc chấp hành các quy định pháp luật về kế toán, công khai tài chính được Trung tâm thực hiện theo quy định.

Một số hạn chế, thiếu sót

Bên cạnh những việc làm được, công tác quản lý tài chính tại Trung tâm vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót.

Về nội dung chi trong quy chế chi tiêu nội bộ từ nguồn thu dịch vụ, thực hiện chi từ tháng 5/2017 đến tháng 5/2018 khoản tiền ăn giữa ca 543,4 triệu đồng; chi khoán tiền điện thoại 15,3 triệu đồng chưa đúng với quy định, cụ thể:

Trung tâm căn cứ theo Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ để xây dựng nội dung chi tiền ăn giữa ca từ nguồn thu sự nghiệp và dịch vụ với mức chi từ 730.000 đồng/người/tháng (năm 2017 - 2018) và tối đa không vượt quá 730.000 đồng/người/tháng (năm 2019) là chưa đúng theo quy định về đối tượng được áp dụng. Từ tháng 5/2017 - 5/2018, Trung tâm chi tiền ăn giữa ca từ nguồn thu dịch vụ bồi thường cho 71 người với tổng số tiền 543,4 triệu đồng, đến nay chỉ còn 27 người đang công tác tại Trung tâm, 14 người chuyển công tác, 01 người nghỉ hưu và 29 người đã nghỉ việc. Từ tháng 6/2018-2019, Trung tâm không thực hiện chi tiền ăn giữa ca.

Trung tâm xây dựng nội dung chi khoán tiền điện thoại về đối tượng và định mức chi cho Giám đốc 250.000 đồng/tháng, các Phó Giám đốc: 150.000 đồng/tháng từ nguồn ngân sách (năm 2017 - 2018); khoán cước phí 100.000 đồng/tháng đối với điện thoại cố định và 250.000 đồng/tháng đối với điện thoại di động cho Ban Giám đốc từ nguồn thu dịch vụ hoặc ngân sách Nhà nước cấp (năm 2019) là không đúng theo Quyết định số 1161/2002/QĐ.UBND ngày 14/5/2002 của UBND tỉnh về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội ngoài tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 78/2001/QĐ.TTg ngày 16/5/2001 của Thủ tướng Chính phủ (đối với đơn vị trực thuộc sở, thủ trưởng đơn vị được trang bị điện thoại cố định tại nhà riêng và được thanh toán khoán cước phí 100.000 đồng/tháng). Tổng số tiền đã chi là 15,3 triệu đồng, trong đó: Chi từ nguồn ngân sách 10,3 triệu đồng; chi từ nguồn dịch vụ bồi thường 5 triệu đồng.

Theo giải trình, thực tế thời gian qua Trung tâm trong giai đoạn sắp xếp tổ chức, gặp khó khăn, áp lực công việc do thiếu nhân sự, một nhân viên phải phụ trách nhiều dự án, nhằm mục tiêu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và tăng thu nhập, khuyến khích, động viên viên chức, người lao động nên đã vận dụng và chi khoản tiền nêu trên. Từ tháng 6/2018, cơ cấu tổ chức dần ổn định, áp lực công việc giảm nên Trung tâm không tiếp tục chi khoản này; đồng thời, hiện nay, đối tượng được hưởng tiền ăn giữa ca, tiền điện thoại phần lớn đã nghỉ việc hoặc chuyển công tác, nghỉ hưu.

Thanh toán các chứng từ cùng đối tượng và trùng ngày đi công tác 19,412 triệu đồng; chi phụ cấp kê khai, kiểm kê, hỗ trợ phát tờ khai trùng nội dung công việc theo hợp đồng giao khoán 35,886 triệu đồng.

Chi trợ cấp Tết Nguyên đán và cước điện thoại cố định chưa đúng với số tiền 15 triệu đồng.

Sở TN&MT cần tăng cường thanh tra, kiểm tra các đơn vị trực thuộc

Qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Sở TN&MT tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị trực thuộc, trong đó chú trọng công tác tài chính, xét duyệt quyết toán; hướng dẫn Trung tâm xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ đúng theo quy định pháp luật.

Đối với Trung tâm Phát triển quỹ đất, phải tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các hạn chế, thiếu sót nêu trên. Đồng thời, có trách nhiệm thu hồi và nộp hoàn trả lại các nguồn kinh phí tại Trung tâm số tiền 55,298 triệu đồng (nguồn thu dịch vụ đo đạc 19,412 triệu đồng, nguồn thu dịch vụ bồi thường 35,886 triệu đồng) và thực hiện chuyển nguồn hoàn trả lại số tiền 15 triệu đồng chi trợ cấp Tết Nguyên đán và cước điện thoại cố định cho nguồn kinh phí tổ chức bồi thường.

Bên cạnh đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất cần tăng cường công tác kiểm soát chi, chấm dứt ngay các nội dung chi chưa đúng; thực hiện rà soát, nghiên cứu và áp dụng đúng quy định pháp luật về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập nhằm chấn chỉnh công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo các nội dung chi đúng theo quy định hiện hành.

Chánh Thanh tra tỉnh An Giang nhấn mạnh, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất có trách nhiệm thực hiện niêm yết công khai kết luận thanh tra ít nhất 15 ngày liên tục tại trụ sở đơn vị và báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra đến Thanh tra tỉnh trong 45 ngày kể từ ngày công bố kết luận thanh tra theo quy định tại Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ về thực hiện kết luận thanh tra.

Phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra của Thanh tra tỉnh được Chánh Thanh tra tỉnh giao theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận này theo quy định tại Thông tư số 01/2013/TT-TTCP ngày 12/3/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định về hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.