Trụ sở Công ty TNHH Xổ số kiến thiết tỉnh Điện Biên. Ảnh: Bùi Bình

Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý tài chính doanh nghiệp tại Công ty TNHH Xổ số kiến thiết Điện Biên (năm 2019 và năm 2020).

Theo kết luận thanh tra, Công ty TNHH Xổ số kiến thiết Điện Biên xây dựng và ban hành điều lệ, các quy chế quản lý, quy định tiêu chuẩn, định mức còn có một số hạn chế, khuyết điểm như: Chưa ban hành Quy chế Quản lý, sử dụng tài sản cố định theo quy định tại Khoản 1, Điều 25 Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp năm 2014; Điều 25 Nghị định số 91 ngày 13/10/2015 của Chính phủ. Chưa ban hành Quy chế Công bố thông tin theo quy định tại Điều 22, Nghị định số 81 ngày 18/9/2015 của Chính phủ.

Trong giai đoạn thanh tra năm 2019 - 2020, công ty chưa tham mưu UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt nội dung và mức chi hỗ trợ công tác phòng, chống số đề, làm vé số giả theo quy định tại Điều 5, Nghị định số 122 ngày 13/11/2017 của Chính phủ và Điều 5, Thông tư 138 ngày 25/12/2017 của Bộ Tài chính. Tuy nhiên những nội dung này hiện tại đã được UBND tỉnh Điện Biên quy định tại Quyết định số 1681 ngày 14/9/2021 về việc thành lập Hội đồng, Tổ Giúp việc của Hội đồng Giám sát xổ số tỉnh Điện Biên.

Năm 2019 và năm 2020, công ty chưa xây dựng và phê duyệt kế hoạch lao động để làm cơ sở tuyển dụng, sử dụng lao động, theo quy định tại Điều 3, Nghị định số 51 ngày 13/6/2016 của Chính phủ và Điều 4, Điều 5, Thông tư 26 ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương và tiền thưởng đối với người lao động làm việc trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Kết quả kiểm tra công tác quản lý, sản xuất kinh doanh cho thấy, lĩnh vực kinh doanh khách sạn không đạt hiệu quả (doanh thu trong 2 năm là 171 triệu đồng, nhưng chi phí lên tới hơn 1 tỷ đồng).

Việc hạch toán một số khoản chi phí trực tiếp phát hành xổ số (công tác phí, chi phí sơ kết, tổng kết đại lý) và lợi nhuận sau thuế phải nộp ngân sách chưa đúng quy định dẫn đến phản ánh kết quả sản xuất kinh doanh cũng như số tiền nộp ngân sách chưa chính xác.

Đối với Dự án Cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc của công ty, đơn vị tư vấn lập dự toán xác định sai khối lượng: SXLD vách ngăn khu WC bằng tấm compact HPL.

Dự án Sửa chữa, cải tạo nhà hàng sau công ty, tại hạng mục nhà gara để xe kết hợp sân thể thao, sai khối lượng xây móng bằng gạch 6,5x10,5x22cm, chiều dày <=33cm, vữa XM M75, PCB30.

Kết luận thanh tra chỉ ra tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ những nguyên nhân chủ yếu sau: Công ty thực hiện chức năng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, hạch toán độc lập có tính đặc thù; tổ chức hoạt động theo quy định đối với doanh nghiệp Nhà nước, trong khi có nhiều văn bản quy định, hướng dẫn, một số văn bản đã có sự sửa đổi bổ sung, thay thế, nhưng chưa kịp thời cập nhật để nắm bắt đầy đủ…

Bên cạnh đó, năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của viên chức kế toán tham mưu cho lãnh đạo công ty trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính phần nào còn hạn chế, chưa kịp thời cập nhật chế độ chính sách để tham mưu cho lãnh đạo công ty trong công tác quản lý tài chính, tài sản dẫn đến để xảy ra tồn tại, khuyết điểm như đã nêu ở trên.

Ngoài ra, kiểm soát viên chưa kịp thời phát hiện, báo cáo chủ sở hữu về những hạn chế, khuyết điểm của công ty như đã nêu trên để có chỉ đạo khắc phục trong quá trình hoạt động.

Chánh Thanh tra tỉnh Điện Biên nêu rõ, để xảy ra những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý điều hành, trách nhiệm chung thuộc về ông Cao Đăng Phúc, Chủ tịch Công ty, người được giao đại diện chủ sở hữu tại công ty.

Chịu trách nhiệm trực tiếp tham mưu cho chủ tịch công ty về công tác quản lý, thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động tài chính, kế toán thuộc trách nhiệm của ông Nguyễn Mạnh Quân, Giám đốc Công ty.

Bà Nguyễn Thị Gấm, kiểm soát viên, với trách nhiệm được UBND tỉnh bổ nhiệm, giao nhiệm vụ, chịu trách nhiệm với những tồn tại, hạn chế nêu trên theo quy định của pháp luật.

Bà Nguyễn Thị Hồng, Kế toán trưởng chịu trách nhiệm trực tiếp đối với các tồn tại, hạn chế liên quan công tác quản lý tài chính, kế toán.

Ông Chữ Văn Cường, Phó Giám đốc Công ty chịu trách nhiệm trực tiếp đối với tồn tại trong việc cải tạo cơ sở vật chất, sửa chữa trụ sở làm việc của công ty.

Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm hơn 92 triệu đồng, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Điện Biên. Kiến nghị Chủ tịch Công ty TNHH Xổ số Điện Biên kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân, tập thể có liên quan đến các hạn chế, khuyết điểm nêu trên theo thẩm quyền và xây dựng các giải pháp chấn chỉnh khắc phục các hạn chế, khuyết điểm qua thanh tra.

Thực hiện rà soát và hoàn chỉnh các quy định để quản lý có hiệu quả, trong đó chỉ đạo bộ phận, tổ chức, cá nhân xây dựng kế hoạch, biện pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành và quản lý tài chính theo quy định. Rà soát, xây dựng, ban hành các quy chế, quy định về mức tiếp khách, định mức sử dụng điện, nước, văn phòng phẩm, chi trang phục bằng hiện vật theo quy định nhằm làm cơ sở quản lý sử dụng nguồn vốn chặt chẽ, hiệu quả.

Đồng thời, xây dựng, phê duyệt kế hoạch lao động hàng năm để làm cơ sở tuyển dụng, sử dụng lao động, đánh giá tình hình sử dụng lao động theo kế hoạch lao động đã được phê duyệt.